農(nóng)電企業(yè)勞務(wù)派遣員工管理現(xiàn)狀及對策研究

葉海龍?王紹鈞?韓瑜

摘要：勞務(wù)派遣員工管理作為一種新的用工制度，在很多農(nóng)電企業(yè)得到應(yīng)用，其特點是可以提高生產(chǎn)效率、節(jié)約人力成本、方便人力調(diào)配、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、推動企業(yè)的快速發(fā)展。然而其也存在工作待遇不同等問題，直接造成勞務(wù)派遣員工對農(nóng)電企業(yè)缺乏工作成就感和集體歸屬感，工作責(zé)任心不強(qiáng)，積極性不高，在一定程度上影響了企業(yè)的和諧發(fā)展。結(jié)合巴彥淖爾農(nóng)電企業(yè)的實際，認(rèn)真分析當(dāng)前勞務(wù)派遣員工隊伍存在的問題及產(chǎn)生問題的主要根源，探討新時期下創(chuàng)新勞務(wù)派遣員工管理的方法和措施。

關(guān)鍵詞：勞務(wù)派遣；員工管理；農(nóng)電企業(yè)

作者簡介：葉海龍（1979-），男，內(nèi)蒙古臨河人，內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司巴彥淖爾電業(yè)局農(nóng)電公司，工程師；王紹鈞（1981-），男，內(nèi)蒙古臨河人，內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司巴彥淖爾電業(yè)局農(nóng)電公司，助理工程師。（內(nèi)蒙古 臨河 015000）

中圖分類號：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）05-0152-02

隨著農(nóng)電企業(yè)的飛速發(fā)展，各項經(jīng)營業(yè)務(wù)多元化，原有合同制職工不能及時配足，為了進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率和解決生產(chǎn)實際困難，必須引入勞務(wù)派遣機(jī)制，這樣的運(yùn)行模式下，勞務(wù)派遣員工也就成為農(nóng)電企業(yè)人力資源的重要組成部分，他們大多數(shù)工作在臟、險、累的生產(chǎn)一線或直接面向客戶的崗位，其業(yè)務(wù)技能、素質(zhì)的高低、敬業(yè)精神的強(qiáng)弱、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣與工作業(yè)績的好壞，將直接影響企業(yè)安全生產(chǎn)和電力營銷經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。而大部分農(nóng)電企業(yè)存在以下問題：由于身份差異造成勞務(wù)派遣員工考核渠道不暢，只能看到企業(yè)的發(fā)展，卻看不到個人前途的發(fā)展，工資待遇差別較大等，使得勞務(wù)派遣員工對企業(yè)缺乏認(rèn)同感、集體感、歸屬感和榮譽(yù)感，直接影響了企業(yè)的發(fā)展，使得內(nèi)部不和諧。如何解決這些問題，已是供電企業(yè)急需面對和盡快處理的重要工作。

一、農(nóng)電企業(yè)勞務(wù)派遣工作中存在的問題

以巴彥淖爾電業(yè)局為例，現(xiàn)有勞務(wù)派遣員工800人，大多集中在一線職工中，基層生產(chǎn)單位的勞務(wù)派遣員工比例更大。在這支龐大的勞務(wù)派遣員工隊伍中，大部分是初高中學(xué)歷畢業(yè)生，主要是從事配電運(yùn)行檢修維護(hù)，電力搶修、電力營銷抄表及電力工程作業(yè)等工作，80%以上的勞務(wù)派遣員工主要從事安全生產(chǎn)和抄表收費的工作，還有一部分系統(tǒng)計員、坐收員、后勤工作人員，有的在主業(yè)任職于外線施工作業(yè)、營業(yè)核算、用電稽查、財務(wù)等管理崗位，但也均列入農(nóng)電工的編制。他們分別通過了初等級的技能鑒定，部分員工已取得中級技術(shù)資格，有些員工已成為了生產(chǎn)營銷工作的一線技術(shù)骨干。隨著勞務(wù)派遣員工人數(shù)的增加，他們將成為農(nóng)電企業(yè)發(fā)展的一支重要力量，且具有現(xiàn)代化、年輕化等特點，但由于電力管理體制等原因，也存在不少問題，發(fā)生著不少日益激化的矛盾，這些原因必然制約著整個勞務(wù)派遣員工隊伍的戰(zhàn)斗力，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.勞務(wù)派遣公司良莠不齊

近年來，勞務(wù)派遣亂象叢生，由于準(zhǔn)入門檻較低，許多公司均有損害勞動者權(quán)益的事件發(fā)生。勞務(wù)派遣員工在作業(yè)期間發(fā)生工傷、疾病時，一些公司故意拖延時間、推卸責(zé)任，給勞務(wù)派遣員工造成了一定的心理和身體上的傷害。

2.同工不同酬

由于管理體制的原因，勞務(wù)派遣員工是由第三方公司提供的人力供給，在實際工作中擔(dān)負(fù)起了重要角色和承擔(dān)著重要工作，付出了辛勤的勞動，但卻不能與正式合同工一起來分享企業(yè)的發(fā)展成果，同樣的付出，收入差距很大，導(dǎo)致勞務(wù)派遣員工心態(tài)不平，難免將一些負(fù)面的心態(tài)帶入實際工作中，從而影響現(xiàn)場施工的安全，給施工作業(yè)留下一定的安全隱患。

3.缺乏有效的培訓(xùn)

由于派遣員工來源不一，有的是過去農(nóng)電企業(yè)體制下農(nóng)電工轉(zhuǎn)制來的，有的是招錄的大中專學(xué)生，造成水平差距較大。在實際工作中，有經(jīng)驗的沒有學(xué)歷，有學(xué)歷的沒有實踐，所以培訓(xùn)工作一直在做，卻沒有起到真正的效果。每年都進(jìn)行簡單的電力安全規(guī)程學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，沒有更深層次的技能培訓(xùn)、溝通培訓(xùn)，更談不上文化類的培訓(xùn)。所以無論理念還是知識結(jié)構(gòu)都難以跟上企業(yè)的快速發(fā)展。

4.安全意識淡薄

安全意識淡薄的主要表現(xiàn)就是工作中多憑借老一套、土辦法的經(jīng)驗在做工作，工作不能按規(guī)程辦，隨意性較大。別外一個很重要的問題就是僥幸心理十分嚴(yán)重?？傄詾樽约耗苄校砸詾樽约盒闹杏袛?shù)，按《安全操作規(guī)程》執(zhí)行怕麻煩，總覺得憑經(jīng)驗這么多年都是這么干的，不會出事。尤其在搶修作業(yè)和臨時作業(yè)中，工作不辦票也不帶驗電器，不驗電就掛接地線，有的甚至不掛接地線就工作等。這些問題看起來是一些小事，執(zhí)行起來也不難，但卻是明知故犯，這些隱患就為發(fā)生事故埋下了禍根。

5.考核機(jī)制的缺失

農(nóng)電管理對于勞務(wù)派遣員工的管理比較簡單粗放，沒有形成一套完整的農(nóng)電管理的規(guī)章制度，尤其是對勞務(wù)派遣員工人性化管理的缺乏，讓他們更加感覺沒有應(yīng)有的親和力和凝聚力。配套的考核制度不公、不科學(xué)、不規(guī)范。這主要是由于企業(yè)缺乏有效的競爭上崗機(jī)制，沒有合理的激勵機(jī)制和工作目標(biāo)考核機(jī)制。未能將職工的收入與效績有效結(jié)合，或只側(cè)重物質(zhì)激勵，輕視內(nèi)在精神激勵。另外，農(nóng)電體制的局限阻礙了勞務(wù)派遣職工真正融入到企業(yè)中，缺乏和諧融洽的企業(yè)文化，導(dǎo)致勞務(wù)派遣員工在工作的心態(tài)上產(chǎn)生強(qiáng)烈反差，對農(nóng)電企業(yè)始終沒有認(rèn)同感、歸屬感，游離于農(nóng)電企業(yè)的邊緣。

二、解決思路和采取的措施

1.選擇合適的派遣合作單位

勞務(wù)派遣公司的選擇必須具備三個條件：第一是勞動人事部門注冊和認(rèn)可的企業(yè)；第二是必須是本地的企業(yè)，便于各類手續(xù)辦理和管理工作；第三是公司實力雄厚，有本行業(yè)服務(wù)豐富經(jīng)驗，并獲得業(yè)主認(rèn)可的公司。

2.制定一套完整的管理體系和標(biāo)準(zhǔn)

管理制度是農(nóng)電企業(yè)經(jīng)營管理的行為標(biāo)準(zhǔn)，是提升企業(yè)管理水平的標(biāo)準(zhǔn)，同時也是規(guī)范員工行為的依據(jù)。農(nóng)電企業(yè)用工人性化、合法化、規(guī)范化管理，同樣需要一套符合國家法規(guī)政策、切合農(nóng)電企業(yè)管理實際的規(guī)章制度。針對目前的管理，應(yīng)給出一個準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)，制訂完善的管理制度，最大限度調(diào)動農(nóng)電派遣員工的積極性。通過量化工作量形成考核系統(tǒng)，按管理規(guī)定、細(xì)則、辦法等制度，結(jié)合工作實際對農(nóng)電工進(jìn)行嚴(yán)格考核，對半農(nóng)半工的派遣員工和全職的派遣員工形成一個制度下不同管理模式的管理系統(tǒng)，使他們能通過自己的努力工作獲得不同的收入，實現(xiàn)真正意義的“多勞多得”。制度的完善還要有利于促進(jìn)工作、堵塞漏洞、提高效率，有效規(guī)避和防范農(nóng)電安全責(zé)任風(fēng)險和財務(wù)責(zé)任風(fēng)險，防止優(yōu)秀人才的流失和企業(yè)經(jīng)營效益的流失。

3.建立農(nóng)電人才培訓(xùn)中心

“十年樹木，百年樹人”，建設(shè)農(nóng)電企業(yè)專業(yè)的培訓(xùn)中心，它將為提高勞務(wù)派遣員工的基本素質(zhì)提供一個支撐平臺。培訓(xùn)中心將根據(jù)勞務(wù)派遣員工的個人特點、技能、特長和對應(yīng)專業(yè)，加強(qiáng)對員工職業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)與規(guī)劃，設(shè)計員工個人職業(yè)生涯，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，讓勞務(wù)派遣員工正確選擇職業(yè)發(fā)展通道，合理做好職業(yè)生涯規(guī)劃，促進(jìn)員工自我成長，從而促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展。

4.改變職工收入分配方式

由于體制的原因，正式職工與勞務(wù)派遣員工之間的收入分配問題一直困擾著農(nóng)電企業(yè)。應(yīng)該制定公平、公正的政策，通過內(nèi)部競爭選擇專業(yè)崗位，讓職工根據(jù)自身的工作條件選擇崗位。在收入分配上按照不同工種定崗、定酬并與工作績效掛鉤，提高技術(shù)難度高、工作偏遠(yuǎn)、高空作業(yè)等工作環(huán)境差的職工崗位工資在工資總額中的比重，如一線技能崗位工資占到總工資的50%以上，其他考核工資占20%，獎勵工資占30%，使職工能夠更加有積極性，踏實穩(wěn)定工作。建議由工會組織統(tǒng)一建立農(nóng)電企業(yè)同工同酬機(jī)制，縮小同類崗位勞務(wù)派遣工與正式工收入待遇之間的差距。

5.建立互動雙向式管理的工會勞務(wù)模式

農(nóng)電企業(yè)在管理中要積極努力推進(jìn)工會管理制度，不斷健全勞務(wù)派遣員工的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，明確規(guī)定勞務(wù)派遣公司與派遣員工簽訂勞動合同的同時，農(nóng)電企業(yè)的工會要及時將派遣員工吸收入會，參加農(nóng)電企業(yè)工會活動。勞務(wù)派遣員工通過合理的渠道及時反映勞動糾紛、用工問題，工會組織安排解決提出的合法、合理訴求。通過建立與勞動關(guān)系相適應(yīng)的雙向管理模式，由農(nóng)電企業(yè)和勞務(wù)派遣公司共同承擔(dān)和維護(hù)勞務(wù)派遣員工的合法權(quán)益。通過工會組織的活動，不僅可以維護(hù)員工的自身權(quán)益，還可以保護(hù)職工應(yīng)享受的福利和待遇，同時還可以協(xié)調(diào)處理與職工的關(guān)系，降低農(nóng)電企業(yè)人工成本，減少不必要的勞務(wù)糾紛。另外，工會組織也可以通過與職工之間的互動溝通，了解職工的需求，及時掌握他們的心理動向，以及在工作、生活中的熱點與難點問題。

三、結(jié)束語

勞務(wù)派遣是農(nóng)電企業(yè)業(yè)務(wù)外包工作的一種新型用工模式，為電力企業(yè)人力資源管理和企業(yè)用工機(jī)制提供了新的思路和模式。這種模式的推廣應(yīng)用首先將改變農(nóng)電企業(yè)人力資源的管理模式，有助于提高勞務(wù)派遣員工的整體素質(zhì)，引入競爭機(jī)制，推動職工隊伍逐漸向高學(xué)歷化、高技能化邁進(jìn)。同時也對農(nóng)電企業(yè)管理提出了更高的要求，既要充分利用好勞務(wù)派遣的優(yōu)勢，又要正視勞務(wù)派遣隱含的風(fēng)險并積極采取措施加以防范。這種形勢下，需要農(nóng)電企業(yè)根據(jù)新狀況，積極構(gòu)建新的企業(yè)創(chuàng)新文化，增強(qiáng)職工凝聚力，引導(dǎo)職工正確對待工作，適應(yīng)市場的需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]甘華鳴，賈萌.人力資源管理操作規(guī)范[M].北京：企業(yè)管理出版社，2004.

[2]羅代瓊.試論勞務(wù)派遣在企業(yè)的有效運(yùn)行——以科學(xué)靈活的人力資源管理方式提升企業(yè)的競爭優(yōu)勢[J].四川建材，2006，（2）.

[3]宋群英.關(guān)于勞務(wù)派遣相關(guān)法律問題的思考[J].湖南行政學(xué)院學(xué)報，2007，（2）.

[4]趙延寧.企業(yè)勞務(wù)派遣的法律風(fēng)險規(guī)避[J].中國科技博覽，

2008，（22）：91-91.

[5]李沛豐.淺析推行勞務(wù)派遣用工模式的意義[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，

2008，（26）.

（責(zé)任編輯：孫晴）