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    糧食進口錯了嗎

    2013-04-29 12:57:24李飛
    農(nóng)產(chǎn)品市場周刊 2013年50期
    關(guān)鍵詞:粒米糧價飯碗

    李飛

    12月13日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議一反常態(tài)將保障糧食安全作為2014年六大任務之首。這一舉措使得關(guān)于“糧食進口”的話題再次甚囂塵上,支持與反對的言論不絕于耳。在人云亦云之時,更應保持冷靜與客觀。

    糧食進口錯了嗎?筆者認為沒有。雖然中國是人口大國,糧食安全是重之又重的命題,飯碗必須牢牢端在自己手里,這些都沒有錯,但是不要忘記我們國家是有糧食儲備的,充足的糧食儲備就是我們的保障,就是我們能夠一直端在手里的飯碗,在需要的情況下能夠調(diào)得動、用得上。

    我們的飯碗能夠確保一直有飯難道就不是保障糧食安全了嗎?

    我國對糧食進口有著嚴格的數(shù)量控制,2012年3種糧食進口量僅占當年產(chǎn)量的2.3%。國家發(fā)改委公布的《2014年糧食、棉花進口關(guān)稅配額數(shù)量、申請條件和分配原則》顯示,2014年糧食進口配額量為:小麥963.6萬噸;玉米720萬噸;大米532萬噸(其中:長粒米266萬噸,中短粒米266萬噸)。 這些年,國家通過進行托市及臨儲收購,一方面保障農(nóng)民利益,另一方面也在不斷充實國家糧食儲備,而適量進口并不會對我國糧食安全帶來沖擊。

    另外,通過對比進口數(shù)量與價格發(fā)現(xiàn),進口數(shù)量的變化與國際市場價格變化有著極為明顯的反向相關(guān)性。國際糧價下跌,與國內(nèi)價差拉大,進口利潤顯現(xiàn),貿(mào)易商加大進口量;國際糧價回升,與國內(nèi)糧價差距縮小,利潤收窄,進口量下滑。這一點主要體現(xiàn)在稻米進口上。由于國際米價上漲,特別是越南政府推出大米儲備項目,大幅度提高稻米收購價,導致價格反彈,2013年9月份大米平均出口價格比6月份上漲了5%,為每噸432美元。國內(nèi)外大米價差縮小,導致今年5月至8月期間國內(nèi)大米進口量較去年同期出現(xiàn)下降。這些僅僅是市場趨利性的正常表現(xiàn),進口只是市場價值的調(diào)節(jié),在進口配額的限制下,并不會影響國家糧食安全。

    其實在討論進口糧食是否會影響我國糧食安全問題時,不妨換個思路考慮如何保障我國糧食安全。中國是人口大國,人均耕地不足,在堅守國內(nèi)耕地紅線、確保國內(nèi)糧食產(chǎn)量的同時,利用國際資源也是保障我國糧食安全的一種途徑。走出國門利用國外的耕地資源,抓住全球化的機遇,在國內(nèi)農(nóng)業(yè)自然資源有限的情況下,中國農(nóng)業(yè)企業(yè)尋求海外資源對中國未來的戰(zhàn)略發(fā)展具有重大意義。

    在確保國內(nèi)充足糧食儲備的基礎(chǔ)上,順應市場需求適量進口,著力提升國內(nèi)糧食產(chǎn)量的同時加強外部開發(fā),多舉并措,糧食安全既當可保,一味排斥并不是解決問題之道。

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