敘利亞危機(jī)“恐怖”新變

拱振喜

久拖不決的敘利亞危機(jī)，如今已成為阿拉伯政治動(dòng)蕩風(fēng)波的“重災(zāi)區(qū)”之一。2013年年初以來(lái)，敘利亞危機(jī)有關(guān)各方開(kāi)始努力實(shí)現(xiàn)沖突雙方對(duì)話，預(yù)計(jì)今年下半年局勢(shì)可能發(fā)生較大變化。

在過(guò)去的一年里，敘利亞境內(nèi)的“基地”組織分支“支持陣線”迅速崛起，從最初的幾十人發(fā)展至如今的上萬(wàn)人，這股勢(shì)力將可能改變敘現(xiàn)政權(quán)與反對(duì)派沖突的性質(zhì)。該組織聲稱準(zhǔn)備在敘北部建立“伊斯蘭國(guó)家”，這不僅引起敘利亞現(xiàn)政權(quán)和溫和反對(duì)派的嚴(yán)重不安，而且引起美國(guó)、俄羅斯和以色列等國(guó)的擔(dān)憂。

據(jù)報(bào)道，2011年下半年伊拉克的“基地”組織成員開(kāi)始逐步進(jìn)入敘利亞境內(nèi)，“沙姆地區(qū)支持陣線”（簡(jiǎn)稱“支持陣線”）由此組成。該組織已在敘境內(nèi)制造600多起恐怖爆炸事件。

“支持陣線”依靠雄厚的資金，戰(zhàn)斗力極強(qiáng)，吸引了大量宗教極端分子加入，其中包括敘反對(duì)派武裝“敘利亞自由軍”的薩拉菲派穆斯林，以及敘利亞本地的宗教極端武裝組織。在去年年底敘反對(duì)派“合圍”大馬士革中，聚集在達(dá)拉亞鎮(zhèn)的“支持陣線”成員還在該鎮(zhèn)挖了一些地道，曾策劃攻占靠近該鎮(zhèn)的邁宰軍用機(jī)場(chǎng)，之后襲擊敘利亞總統(tǒng)府。

“支持陣線”雖然給政府軍造成了重大損失，但從一個(gè)側(cè)面反映了敘政府一直聲稱的政府軍打擊恐怖主義的說(shuō)法并不完全是假。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，除了將該組織列入恐怖組織名單之外，并沒(méi)有既能推翻敘現(xiàn)政權(quán)又阻止“支持陣線”發(fā)展的兩全其美之策。

目前，敘利亞政府軍依靠俄羅斯提供的情報(bào)，已取得大馬士革戰(zhàn)役的初步勝利。從敘全國(guó)戰(zhàn)局來(lái)看，敘政府軍控制大中城市，反對(duì)派武裝控制一些農(nóng)村地區(qū)。越來(lái)越多的敘利亞分析人士認(rèn)為，敘境內(nèi)反對(duì)派武裝人員已發(fā)展到大約10萬(wàn)人，政府軍將其全部消滅實(shí)際上已不可能。此時(shí)的局勢(shì)令政府軍和反對(duì)派武裝在戰(zhàn)場(chǎng)上難以決出勝負(fù)。

膠著的局勢(shì)，從最初的敘政府強(qiáng)硬派和反對(duì)派的軍事解決敘利亞危機(jī)，逐漸演變成一場(chǎng)內(nèi)戰(zhàn)，雙方?jīng)_突造成7萬(wàn)多人死亡。敘利亞政府前副總理、聯(lián)合國(guó)西亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)專家阿卜杜拉·達(dá)爾達(dá)里曾指出：“敘利亞及其經(jīng)濟(jì)所遭受的破壞并不同于其他阿拉伯國(guó)家，接近于第二次世界大戰(zhàn)所遭受的破壞?！?/p>

敘利亞政策研究中心數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去22個(gè)月中，敘利亞經(jīng)濟(jì)損失484億美元，是2010年敘國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的81.7%。

沖突中，敘利亞的2326所學(xué)校遭到不同程度的破壞，工廠停產(chǎn)，醫(yī)院遭到毀壞，敘利亞甚至曾一度出現(xiàn)了面粉危機(jī)和面包危機(jī)。

戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞使得政治解決敘利亞危機(jī)呼聲增強(qiáng)。1月6日，敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德向全國(guó)發(fā)表電視講話，提出通過(guò)全國(guó)對(duì)話政治解決當(dāng)前危機(jī)的倡議：首先，有關(guān)國(guó)家承諾停止資助、武裝和收容武裝人員，武裝人員停止恐怖活動(dòng)，以便敘難民返鄉(xiāng)，同時(shí)敘政府軍停止軍事行動(dòng)；其次，召開(kāi)全國(guó)對(duì)話大會(huì)，制訂國(guó)民憲章，并依此舉行全民公決，成立代表社會(huì)各階層的擴(kuò)大政府；第三，成立新政府，召開(kāi)全國(guó)和解大會(huì)，實(shí)行大赦，開(kāi)始重建，對(duì)遭受損失的國(guó)民予以賠償。該倡議本質(zhì)是改變敘阿拉伯復(fù)興社會(huì)黨一黨執(zhí)政的局面，同意向有限多黨制轉(zhuǎn)變，但保持現(xiàn)政權(quán)和總統(tǒng)不變。

和談意愿也在敘反對(duì)派中萌生。敘利亞反對(duì)派和革命力量全國(guó)聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱“全國(guó)聯(lián)盟”）主席哈提卜1月30日在“臉譜”網(wǎng)個(gè)人主頁(yè)上發(fā)布消息：“已經(jīng)準(zhǔn)備好與敘利亞政府的代表在開(kāi)羅、突尼斯或伊斯坦布爾展開(kāi)直接對(duì)話?！?/p>

敘利亞國(guó)內(nèi)政治氣候轉(zhuǎn)變，國(guó)外勢(shì)力也隨之跟進(jìn)。美國(guó)新任國(guó)務(wù)卿約翰·克里在2月24日開(kāi)始為期10天的出訪中，與9個(gè)美國(guó)盟國(guó)和伙伴國(guó)重點(diǎn)討論了敘利亞危機(jī)。他除了宣布向敘利亞溫和反對(duì)派武裝直接提供援助以外，更重要的是，說(shuō)服美國(guó)的盟國(guó)和伙伴國(guó)以及敘利亞溫和反對(duì)派同意，根據(jù)敘利亞問(wèn)題行動(dòng)小組外長(zhǎng)會(huì)議日內(nèi)瓦公報(bào)解決敘利亞危機(jī)。

3月1日克里姆林宮在俄羅斯總統(tǒng)普京和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬通電話后表示，俄美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已要求兩國(guó)外長(zhǎng)保持密切聯(lián)系，研究“新方案”，以結(jié)束敘利亞內(nèi)戰(zhàn)。也許，這場(chǎng)內(nèi)戰(zhàn)的結(jié)束就在眼前。