淺談供電企業(yè)廉政文化建設(shè)

摘要：隨著電力體制改革的深入推進，為了確保國家電網(wǎng)各項改革舉措的高效落實，應(yīng)從增強供電企業(yè)干部員工廉潔從業(yè)的自覺性、營造風清氣正的廉潔文化氛圍入手，加強企業(yè)廉政文化建設(shè)，促進廉潔從業(yè)意識逐漸轉(zhuǎn)化為干部員工的行為習(xí)慣；同時應(yīng)立足企業(yè)實際，結(jié)合企業(yè)自身特點，不斷推陳出新，借助各種有效載體，以構(gòu)建“三化三有”懲防體系為主線，精心組織，認真實施，注重特色，積極拓展，有條不紊地推進廉政文化建設(shè)各項工作。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；廉政文化建設(shè)；平安和諧；穩(wěn)定發(fā)展

作者簡介：汪青（1971-），女，安徽安慶人，安徽省電力公司銅陵供電公司監(jiān)察審計部紀檢專責，工程師。（安徽 銅陵 244000）

中圖分類號：F272.93 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）05-0169-02

隨著電力體制改革的深入推進，應(yīng)加強企業(yè)廉政文化建設(shè)，促進廉潔從業(yè)意識逐漸轉(zhuǎn)化為干部員工的行為習(xí)慣；同時應(yīng)立足企業(yè)實際，以構(gòu)建“三化三有”懲防體系為主線推進廉政文化建設(shè)各項工作。力爭通過開展形式多樣的廉潔文化建設(shè)活動，將普遍教育與重點教育相結(jié)合，將全員教育與關(guān)鍵人員教育相結(jié)合，積極引導(dǎo)干部職工培養(yǎng)健康向上的生活情趣，逐步形成濃厚的企業(yè)廉潔文化氛圍，為供電企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，努力開創(chuàng)出供電企業(yè)風清氣正的良好局面。

一、堅持拓展廉潔文化建設(shè)的內(nèi)涵和外延

1.統(tǒng)籌安排，形成廉政文化建設(shè)工作常態(tài)化

供電企業(yè)要將廉政文化建設(shè)工作落到實處。首先，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)自身廉政文化建設(shè)的需求，每年初制定廉潔文化建設(shè)和反腐倡廉教育年度工作實施方案，明確廉潔文化建設(shè)各項工作的責任部門、協(xié)作單位和完成時間，進一步加強廉政文化建設(shè)工作，明確把廉政文化建設(shè)納入黨風廉政建設(shè)年度考評，納入日常經(jīng)濟責任制考核和文明單位考評；其次，還應(yīng)加強廉政文化建設(shè)督查，要求所屬基層單位按季度報送廉政教育等廉政文化建設(shè)工作情況，重要的主題教育活動及時報告推進情況，統(tǒng)籌安排，形成廉政文化建設(shè)常態(tài)化管理。

2.培育理念，開展載體鮮活的廉政主題教育活動

供電企業(yè)紀檢部門可以以形式多樣的廉政文化主題教育活動為載體，精心培育“干事、干凈”企業(yè)廉政文化建設(shè)核心理念。如供電系統(tǒng)大力開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動等。通過征訂發(fā)放專題學(xué)習(xí)材料、內(nèi)部網(wǎng)頁開辟專欄和專題、定期編發(fā)活動簡報、組織基層黨支部開展“黨員一堂課”、構(gòu)建干部員工自我展示與自我教育的互動新平臺，增強了廉政教育工作的吸引力。與此同時，供電企業(yè)還需要不斷夯實廉政文化建設(shè)基礎(chǔ)，進一步提高廉政教育的針對性。根據(jù)不同時段的工作重點和廉政從業(yè)要求，按月編發(fā)反腐倡廉教育計劃，其主要內(nèi)容可以包括網(wǎng)、省、市各級工作會議精神、黨風廉政建設(shè)相關(guān)文件、制度及反腐倡廉的案例等。以黨支部為單位開展學(xué)習(xí)宣貫工作，幫助供電企業(yè)干部員工筑牢廉政從業(yè)思想防線，真正做到將廉潔文化扎根每位干部員工的心中。

3.注重宣教，增強廉政文化建設(shè)的實效性

為了提高廉政文化建設(shè)的實效性，供電企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭堅持講廉政黨課，積極參加“兩個條例”與“兩項規(guī)定”學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、廉潔文化“六進”、“算好清廉五筆賬”，以及“學(xué)制度、促廉潔、保發(fā)展”等主題宣教活動；各基層單位應(yīng)以支部為單位定期組織廣大干部員工觀看《廉政中國》等系列警示教育片；供電企業(yè)紀檢部門應(yīng)牽頭組織干部員工參觀廉政示范教育基地；開展《廉政準則》和反腐倡廉知識測試活動；建立“廉內(nèi)助”監(jiān)督網(wǎng)實施家庭廉政監(jiān)督；通過宣教引導(dǎo)干部員工形成忠誠企業(yè)、公平正義、廉潔自律的心理訴求；企業(yè)在開展反腐倡廉教育工作中應(yīng)注重檢企共建共促，尤其在節(jié)假日等重要時段邀請地方檢察院的同志上廉政教育課；經(jīng)常深入集體企業(yè)對物資采購工作進行調(diào)研，增強廉政文化建設(shè)的凝聚力和實效性。

4.營造氛圍，強化廉潔文化影響力

供電企業(yè)要著力營造廉潔文化建設(shè)氛圍，可以將“八榮八恥”、廉政警言警語、漫畫讀本編印成冊發(fā)放給企業(yè)每一位干部員工，將社會主義榮辱觀和倡廉教育生動形象地展示出來。在主要辦公場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所和家屬區(qū)安裝廉政警語標牌，大屏幕循環(huán)播放廉政警語，可以開通短信平臺定期發(fā)送廉政警語、定期編輯印發(fā)《紀檢監(jiān)察簡報》、開展黨風廉政建設(shè)先進單位和勤廉兼優(yōu)干部評選及表彰獎勵活動，充分發(fā)揮先進的典型示范引導(dǎo)作用。同時要深入推進廉政文化“六進”活動，以制作廉政宣傳畫、工作崗位牌等形式進部室、進班組、進崗位，將廉潔文化向中層管理人員和基層班組及工作人員延伸，逐步形成良好的廉潔從業(yè)氛圍，增強廉潔文化的影響力。

5.完善制度，筑牢廉政文化建設(shè)“防火墻”

制度建設(shè)是帶好員工隊伍的關(guān)鍵，直接關(guān)系到供電企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效。為了有效落實網(wǎng)、省級黨建、紀檢會議精神，適應(yīng)新形勢下反腐倡廉工作的需要。每年年初，供電企業(yè)應(yīng)全面展開對黨風廉政各專項內(nèi)部制度的梳理、修訂、完善工作，適時公布《銅陵供電公司現(xiàn)行有效規(guī)章制度名錄》，內(nèi)容應(yīng)涵蓋人、財、物、事方方面面，真正從源頭著手，加大反腐倡廉工作力度，在企業(yè)內(nèi)部建立起遏制腐敗、堵塞漏洞的廉政文化建設(shè)“防火墻”。

6.強化執(zhí)行，促使“干事、干凈”成為員工行為習(xí)慣

為了深入推進黨風廉政制度執(zhí)行力建設(shè)，促使黨風廉政各項制度執(zhí)行到位。必須結(jié)合黨風廉政建設(shè)巡查等工作開展制度執(zhí)行情況檢查和評估工作。嚴格依法治企，督促持續(xù)完善行政和黨委議事規(guī)則，并按要求定期向上級部門報告“三重一大”決策情況；嚴格執(zhí)行三項談話制度，對新提任中層干部進行集體廉政談話，對年度績效考核排序靠后的中層干部進行誡勉談話，對基層領(lǐng)導(dǎo)班子進行集體廉政談話；嚴格執(zhí)行關(guān)聯(lián)崗位不相容制度，對中層干部、關(guān)鍵崗位進行輪崗交流。干部選拔任用征求紀檢監(jiān)察意見，把廉潔自律情況作為主要條件。通過強化制度執(zhí)行建設(shè)進一步規(guī)范供電企業(yè)經(jīng)營管理，重點突出制度的監(jiān)督制約作用，增強廣大干部員工廉潔自律的意識，提升干部員工“一崗雙責”的履職能力，實現(xiàn)公司反腐倡廉工作的程序化、制度化和規(guī)范化，促進“干事、干凈”成為員工的行為習(xí)慣。

二、努力推動廉政文化建設(shè)工作向優(yōu)質(zhì)方向發(fā)展

為了推動廉政文化建設(shè)向優(yōu)質(zhì)方向發(fā)展，供電企業(yè)應(yīng)借力多種廉潔文化教育載體，將廉潔文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)有機融合，分層開展形式多樣的廉潔文化建設(shè)活動，注重普遍教育與重點教育相結(jié)合，全員教育與關(guān)鍵人員教育相結(jié)合，引導(dǎo)干部員工培養(yǎng)健康向上的生活情趣，逐步形成濃厚的廉潔文化氛圍，為企業(yè)各項中心工作創(chuàng)造平安、和諧發(fā)展的穩(wěn)定局面。

1.開展黨員干部的自律教育

供電企業(yè)應(yīng)堅持把反腐倡廉教材列入黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期開展黨委中心組學(xué)習(xí)。紀檢部門應(yīng)結(jié)合反腐倡廉形勢不定期編制《反腐倡廉教育學(xué)習(xí)材料》，組織基層黨支部開展廉政學(xué)習(xí)和教育活動。堅持廉政談話制度，針對不同對象，利用干部任前、調(diào)動和入黨前、民主評議后等不同時機，采取集體談話和個別談話等形式組織談話教育，有效提高黨員干部拒腐防變的自律性。

2.開展關(guān)鍵人員的警示教育

供電企業(yè)應(yīng)針對中層干部和財務(wù)、人事、物資、營銷、集體企業(yè)等崗位人員廉政風險大的特點，組織中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部、集體企業(yè)中層管理人員及關(guān)鍵崗位員工開展警示教育，現(xiàn)場聽取服刑人員的犯罪經(jīng)歷，參觀監(jiān)獄生活，警示大家做到自警、自省、自律，筑牢清正廉潔的思想防線。不定期開展廉政主題的征文活動，組織廣大黨員干部撰寫《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育讀本》學(xué)習(xí)心得、參加警示教育活動心得體會。供電企業(yè)借助召開的各類專業(yè)會議，由黨委書記、紀委書記和分管領(lǐng)導(dǎo)進行有針對性的提醒教育，讓廣大員工時刻警醒，清楚崗位廉政風險點，時刻牢記職務(wù)禁區(qū)。

3.開展全員的普遍教育

供電企業(yè)應(yīng)堅持廉政教育常態(tài)化，要結(jié)合崗位廉政風險防控，通過制作廉政文化宣傳屏保及席卡等方式深入推進廉潔文化進崗位等“六進”活動。注重加強網(wǎng)上宣傳和輿論引導(dǎo)，讓“干事、干凈”的理念植入每位員工的心中，促進廣大干部員工將廉潔從業(yè)意識轉(zhuǎn)化為工作習(xí)慣，在企業(yè)上下營造出風清氣正的廉政文化氛圍。

三、著力構(gòu)建具有企業(yè)特色的廉政文化建設(shè)品牌

為了彰顯廉政文化建設(shè)在供電企業(yè)中的影響力，企業(yè)應(yīng)始終將廉政文化建設(shè)貫穿于企業(yè)文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建具有電網(wǎng)特色的廉政文化建設(shè)品牌。

1.將廉政文化建設(shè)植入企業(yè)文化建設(shè)

將廉政文化所蘊涵的“干事、干凈”等內(nèi)容滲透、充實到企業(yè)文化中，提升企業(yè)文化的品位，培養(yǎng)企業(yè)干部員工高尚的精神境界、價值觀念、道德修養(yǎng)、敬業(yè)精神、人格品德和廉潔操守。

2.將廉政文化宣教納入到企業(yè)文化宣教

以開展黨課教育、反腐敗形勢講座、觀看反腐警示教育片等形式引導(dǎo)干部職工牢固樹立“廉潔從業(yè)、誠實守信”的價值觀、道德觀，不斷增強遵紀守法意識，在企業(yè)內(nèi)逐步形成清廉從政、清廉從業(yè)的良好風尚。

3.將廉政文化建設(shè)融入企業(yè)黨建工作

加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，始終保持共產(chǎn)黨員先進性，在黨員和基層黨組織中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，堅持民主集中制，將領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)、密切聯(lián)系群眾等工作有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮廉政文化建設(shè)在企業(yè)黨建工作中的積極作用。

4.將廉政文化作用滲透到企業(yè)文化建設(shè)的各個角落

利用廉政文化建設(shè)對企業(yè)自身發(fā)展的推動作用，把廉政文化建設(shè)與企務(wù)公開、民主管理等促進企業(yè)黨風廉政建設(shè)、改善企業(yè)內(nèi)部關(guān)系的措施緊密結(jié)合起來，營造企業(yè)和諧、民主、廉潔、守法的內(nèi)部環(huán)境，努力提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，推動企業(yè)健康和諧發(fā)展。

5.將廉政文化建設(shè)成效展現(xiàn)于員工隊伍素質(zhì)

將廉政文化建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容納入職工素質(zhì)、技能教育的教學(xué)計劃，辦好墻報、宣傳欄等廉政文化宣傳陣地，組織開展反腐倡廉書畫、攝影、征文、演講比賽等廉政文化活動，組織開展廉政文藝節(jié)目創(chuàng)作、演出活動，培養(yǎng)干部員工社會公德和職業(yè)道德意識，把廉政文化建設(shè)貫穿到員工思想素質(zhì)教育的全過程。

廉政文化建設(shè)是促進供電企業(yè)黨風廉政建設(shè)的基礎(chǔ)和保證。供電企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點，持續(xù)開展以“干事、干凈”為核心理念的一系列廉政文化建設(shè)活動，不斷創(chuàng)新廉政文化建設(shè)載體，加強廉政文化建設(shè)，助推廉政文化進企業(yè)活動高效落實，穩(wěn)步實現(xiàn)供電企業(yè)的平安和諧發(fā)展。

參考文獻：

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[3]張利生.廉政文化建設(shè)要論[M].北京：中國方正出版社，2007.

（責任編輯：孫晴）