財(cái)經(jīng)世界地圖

政策

大部制改革大幕開啟

部委“簡政放權(quán)”

備受關(guān)注的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》3月10日亮相，方案傳遞出明確信號，將以更大力度，在更廣范圍、更深層次上加快政府職能與角色的轉(zhuǎn)變。

第一，實(shí)行鐵路政企分開。中編辦副主任王峰表示，政企分開是行政體制改革最重要原則之一，鐵道部一分為三，一部分企業(yè)職能剝離出來，成立總公司，自負(fù)盈虧，資金籌措渠道趨于多元化。關(guān)于票價(jià)調(diào)整，鐵道部部長盛光祖表示今后要按照市場規(guī)律，企業(yè)化經(jīng)營來定票價(jià)。中國鐵道科學(xué)研究院首席研究員黃強(qiáng)則建議可以仿照“階梯電價(jià)”來規(guī)劃鐵路票價(jià)。

第二，組建國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會。中編辦認(rèn)為，通過兼并重組，原衛(wèi)生部及計(jì)生委中醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育職能同時被加強(qiáng)，可利用的資源更寬廣。

第三，組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局。近年來，食品安全領(lǐng)域事件頻發(fā)，涉及監(jiān)管部門十余家。整合機(jī)構(gòu)解決了監(jiān)管交叉點(diǎn)和盲點(diǎn)，把生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職能整合進(jìn)一個部門。

第四，組建國家新聞出版廣播電影電視總局。國家廣電總局副局長張丕民表示，原機(jī)構(gòu)疊床架屋、隊(duì)伍膨脹，精簡政府機(jī)構(gòu)是大勢所趨；且“文廣新”的合并已從縣實(shí)行到市、省，有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；另外，廣播電影電視和新聞出版相近，改革也會較為順暢。

第五，重新組建國家海洋局。中編辦解釋，長期以來，中國海上執(zhí)法力量分散，造成資源浪費(fèi)，且重復(fù)發(fā)證，增加了企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。而海洋局重組是中國在“海洋強(qiáng)國”戰(zhàn)略中的一項(xiàng)重要頂層設(shè)計(jì)，意在更好地推動發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，維護(hù)海洋權(quán)益。

第六，將國家電力監(jiān)督委員會并入國家能源局。原電力項(xiàng)目審核權(quán)、電價(jià)定價(jià)權(quán)在發(fā)改委，電力企業(yè)管理權(quán)在國資委，電監(jiān)會實(shí)際上“無市可監(jiān)”，在多方利益格局中被架空和邊緣化。因此，此番改革是順勢而為。

縱觀整個方案，大部制改革致力于推動政府從“全能型”走向“有限責(zé)任型”，減少投資審批事項(xiàng)、資質(zhì)認(rèn)定、專項(xiàng)收費(fèi)和職責(zé)交叉，向市場放權(quán)、向社會放權(quán)。

樓市新政

新國五條細(xì)則出臺

樓市調(diào)控全面升級

3月1日，國辦下發(fā)《繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》，對新國五條進(jìn)行細(xì)化。細(xì)則對各地公布房價(jià)控制目標(biāo)的時間表、限購政策執(zhí)行范圍及二手房稅費(fèi)等問題做出了明確規(guī)定，樓市將迎來進(jìn)一步的收緊期。

細(xì)則中四大要點(diǎn)值得關(guān)注。第一，各地方需在一季度向社會公布地區(qū)年度新建商品住房價(jià)格控制目標(biāo)；第二，限購區(qū)域應(yīng)覆蓋城市全部行政區(qū)域，類型包括新建商品房和二手房；第三，對房價(jià)上漲過快的城市，人民銀行可進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率；第四，對出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個人所得稅，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征。

此番細(xì)則力度加大，且因地制宜，并未全國一刀切。針對樓市結(jié)構(gòu)性問題，細(xì)則將限價(jià)城市、差別化信貸調(diào)控權(quán)下放至省級地方政府。限購區(qū)域擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)，將對部分城市成交產(chǎn)生影響，而二套房信貸政策調(diào)整將主要影響目前房價(jià)上漲過快的一線城市和部分二線城市。

20%從嚴(yán)征收個人所得稅將對二手房交易造成直接沖擊。對于市場關(guān)于改善性購房需求可能被牽累的疑慮，住建部政策研究中心主任秦虹表示，目前大部分城市的房產(chǎn)交易仍以新房為主，二手房市場規(guī)模較小，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)有限。

金融市場

境內(nèi)港澳臺居民下月起可炒A股

證券市場漸趨開放

日前，證監(jiān)會授權(quán)中國結(jié)算公司發(fā)文放開對境內(nèi)港、澳、臺居民開立A股賬戶的限制，從4月1日起，境內(nèi)港、澳、臺居民可開立A股賬戶。

近年來，在境內(nèi)工作和生活的港、澳、臺居民日益增多，為其開立A股賬戶，使其能依法合規(guī)、平等參與證券市場投資，有利于保護(hù)港澳臺居民在證券市場的合法權(quán)益，也有利證券市場的健康發(fā)展。

境內(nèi)港、澳、臺居民A股賬戶投資范圍、適當(dāng)性管理等賬戶權(quán)限將按照境內(nèi)個人投資者A股賬戶權(quán)限同等對待。中國證監(jiān)會主席郭樹清強(qiáng)調(diào)，賬戶資金必須是在境內(nèi)取得的收入，境外資金仍需通過RQFII投資A股。

關(guān)于RQFII額度是否會進(jìn)一步擴(kuò)大的疑問，郭樹清稱近期RQFII額度已增加了2000億元，如果后續(xù)市場仍有需求，還會考慮進(jìn)一步增加。未來資本市場還將不斷加強(qiáng)投資者回報(bào)，但并不是強(qiáng)制分紅，必須按法律規(guī)定推進(jìn)工作。

資源能源

成品油調(diào)價(jià)機(jī)制有望改革

即將告別“22+4%”時代

3月6日，國家發(fā)改委主任張平就“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與宏觀調(diào)控”相關(guān)問題答記者問，提出近期將改革成品油調(diào)價(jià)機(jī)制以期更加靈活地適應(yīng)國際油價(jià)的變動。

中國現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制為“22+4%”，即22個工作日平均油價(jià)波動超過4%，國家發(fā)改委就進(jìn)行油價(jià)調(diào)整。

這個機(jī)制存在兩個缺陷：一是周期太長，不能充分反映國際油價(jià)的高頻變動。二是油價(jià)變動幅度要求達(dá)到4%，這就造成國際油價(jià)變動不能夠及時反映到國內(nèi)成品油的價(jià)格上來。綜合來說，油價(jià)調(diào)整易漲難跌，這從歷史調(diào)價(jià)數(shù)據(jù)即可得到驗(yàn)證。

目前國家發(fā)改委正在研究油價(jià)形成機(jī)制的改革方案，針對現(xiàn)存定價(jià)機(jī)制的兩個突出缺陷，改革后的方案將致力于縮短調(diào)價(jià)周期，使之能夠適應(yīng)國際油價(jià)頻繁變動。另外，4%的浮動標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⑷∠褂蛢r(jià)定價(jià)機(jī)制更加靈活，更能適應(yīng)國際市場油價(jià)變動。

對外投資

對外投資合作環(huán)境保護(hù)指南發(fā)布

環(huán)保工作向境外延伸

近日，商務(wù)部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布《對外投資合作環(huán)境保護(hù)指南》，這是中國在對外投資合作領(lǐng)域中，針對企業(yè)環(huán)境保護(hù)行為發(fā)布的首個專門性指南。該指南旨在指導(dǎo)中國企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范對外投資合作中的環(huán)境保護(hù)行為，及時識別和防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)企業(yè)積極履行環(huán)境保護(hù)社會責(zé)任，樹立中國企業(yè)良好的對外形象，支持東道國的可持續(xù)發(fā)展。

《環(huán)保指南》主要從三個方面進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)：一是倡導(dǎo)企業(yè)樹立環(huán)保理念，尊重東道國宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣；二是要求投資合作項(xiàng)目要依法取得當(dāng)?shù)卣h(huán)保方面的許可，履行環(huán)境影響評價(jià)、達(dá)標(biāo)排放、環(huán)保應(yīng)急管理等環(huán)保法律義務(wù)；三是鼓勵企業(yè)與國際接軌，研究和借鑒國際組織、多邊金融機(jī)構(gòu)采用的環(huán)保原則、標(biāo)準(zhǔn)和慣例。

全局部署

2013政府工作報(bào)告要點(diǎn)解讀

為全年經(jīng)濟(jì)工作提綱挈領(lǐng)

2013年政府工作報(bào)告對經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)及物價(jià)等全年調(diào)控目標(biāo)和重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。其中，目標(biāo)調(diào)整和變化主要集中在五個方面。

首先，在總體經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)方面，政府工作報(bào)告把2013年GDP增速目標(biāo)定為7.5%，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)需要保持合理的增長速度，為增加就業(yè)、改善民生提供必要條件。第二，通脹影響可控，2013年CPI目標(biāo)為3.5%，機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為實(shí)際通脹走勢或?qū)⒃谡繕?biāo)范圍以內(nèi)，因此目前偏松的政策仍將延續(xù)。第三，今年M2增長目標(biāo)為13%，M2低增主要源于直接融資的發(fā)展，因此并沒有負(fù)面影響，反而有利于緩解通脹壓力。第四，全年投資目標(biāo)增速為18%，較之去年略有上升，表明政府穩(wěn)投資的導(dǎo)向，其中在保障房政策從嚴(yán)的推動下，基建投資將持續(xù)增長。第五，2013年財(cái)政赤字目標(biāo)擴(kuò)大至1.2萬億，而這一數(shù)字在去年僅為8000億，體現(xiàn)財(cái)政政策的積極態(tài)勢。赤字?jǐn)U大主要源于結(jié)構(gòu)性減稅與保障性支出增長，將對刺激經(jīng)濟(jì)和保障民生形成支撐。

2013年是承上啟下的關(guān)鍵年，也是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和深化改革的關(guān)鍵年。

趨勢

外商對華直接投資“調(diào)結(jié)構(gòu)”

全球海外直接投資下降，但在華投資表現(xiàn)依然出色

盡管外商直接投資有從中國遷移至成本較低的地區(qū)和國家的現(xiàn)象，但中國的前景依然保持樂觀；外商對華直接投資的地域結(jié)構(gòu)與行業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整，由一、二線城市向中西部轉(zhuǎn)移，由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。

從表面上看，外商對華直接投資數(shù)月來出現(xiàn)下降。根據(jù)中國商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)，外商直接投資2012年下跌3.7%至1117億美元。2013年1月跌幅達(dá)3.7%，成為自2009年以來的最低水平。

但值得注意的是，中國央行的國際收支數(shù)據(jù)為外商在華投資提供了較為樂觀的圖景。央行數(shù)據(jù)包含了再投資收入，將已在內(nèi)地經(jīng)營的外國公司再投資收益囊括在內(nèi)，從而展現(xiàn)了外商直接投資樂觀的一面?？梢?，雖然新投資項(xiàng)目的數(shù)目相對下降，但從再投資收益的總量看，現(xiàn)有跨國公司的業(yè)務(wù)在不斷擴(kuò)大。

中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大，但大部分外商直接投資集中在一線與二線城市。新的投資數(shù)據(jù)表明，投資正集中轉(zhuǎn)移至內(nèi)陸和西部的特大城市。

外商在華直接投資總量不斷擴(kuò)大，但其地域結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化。由于美國財(cái)政危機(jī)、歐洲的主權(quán)債務(wù)危機(jī)和日本經(jīng)濟(jì)蕭條，從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體流入中國的外國直接投資已開始放緩。但事實(shí)表明，外商對華直接投資表現(xiàn)良好，中國已成為世界上外商直接投資的首選目的地。

即使考慮到全球海外直接投資下降趨勢，在華投資表現(xiàn)依然出色。最初，外國跨國公司到中國是為了獲取低廉的原料價(jià)格和較低的勞動力成本，當(dāng)時中國主要是作為出口平臺。今天，大多數(shù)跨國公司擴(kuò)大中國業(yè)務(wù)不只是成本或價(jià)格上的原因，更是希望獲得市場準(zhǔn)入。隨著中國的經(jīng)濟(jì)增長模式逐步從投資和出口轉(zhuǎn)向消費(fèi)，中國大陸有潛力成為全球增長最快的消費(fèi)市場。

明智的跨國公司都知道，他們依然可以享受在中國內(nèi)陸和西部大城市的成本效益。同時，中國主要城市中心將成為全球市場的引擎，因此在未來幾年內(nèi)它們也將成為外國在華直接投資非常有吸引力的目的地。

最近幾年大多數(shù)東亞國家特別是中國，經(jīng)歷了人力與生產(chǎn)成本的上漲，這使得東南亞國家制造業(yè)的相對競爭力有所提高。

部分僅僅受低成本吸引的跨國公司選擇離開中國，如某些紡織品生產(chǎn)商轉(zhuǎn)移至孟加拉國、斯里蘭卡等地。在這些地方他們享有更優(yōu)的成本效益，但代價(jià)是無法享受大規(guī)模消費(fèi)市場，并且這些國家的基礎(chǔ)設(shè)施和物流條件也難以與中國媲美。

從中國的角度來看，跨國公司向南亞和東南亞等低成本制造國搬遷的趨勢被抵消了，因?yàn)橥瑫r期還有其他跨國企業(yè)將其生產(chǎn)設(shè)施遷入中國境內(nèi)。

根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議公布的最新數(shù)據(jù)，自2011年年底，由于全球經(jīng)濟(jì)增長的不確定性，外商直接投資在亞洲的增長已經(jīng)放緩。而在2011年流向中國的外商直接投資達(dá)到了1240億美元的歷史高位。

中國正在走向全球市場增值鏈的更高一端，這也將反映在流入中國的外商直接投資上。盡管對制造業(yè)的外商直接投資停滯不前，但對中國服務(wù)業(yè)的投資卻在飆升。最近的數(shù)據(jù)表明，外商在華直接投資流入服務(wù)業(yè)的總量首次超過了制造業(yè)。（美國“印度、中國與美國研究中心”主任丹·施泰因博克撰文，本刊特約觀察員程茗薈編譯）

世界經(jīng)濟(jì)

美國經(jīng)濟(jì)與就業(yè)狀況改善

1月來美多數(shù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)小幅或溫和增長

3月6日，美聯(lián)儲發(fā)布褐皮書稱，在薪資稅上調(diào)且華盛頓支出計(jì)劃不確定性揮之不去的背景下，今年1-2月份美國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)張，就業(yè)市場也有小幅改善。

褐皮書顯示，自1月初以來，美聯(lián)儲下屬12個轄區(qū)中的多數(shù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了小幅或溫和增長，但波士頓和芝加哥地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速緩慢。褐皮書指出，就業(yè)環(huán)境有所改善，但許多轄區(qū)的招聘活動仍然受到掣肘。除工程師、卡車司機(jī)等技術(shù)類崗位，其他工作崗位的薪資壓力均較低。

美聯(lián)儲認(rèn)為，其政策起到了增加就業(yè)的作用，但官員們?nèi)圆徽J(rèn)為就業(yè)市場出現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性改善。按照企業(yè)的說法，受汽車銷售帶動，多數(shù)轄區(qū)的消費(fèi)支出實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張，但薪資稅優(yōu)惠政策的到期、醫(yī)療改革法案、汽油價(jià)格上漲、財(cái)政政策以及惡劣天氣等多項(xiàng)因素影響了其他轄區(qū)的零售情況，導(dǎo)致部分轄區(qū)經(jīng)濟(jì)活動減弱，或者呈現(xiàn)喜憂參半的格局。

歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)信心連續(xù)四個月回升

歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)敏感指數(shù)超預(yù)期連續(xù)回升

全球政經(jīng)

歐洲央行下調(diào)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期

歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)前景面臨下行風(fēng)險(xiǎn)

繼2012年12月大幅下調(diào)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)預(yù)測后，歐洲央行3月7日再度下調(diào)了今明兩年的經(jīng)濟(jì)預(yù)測值，預(yù)計(jì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)2013年將收縮0.5%，2014年將回升至1.0%。

歐洲央行3月7日公布的最新經(jīng)濟(jì)預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)2013年GDP增速將在-0.9%至-0.1%，中值為-0.5%，低于2012年12月預(yù)測的-0.3%，2014年將回升至0至2.0%，中值1.0%，也低于上次預(yù)測的1.2%。

歐洲央行行長德拉吉表示，“我們?nèi)匀活A(yù)計(jì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)前景面臨下行風(fēng)險(xiǎn)，包括國內(nèi)需求和出口的走弱，以及歐元區(qū)結(jié)構(gòu)性改革執(zhí)行放緩或改革不充分。這些因素可能會削弱信心改善從而耽誤復(fù)蘇?！?/p>

此外，歐元區(qū)銀行業(yè)的貸款增速仍然是歐洲央行的擔(dān)憂。德拉吉認(rèn)為，貸款流動受抑反映了企業(yè)的商業(yè)周期、信貸風(fēng)險(xiǎn)上升和資產(chǎn)負(fù)債表調(diào)整。德拉吉稱“我們正密切關(guān)注貨幣市場環(huán)境及其對貨幣政策態(tài)度的潛在影響，以及貨幣政策是否有效傳導(dǎo)至經(jīng)濟(jì)。我們的貨幣政策態(tài)度會維持寬松，并提供充裕流動性?！?/p>

惠譽(yù)下調(diào)意大利評級

評級機(jī)構(gòu)對意大利的評級展望為負(fù)面

惠譽(yù)國際評級3月8日將意大利信用評級下調(diào)一檔，理由是該國大選結(jié)果不具決定性，且經(jīng)濟(jì)衰退程度加深。

惠譽(yù)將意大利發(fā)行人違約評級從A-下調(diào)至BBB+，較垃圾級別高出三檔，評級展望為負(fù)面。惠譽(yù)還確認(rèn)意大利主權(quán)評級上限為AAA，達(dá)到最高一檔。

按照該機(jī)構(gòu)的看法，最近的意大利議會大選結(jié)果不具決定性，令該國不太可能在未來數(shù)周組建起穩(wěn)定的新政府。該機(jī)構(gòu)還認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)深陷衰退之際，意大利政治不確定性的上升，以及不利于結(jié)構(gòu)改革措施的境況，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)構(gòu)成進(jìn)一步負(fù)面沖擊。

最新數(shù)據(jù)顯示，意大利當(dāng)前經(jīng)濟(jì)衰退的程度位于歐洲前列，同時就業(yè)意外減少及人氣指標(biāo)的持續(xù)低迷，增大了意大利經(jīng)濟(jì)衰退時間和程度。根據(jù)惠譽(yù)的看法，意大利總體政府債務(wù)水平將在2013年觸頂，能力較弱的新政府在應(yīng)對內(nèi)部或外部經(jīng)濟(jì)沖擊時可能更慢、更無力。

但該機(jī)構(gòu)稱，意大利較為富裕、高附加值、多元化的經(jīng)濟(jì)以及私營部門溫和適度的負(fù)債水平對新評級構(gòu)成支撐。

國內(nèi)動態(tài)

外媒稱中國成最大石油凈進(jìn)口國

對石油進(jìn)口的依賴將改變地緣政治

美國能源情報(bào)署發(fā)布的初步數(shù)據(jù)顯示，2012年12月，美國石油凈進(jìn)口量下跌至每天598萬桶，是1992年2月以來的最低水平。而中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國同期石油凈進(jìn)口量增至每日612萬桶。

《金融時報(bào)》據(jù)此數(shù)據(jù)稱，這一變化可能改寫自然資源的地緣政治。隨著中國取代美國成為全球最大的石油凈進(jìn)口國，中國政府將面對在世界關(guān)鍵航道加大巡邏力度的壓力。

但中國的能源專家對這一判斷持否定態(tài)度。中國國家發(fā)改委能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任姜鑫民認(rèn)為，“通過比較中美兩國單月石油凈進(jìn)口量，是以偏概全的，它并不能證明中國躍居全球最大石油凈進(jìn)口國的事實(shí)或短期趨勢，而中國政府力爭在2015年將能源對外依賴度控制在61%。”

北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授查道炯也表示，中國有能力保證自己的能源安全，至少在可預(yù)見的未來，還不會出現(xiàn)英國《金融時報(bào)》所說的“中國石油凈進(jìn)口量超過美國并改寫自然資源地緣政治”的局面。

中國航運(yùn)業(yè)面臨行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)

2013年中國船舶出口難提升

2012年，全球航運(yùn)業(yè)的不景氣和我國出口市場結(jié)構(gòu)的集中，使得我國船舶出口的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨弱。日前，海關(guān)信息網(wǎng)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國船舶出口總額為361.2億美元，同比下降13.5%。出口均價(jià)13173.3美元/艘，同比下降10.2%。

據(jù)了解，截至3月7日，A股13家航運(yùn)板塊上市公司發(fā)布的2012年業(yè)績預(yù)報(bào)顯示，其中5家上市公司面臨虧損，長航鳳凰、寧波海運(yùn)、中海海盛等3家公司預(yù)虧13.9億元。中國遠(yuǎn)洋也發(fā)布業(yè)績預(yù)虧公告稱，繼2011年巨虧104億元之后，2012年仍將出現(xiàn)較大虧損，并發(fā)布退市風(fēng)險(xiǎn)警示。

運(yùn)力過剩是航運(yùn)低迷的根本原因。由于前幾年航運(yùn)市場的“泡沫繁榮”帶來了大量的新造船，而已有的老齡船又沒有及時退出市場，使得全球運(yùn)力激增，超出正常需求30%左右，造成運(yùn)力“災(zāi)難性過?！?。如果航運(yùn)市場持續(xù)惡化，必將對航運(yùn)業(yè)、造船業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成非常嚴(yán)重的影響，這些行業(yè)都是資金密集型行業(yè)，最終還會影響到金融系統(tǒng)。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，在2013年世界經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易溫和復(fù)蘇的預(yù)期下，全球新增運(yùn)力仍將大于對運(yùn)力需求的增長，進(jìn)而制約運(yùn)價(jià)的上行空間。從政策走向和行業(yè)景氣的角度看，2013年，在船舶企業(yè)產(chǎn)能和訂單維持低位的情況下，船舶出口難以出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性好轉(zhuǎn)，整體仍將處于震蕩盤整期。

2013年中國出口企穩(wěn)

2012年海外需求疲弱，國內(nèi)成本不斷上升，困擾著中國出口企業(yè)。但經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測，隨著全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步復(fù)蘇，2013年中國出口將有所企穩(wěn)。

國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，全球經(jīng)濟(jì)繼2012年增長2.6%后，2013年將增長2.9%，全球進(jìn)口增幅將從2012年的3.7%上升至4.9%，這應(yīng)該使中國出口恢復(fù)穩(wěn)定。瑞銀（UBS）中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤預(yù)測，2013年中國出口將增長8%，較2012年沒有變化。

這一前景面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)來自美國的“財(cái)政懸崖”和歐洲債務(wù)危機(jī)。若美國跌下“財(cái)政懸崖”，這個中國最大的出口客戶將可能會陷入衰退。

中國出口企業(yè)的信心似乎開始下滑。環(huán)球資源去年11月對1500多家出口企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查顯示，只有51%的受訪企業(yè)預(yù)計(jì)2013年公司收入會上升。相比之下，在對2012年上半年收入預(yù)測的調(diào)查中，有93%的出口企業(yè)預(yù)計(jì)收入會上升。

漫天下

地方政府采購：專挑高的？

近日，由中國社科院法學(xué)研究所、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布的2013年《法治藍(lán)皮書》指出，通過對部分地方政府協(xié)議供貨商品成交記錄的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，有高達(dá)八成的商品高于市場平均價(jià)。而批量集中采購價(jià)格與市場平均價(jià)格的比較顯示，中央機(jī)關(guān)批量集中采購商品的成交價(jià)全部低于或者等于市場平均價(jià)。

近年來，被稱為“錢多人傻”的政府采購“質(zhì)次、價(jià)高、效率差”的問題頻頻被媒體報(bào)道，資金浪費(fèi)嚴(yán)重，背離了政府采購制度設(shè)計(jì)的初衷。其原因是多方面的，除制度設(shè)計(jì)本身的原因外，也存在一定的腐敗陰影。只通過綜合治理、多管齊下，但不解決價(jià)格問題，就會留下一堆的后門。因此，“價(jià)高即廢標(biāo)”應(yīng)是基本原則。

漫畫/程碩 文/米粟