馬肉風波：引發(fā)歐洲食品信任危機

歐洲之前不檢測馬肉，跟其整體食品安全發(fā)展水平有關，他們有一整套完善的管理體系，食品生產(chǎn)者是第一責任人，消費者也有一定責任，政府監(jiān)管也有責任，總體理念是責任分擔。

"沒有多少東西比厭惡吃馬肉更能區(qū)分英國與歐陸的飲食習慣”——《紐約時報》這樣形容。但是，這件“讓人厭惡的事”還是發(fā)生了，而且波及到了整個歐洲地區(qū)。去年11月愛爾蘭食品安全局在市售牛肉漢堡中檢出馬肉，不過直到今年1月14日通知英國食品安全局后，該起事件才加速發(fā)酵，并形成巨大的輿論壓力。

歐洲民眾食品安全信心受挫

“馬肉風波”讓整個歐洲都緊張了起來，目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)16個國家受到牽連。經(jīng)過一段時間的調查，“摻假”的源頭正在逐步厘清。2月14日，法國消費者事務部長伯努瓦·阿蒙公布了一項調查結果，認為不少企業(yè)需要為“馬肉風波”負責任，但法國西南部一家肉類加工公司應該負主要責任，該公司在6個月內把750噸馬肉貼上牛肉標簽出售，其中500噸出售給一家名為可米吉爾的法國公司，最后用這批馬肉生產(chǎn)了450萬份速凍肉食品，出售給不同國家的28家企業(yè)。

據(jù)了解，這次之所以會出現(xiàn)用馬肉替代牛肉的事件，主要就是由于馬肉的價格偏低，中國農(nóng)業(yè)大學食品科學與營養(yǎng)工程學院副教授朱毅認為，此次“馬肉風波”也與歐洲經(jīng)濟衰退的大背景有關。牛肉是歐洲人的日常主食，在持續(xù)的經(jīng)濟低迷、收入衰減后，民眾面臨“吃不起，又想吃”的情況，于是，價格只有牛肉的1/4的馬肉，很容易就變成了一部分“替代品”。

而馬肉事件也引發(fā)了人們對食品安全的擔憂。有媒體報道說部分馬肉中檢測出藥物苯基丁氮酮，即保泰松，該藥物偶爾會被用作治療痛風和關節(jié)炎等，但不允許在食物中出現(xiàn)。

保泰松可治療強直性脊柱炎等，長期使用產(chǎn)生嚴重副作用的幾率是三萬分之一，副作用包括再生障礙貧血等。要想從馬肉里獲得單次保泰松的治療劑量，有人統(tǒng)計需要吃500～600個250克的馬肉漢堡。當然，不合格的馬肉可能帶來抗生素等其它藥品殘留。不過英國首席醫(yī)療教授莎莉·戴維斯稱，殘留的水平將非常低，不會對人構成健康風險。

記者聯(lián)系到國家食品安全風險評估中心研究員、中國工程院院士陳君石，他也認為，到目前為止，并沒有表明這起事件跟人體健康有關系?！瓣P于馬肉中檢測出鎮(zhèn)痛劑的，只有一個報道，而且并沒有得到確認。事實上，歐洲跟中國不一樣，如果是檢出了，肯定會有通報，但目前沒有得到官方確認，而且就算按那個報道，只有一起，檢出的量也很少。所以我認為是假冒偽劣問題?！标惥嬖V記者。

雖然馬肉并不會對健康造成威脅，可民眾的憤怒情緒已經(jīng)在蔓延，這種抵觸情緒還與風俗有關。馬肉在法國、比利時、中亞和南美仍然是大眾美味。但是在德國，由于馬享有家庭寵物的地位，吃馬肉根本就是一個禁忌話題；“在英國，吃馬肉也許代表著一種絕望和落魄，所以他們現(xiàn)在才會這么憤怒?！敝煲悴聹y說。

朱毅認為，這起事件反響強烈，不僅是其涉及面廣，更在于它嚴重挫傷了民眾的食品安全信心，“大家會覺得，如果能夠‘掛牛頭賣馬肉，那么是不是可以放進鴨肉、狗肉？那樣食品安全就沒有保障了，甚至恐怖分子都有機可乘，這才是最讓人擔憂的?！?/p>

歐洲食品安全監(jiān)管制度受質疑

這起事件中，國內主流媒體紛紛質疑歐洲的食品安全監(jiān)管制度存在漏洞，并認為政府存在監(jiān)管失職。國家食品安全風險評估中心風險交流部的一位負責人向記者介紹說，歐洲之前不檢測馬肉，是跟其整體食品安全發(fā)展水平有關的，他們有一整套完善的管理體系，整個國民素質、文化氛圍、誠信體系都達到一定發(fā)達程度，“他們是基于食品生產(chǎn)者是第一責任人的理念，消費者也有一定責任，當然政府監(jiān)管也有責任，但總體是責任分擔理念，所以歐洲民眾并沒有過多指責政府監(jiān)管部門?！痹撠撠熑苏f。

英國食品安全專家馬克·沃爾表示，“馬肉風波”在很大程度上與歐盟去年突然改變一種肉餡標準有關，這項改變將“非精肉”與“機器分離肉”檢測標準合為一體，致使英國相關肉類短期內無法達標，生產(chǎn)商只能去海外尋找廉價替代品，而供應鏈延長并復雜化使監(jiān)管難度加大，這才給了食品摻假的機會。

此次事件發(fā)生后，很多經(jīng)銷商似乎并不清楚自己的產(chǎn)品出了問題，這似乎說明其產(chǎn)品溯源體系存在問題。陳君石介紹說，其實歐洲的追溯體系很完善，唯獨肉餡的供應很特殊，“它是太廣泛的一個東西，而且食品鏈非常長，從東歐到西歐，從一個中間商到另一個中間商，都有相當規(guī)模，但環(huán)節(jié)很多以后，檢測也很麻煩。而且他們的食品流通非常容易，幾乎沒有國界。”

科學松鼠會作者、美國普度大學食品工程博士云無心告訴記者，盡管歐洲有完善的追溯體系，但是在執(zhí)行中仍然會有漏洞存在，何況歐美的體系也并非像中國消費者想象的那樣靠詳盡的檢測來支撐，比如奶制品中的黃曲霉毒素，抽查頻率就沒有中國高。

中國應學習其危機應對方式

對于“馬肉風波”，中國媒體顯然沒有太多嘲諷的理由，因為就在同時，遼寧警方破獲了一起用鴨肉冒充羊肉的案件。陳君石認為，歐洲監(jiān)管部門在應對這起風波時，最值得中國方面學習的是其透明度，“事件暴露出來以后，正面告訴大家，我們正在做檢測，再告訴大家檢測了多少樣品，檢出什么結果，管理措施是什么，有多少產(chǎn)品下架，多少產(chǎn)品召回，同時在政府的網(wǎng)站上，有大量的科普宣傳教育，可以說信息披露非常及時充分。”陳君石認為。

事件發(fā)生后，相關零售商均已對涉事產(chǎn)品進行了下架、召回處理，根據(jù)法律，相關食品生產(chǎn)商、供應商都將面臨處罰，但具體的處罰還要等待最終的調查結果。英國17日公布的一項民意調查結果顯示，受歐洲“馬肉風波”影響，31%的英國人不再食用即食肉制品，7%的人不再吃肉。云無心認為，歐洲民眾對食品問題確實跟中國一樣敏感，但中國的媒體顯然看得過于嚴重了，“中國市場上類似的問題很常見，只不過規(guī)模不大，不容易引起媒體和公眾關注而已?！?/p>