新式體育的歷史變遷與文化價值（三）

陳晴

【摘要】從新中國成立到改革開放，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)入全面的社會主義革命和建設(shè)時期，新式體育這一時期從探索改革中逐步走向輝煌。

【關(guān)鍵詞】新式體育；探索改革；輝煌

新中國成立后，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)入全面的社會主義革命和建設(shè)時期，人民當(dāng)家做主，民情民心空前高漲。毛澤東早在1945年《論聯(lián)合政府》中就指出：“中國應(yīng)當(dāng)建立自己的民族的、科學(xué)的、人民大眾的新文化和新教育?！边@就為新中國的文化教育事業(yè)及體育事業(yè)指明了發(fā)展方向，其中“人民性”是其最顯著的特點(diǎn)，而體育的“普及性”應(yīng)為發(fā)展的核心。新中國體育總體可分為兩段：（1）社會主義建設(shè)時期（1949—1978），新式體育得以較廣泛普及；（2）改革開放時期（1978—2012），新式體育在改革開放大背景下走向輝煌。再依據(jù)情況分為若干小段，以便更全面地探討其內(nèi)在聯(lián)系。

1社會主義全面建設(shè)時期（1949—1978），新式體育廣泛普及

新中國建立后，中國共產(chǎn)黨人如何在一窮二白的基礎(chǔ)上建設(shè)社會主義，并成為世界強(qiáng)國，成為這個時代的難題。一是要抓物質(zhì)資料的生產(chǎn)，擺脫貧困現(xiàn)狀；二是要提高人的素質(zhì)，為社會主義建設(shè)提供人力資源的保證。提高人的素質(zhì)當(dāng)然要依靠教育和體育，無疑體育承載著重要的歷史使命。依據(jù)有關(guān)觀點(diǎn)和筆者分析，該時期可分為三個階段：新中國體育事業(yè)的創(chuàng)立（1949—1956年）；新中國體育的曲折發(fā)展（1956—1966年）；“文革”時期體育的低落（1966—1976年）。

1？郾1新中國初期（1949—1956年），為新式體育普及提供了制度保證

新中國成立之初，帝國主義陣營對中國實施封鎖，中國采取一邊倒策略，向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)！在借鑒蘇聯(lián)體育制度的基礎(chǔ)上，逐步建立起了新中國的體育制度和體系。首先，中共領(lǐng)導(dǎo)人重視體育工作。毛澤東1952年作了“發(fā)展體育運(yùn)動，增強(qiáng)人民體質(zhì)”的題詞，朱德、周恩來等領(lǐng)導(dǎo)同志都對體育工作有批示和指示。其次，成立了體育組織。1949年10月，中華全國體育總會成立，朱德任名譽(yù)主席。1952年11月，中央人民政府決定成立中央人民政府體育運(yùn)動委員會，并任命國務(wù)院副總理賀龍兼任國家體委主任，并要求建立健全各級體委。在中央統(tǒng)一部署下，新中國形成了三大體育系統(tǒng)，即國家行政部門系統(tǒng)，軍隊系統(tǒng)和社會組織系統(tǒng)，并對各系統(tǒng)的責(zé)權(quán)做出了規(guī)定。再次，確定體育事業(yè)的工作方針。朱德在中華全國體育總會成立大會上指出：“體育是文化教育工作的一部分，一定要為人民服務(wù)，要為國防和國民健康的利益服務(wù)”。1954年，中共中央在《關(guān)于加強(qiáng)人民體育運(yùn)動工作的指示》中指出：“改善人民的健康狀況，增強(qiáng)人民體質(zhì)，是黨的一項重要的政治任務(wù)”。1956年，周恩來在黨的“八大”報告中指出：“在廣大群眾中進(jìn)一步開展體育運(yùn)動，有效地增強(qiáng)人民的體質(zhì)，并且提高我國體育運(yùn)動水平”。這就確定了新中國體育“為人民服務(wù)”和為國防建設(shè)服務(wù)的總方針。

在學(xué)校體育方面，遵照毛澤東“此事宜速解決，要各校注意健康第一，學(xué)習(xí)第二”和“要學(xué)習(xí)蘇聯(lián)”，“都必須誠心誠意地向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)”的指示精神，各級學(xué)校都把學(xué)生健康當(dāng)作“政治任務(wù)”予以落實，而且編訂了一套體育教學(xué)大綱和教學(xué)參考書，在學(xué)校中推行“勞衛(wèi)制”，加強(qiáng)體育課和課外體育活動。另外，為了培養(yǎng)體育師資人才，在院校調(diào)整中成立獨(dú)立的體育學(xué)院，1952年成立華東體育學(xué)院，1953年成立中央體育學(xué)院和中南體育學(xué)院，1954年成立西北、東北、西南體育學(xué)院。1956年統(tǒng)一改稱為以所在城市上海、北京、武漢、西安、沈陽、成都命名的六大直屬體院。

在黨的關(guān)懷和體委的領(lǐng)導(dǎo)下，群眾體育活動蓬勃興起。首先，職工體育卓有成效。1954年11月，全國總工會和國家體委在京召開第一次全國體育工作會議，通過《關(guān)于職工體育運(yùn)動暫行辦法綱要》，提出“積極領(lǐng)導(dǎo)、逐步發(fā)展”的方針，廠礦、企業(yè)、機(jī)關(guān)群眾體育運(yùn)動進(jìn)一步發(fā)展。國家體委協(xié)同體育院校等單位結(jié)合各行各業(yè)勞動特點(diǎn)，先后編制和推行鋼鐵工人操，以及紡織、煤礦、售貨員、碼頭、裝卸等工種的工人體操，以有利于防治職業(yè)病，增強(qiáng)體質(zhì)，促進(jìn)生產(chǎn)。1955年10月，在北京舉辦全國第一屆工人體育運(yùn)動大會，男女運(yùn)動員達(dá)1700多人，規(guī)?？涨?。中國產(chǎn)業(yè)工人的足球、籃球、排球隊多次出國訪問和表演比賽，成為文化交流的橋梁。其次，農(nóng)村體育穩(wěn)步有序發(fā)展。農(nóng)村體育由共青團(tuán)負(fù)責(zé)，在各級團(tuán)組織中建立軍事體育組織、綜合民兵組織，開展體育活動。1956年6月，全國農(nóng)村體育工作會議在京召開，會議指出：農(nóng)村體育必須依靠青年團(tuán)組織，在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，堅持業(yè)余、自愿和簡便易行的原則，以此推進(jìn)廣大農(nóng)村體育運(yùn)動的發(fā)展。再次，在群眾體育的基礎(chǔ)上競技體育水平不斷提高。從1953年到1956年，全國舉辦地、市級以上運(yùn)動會六千多次，其中全國性體育比賽75次，為民國時期的八倍。在競賽中，共打破全國記錄一千三百多次，其中田徑女選手將民國時期的八項記錄全部刷新，男選手也將大部分記錄打破。舉重運(yùn)動員陳鏡開成為新中國第一個打破世界記錄的選手。在國際賽場上，我國1952年派代表團(tuán)參加了第十五屆奧運(yùn)會。1953年，游泳運(yùn)動員吳傳玉在第一屆國際青年友誼運(yùn)動會上為新中國獲得了第一枚國際比賽金牌。在競技場上取得的優(yōu)異成績，極大地鼓舞了專業(yè)運(yùn)動員為國爭光的自信心和榮譽(yù)感。

1？郾2社會主義建設(shè)時期（1956—1966），新式體育在“左”的思潮影響下曲折前行

在黨的英明領(lǐng)導(dǎo)下，人民群眾中的革命熱情充分的迸發(fā)出來，從1949年到1956年，各項目標(biāo)超乎尋常的得以實現(xiàn)。社會主義建設(shè)取得的成就，使黨內(nèi)滋生出“左”的思潮，八大之后更是“左”的思想占據(jù)主導(dǎo)地位，大躍進(jìn)的接踵而至，不但給黨的事業(yè)帶來危害，使體育事業(yè)也受到?jīng)_擊。到六十年代初，不得不總結(jié)教訓(xùn)，對相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。所以，體育事業(yè)也是曲折發(fā)展。

毛澤東于1956年發(fā)表《論十大關(guān)系》，提出學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗“不可盲目地學(xué)，要有分析，要有批判地學(xué)，不可以搞成一種偏向，對外國的東西一概照抄，機(jī)械搬用”。在1957年發(fā)表的《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中，毛澤東提出“四十六字”教育方針，要求德、智、體全面發(fā)展，培養(yǎng)有社會主義覺悟的有文化的勞動者。在體育政策方面，試圖擺脫蘇聯(lián)模式，探索符合中國特點(diǎn)的體育發(fā)展通路。在學(xué)校體育方面，落實全面發(fā)展，再次確立體育在教育體系中的地位和應(yīng)有的作用。1958年召開高校和中小學(xué)體育工作經(jīng)驗交流會，并在青島舉辦首次全國中學(xué)生田徑運(yùn)動會，展示了學(xué)校體育的發(fā)展。1961年教育部修訂中小學(xué)和中師體育教學(xué)大綱，糾正前一時期極“左”冒進(jìn)的錯誤，各級學(xué)校開展了“兩課、兩操、兩活動”（每周兩次體育課，每天一次早操和課間操或眼保健操，每周兩次課外活動），規(guī)范體育教學(xué)活動，提高學(xué)生身體素質(zhì)。在黨的全面發(fā)展的教育方針指導(dǎo)下，經(jīng)過六十年代初的調(diào)整和規(guī)范，我國有計劃、有目的、有組織的學(xué)校體育體系已經(jīng)初步形成，成為新中國成立前30年最好的時期。

群眾體育也由“大躍進(jìn)”的沖擊逐步走向正規(guī)。1957年全國總工會頒布《關(guān)于產(chǎn)業(yè)體協(xié)全國理事會的任務(wù)、工作方法等問題的意見（草稿）》，以及競賽辦法、經(jīng)費(fèi)開支、獎勵辦法等，這是我國職工體育逐步走向正軌的重要文件。在農(nóng)村體育方面，1958年推行體育活動與民兵訓(xùn)練相結(jié)合的原則，但由于“大躍進(jìn)”風(fēng)潮，出現(xiàn)“突擊鍛煉”、 “高指標(biāo)”、以勞動取代體育活動等現(xiàn)象，給農(nóng)村體育帶來不良后果。三年困難時期，農(nóng)村體育又一度低落。到六十年代中，農(nóng)村體育才有所恢復(fù)和發(fā)展。

體育競賽成績優(yōu)異。有學(xué)者認(rèn)為，1956年6月國家體委和共青團(tuán)中央的“全國農(nóng)村體育工作會議”，是新中國體育體制分化的開端，即群眾體育與競技體育開始分化。國家體委主要抓競技體育，而職工體育由全國總工會負(fù)責(zé)，農(nóng)村體育由團(tuán)中央負(fù)責(zé)，軍隊體育由解放軍總政治部負(fù)責(zé)，形成了分設(shè)而治的體育管理模式。其理論基礎(chǔ)是“普及與提高結(jié)合”，國家體委直接管理競技體育，間接管理群眾體育。在國家體委主導(dǎo)下，分別于1959年和1965年在北京舉行了第一屆、第二屆全國運(yùn)動會，全國30個單位分別有10658名和5922名運(yùn)動員參賽，其規(guī)模和競技水平迅速提高，引人注目。在世界賽事中，中國登山隊、乒乓球隊、滑冰隊均取得驕人戰(zhàn)績。體育文化交流達(dá)到前所未有的水平。

1？郾3十年“文革”時期（1966—1976年），體育受到重創(chuàng)而減速

1966年5月“文革”開始，在“懷疑一切，打倒一切”的沖擊中，體育事業(yè)受到前所未有的破壞和摧殘。1966年12月，國家體委副主任榮高棠被“打倒”。1967年9月，賀龍因受林彪、“四人幫”集團(tuán)誣陷而被立案審查。這標(biāo)志著國家體委系統(tǒng)開始走向全面崩潰。由于學(xué)生停課，知識青年上山下鄉(xiāng)，學(xué)校體育也全面停滯。直到“復(fù)課鬧革命”之后，學(xué)校體育課改為“軍事體育”課，艱難維系。群眾體育和競技體育體制遭致破壞。競技體育以1971年乒乓球外交為界，后期得以緩慢恢復(fù)?！捌古彝饨弧敝?，由于政治的需要，下放到“五七”干校的體委干部被逐步召回工作崗位，局部恢復(fù)了國家體委的功能，體育訓(xùn)練工作也開始恢復(fù)。此時，競技體育和群眾體育的差距拉大。

2改革開放時期（1978—2012），新式體育邁向輝煌

隨著“四人幫”反黨集團(tuán)的垮臺，標(biāo)志著“文革”結(jié)束。特別是黨的十一屆三中全會的召開，拉開了中國特色社會主義建設(shè)和改革開放新時代的序幕。我國體育也迎來了一個快速發(fā)展的新機(jī)遇。改革開放三十余年，體育改革發(fā)展可分為兩大階段：新式體育的恢復(fù)調(diào)整和完善階段（1978—1992年）；新式體育在改革開放中騰飛（1992—2012年）。改革是這個時代的主旋律，競技體育得以長足發(fā)展。

2？郾1新式體育在恢復(fù)調(diào)整中遭遇新問題

從1976年10月粉碎“四人幫”到1979年2月召開全國體育工作會議，是我國體育事業(yè)恢復(fù)期，而且1979年全國體工會的召開成為新中國體育的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在這十年中，群眾體育遇到了一些“改革”帶來的新問題，雖然有關(guān)部門在1978年至1979年出臺了“學(xué)校體育”，“城市體育”和“群眾體育”工作的文件，1984年10月，中共中央下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展體育運(yùn)動的通知》，發(fā)出“建設(shè)社會主義體育強(qiáng)國”的號召，但由于農(nóng)村生產(chǎn)方式的改變，致使農(nóng)村體育體系趨于解體。城市職工體育在工業(yè)“改制”中也遭遇難題，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，廠礦企業(yè)著力于“經(jīng)濟(jì)效益”，體育活動大多難以維持，甚至被“懸置”和“擱淺”。而學(xué)校體育由于“高考”和“升學(xué)壓力”，雖有制度保障，但學(xué)生上體育課的熱情大打折扣，體育課質(zhì)量不高，學(xué)生體質(zhì)下降。

競技體育順應(yīng)改革潮流，得以充分地恢復(fù)和快速發(fā)展。借“乒乓外交”東風(fēng)，“文革”后競技體育恢復(fù)較快。1980年，國家體委在《關(guān)于30年體育工作基本經(jīng)驗教訓(xùn)》中指出：“體育納入國家計劃，使體育上得更快一些。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依靠大家辦體育。”提出將群眾體育逐步轉(zhuǎn)向以各行各業(yè)與各部門為主，國家體委主要側(cè)重點(diǎn)在于提高運(yùn)動水平，即主要任務(wù)是抓大賽金牌。這是改革開放以來第一個體育發(fā)展戰(zhàn)略，對其后中國體育改革發(fā)展影響深遠(yuǎn)。1984年11月，國家體委發(fā)布《關(guān)于貫徹執(zhí)行中共中央〈通知〉的意見》；1986年4月，又頒布《關(guān)于體育體制改革的決定（草案）》，提出“以革命化為靈魂，以社會化和科學(xué)化為兩翼，實現(xiàn)體育騰飛”。國家體委將進(jìn)一步推行奧運(yùn)戰(zhàn)略。這標(biāo)志著中國體育的改革發(fā)展走向。在國家體委的政策導(dǎo)向下，競技體育優(yōu)先發(fā)展，成績顯著，在1984年美國洛杉磯第23屆奧運(yùn)會上，中國體育代表團(tuán)獲15金8銀9銅，位居排名榜第四，初顯改革開放成效。國人群情激動，這進(jìn)一步驗證了發(fā)展競技體育戰(zhàn)略的正確性。但在1988年第24屆漢城奧運(yùn)會上，中國隊成績出乎預(yù)料地下跌，僅得5金11銀12銅，排名第十一位。國人開始對金牌戰(zhàn)略產(chǎn)生了懷疑。其實，國家體委把群眾體育推給各部門，設(shè)想集中精力抓競技體育，道路也不是一帆風(fēng)順的。

2？郾2新式體育在體育市場化改革中實現(xiàn)質(zhì)的飛躍

1992年，無論是政治上還是體育上，均是十分重要的一年。是年10月，中共十四大召開，會議確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，要求抓住機(jī)遇，并作出了加快發(fā)展的決策和戰(zhàn)略部署。十四大為我國各類事業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變和重大決策指明了方向。1992 年6月，中國足協(xié)在北京西郊紅山口召開工作會議，會議以改革為主題，決定把足球作為體育改革的突破口，確立了中國足球要走職業(yè)化道路的改革方向，即專業(yè)足球時代向職業(yè)足球時代轉(zhuǎn)型?！凹t山口會議”不但對中國足球改革具有劃時代意義，而且吹響了中國體育體制轉(zhuǎn)型和改革的號角。

在“紅山口會議”之后的1992年11月中旬，國家體委在廣東中山召開以“學(xué)習(xí)鄧小平南巡講話和十四大報告、探討體育改革”為主題的全國體委主任座談會，提出力爭在20世紀(jì)末初步建立具有中國特色的社會主義體育新體制，并提出以生活化、普遍化、社會化、科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化、法制化為基本方向。這次會議連同“紅山口會議”被學(xué)者稱之為繼1980年和1984年之后的第三次中國體育改革的浪潮。通過三次重大改革，中國體育的“舉國體制”和“奧運(yùn)爭光計劃”逐步系統(tǒng)和完善，為中國競技體育躍居世界排名前列提供了制度保證，也為北京成功舉辦奧運(yùn)會、實現(xiàn)中華民族的百年奧運(yùn)夢想提供了前提條件和基礎(chǔ)。在第25屆奧運(yùn)會上中國金牌數(shù)位居第四，第26屆排名第四，第27屆排名第三，第28屆排名第二，北京第29屆奧運(yùn)會躍居榜首。中國競技體育在奧運(yùn)會上不斷提升的位次和取得的驕人戰(zhàn)績，實現(xiàn)了新式體育在新中國六十余年中從“普及”到“提高”的質(zhì)的飛躍。

群眾體育得到重組和發(fā)展。1993年頒布的《國家體委關(guān)于深化體育改革的意見》提出生活化、社會化、法制化、產(chǎn)業(yè)化、科學(xué)化，仍將是群眾體育發(fā)展的主要趨勢?！兑庖姟愤€要求恢復(fù)過去一些行之有效的優(yōu)良傳統(tǒng)和做法。1995年出臺的《中華人民共和國體育法》和《全民健身計劃綱要》，推動了群眾體育的發(fā)展?，F(xiàn)在的農(nóng)村體育仍然是個難題，青壯年農(nóng)民大量流入城鎮(zhèn)，農(nóng)村婦女、兒童、老人居多，被稱之為“三八”、“六一”“九九”軍團(tuán)，怎樣破解這一難題還有待于探討。城市社區(qū)體育發(fā)展較好。在工業(yè)改組中，大量職工“下崗”，其前的體育體制也就失去了應(yīng)有效能。進(jìn)入新世紀(jì)以來，城市組建了以居住地為中心的“社區(qū)”，依托居委會和工會組織社區(qū)體育活動。而職工體育由單位工會和團(tuán)組織及婦聯(lián)組織其活動。國家體委定期舉辦城市運(yùn)動會、農(nóng)民運(yùn)動會及行業(yè)運(yùn)動會，力求推動群眾體育的改革與發(fā)展。

學(xué)校體育向來是國家體育發(fā)展的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。少年強(qiáng)則中國強(qiáng)。學(xué)校體育由教育部職能部門具體負(fù)責(zé)，1990年3月，國務(wù)院頒布《學(xué)校體育工作條例》，1995年國家頒布，出臺《體育法》，2001年9月《體育與健康》課程標(biāo)準(zhǔn)頒布，2002年教育部公布《全國普通高等學(xué)校體育教學(xué)指導(dǎo)綱要》及《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，2006年12月23日啟動“全國億萬學(xué)生陽光體育活動”，這些足以證明國家對青少年健康的重視程度。特別是2007年5月7日中共中央國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，針對中小學(xué)身體素質(zhì)下降問題，以中共中央和國務(wù)院名義發(fā)文，可見其憂慮和重視程度。在《意見》的指導(dǎo)下，在各級教育部門直接領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校體育有所加強(qiáng)，中小學(xué)體育課及體育活動逐步走向制度化和規(guī)范化，學(xué)生的身體素質(zhì)也得以明顯改善。

改革開放三十余年，學(xué)校體育走上了規(guī)范化道路，群眾體育也有了政策保障，但還有一些不盡如人意的地方。而競技體育乘改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁東風(fēng)，則突飛猛進(jìn)，一路高歌，一枝獨(dú)秀。新中國成立六十余年來，新式體育在中國大地實現(xiàn)了由普及到提高的發(fā)展歷程，而且競技水平令世人矚目。