廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及對策研究

謝春玥

摘要：新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)迅速發(fā)展的態(tài)勢，逐漸成為中國經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是廣西省經(jīng)濟發(fā)展的新動力，對于推動廣西經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本文對廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及發(fā)展過程中存在的問題進行分析，并就廣西發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提出相關(guān)建議，以期促進廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：廣西；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；對策研究

加快培育發(fā)展廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是貫徹落實黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要體現(xiàn)，是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大舉措，對于構(gòu)建具有現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)體系，提高廣西產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，打造廣西具有國際區(qū)域性現(xiàn)代的商貿(mào)物流基地、特色農(nóng)業(yè)基地、先進制造業(yè)基地和信息交流中心，構(gòu)筑廣西國際區(qū)域經(jīng)濟合作新高地以及建設(shè)沿海經(jīng)濟發(fā)展新增長極等均具有重要意義。

一、引言

對廣西壯族自治區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的研究，可以更好的認識廣西現(xiàn)狀，以及剖析其在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也過程中所面臨的挑戰(zhàn)以及需要客服的問題，并針對其面臨的問題提出對策建議。有利于通過理論與實踐相結(jié)合，為廣西發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供指導(dǎo)意義。

本文下文的安排如下：首先結(jié)合廣西產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，對廣西發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)及現(xiàn)狀進行剖析；其次，分析廣西在發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)過程中出現(xiàn)的問題及不足；最后，針對關(guān)系戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題提出對策建議。

二、廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

近年來，廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大進展，其支柱產(chǎn)業(yè)逐步做強，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初現(xiàn)成效。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，中糧集團下年產(chǎn)二十萬噸的燃料乙醇項目投產(chǎn)，中電投桂林紫金山的風電項目即將投產(chǎn)使用，同時廣西防城港的核電項目和一批生物質(zhì)的發(fā)電項目即將開始建設(shè)。新能源方面，純電動公交車投入城市運營，結(jié)合廣西汽車制造業(yè)，在新能源汽車動力方面油電混合動力總成、雙燃料發(fā)動機、可再生空氣混合動力總成、油電混合的電磁直耦電拖裝置研發(fā)等取得較大進步，降低了廣西重點產(chǎn)業(yè)的能耗，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和綜合利用項目，加大城鄉(xiāng)的污水處理、廢物處置，加快資源化利用等節(jié)能環(huán)保項目的建設(shè)進度。

三、廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

盡管關(guān)系近年在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面取得了初步的成效，但依舊存在著較多的問題，主要現(xiàn)在以下幾方面：

第一、總體來看，廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模有待加強，由于受制于廣西的經(jīng)濟發(fā)展總體水平，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支撐基礎(chǔ)較為薄弱，導(dǎo)致發(fā)展規(guī)模依賴的基礎(chǔ)不夠。廣西全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟總量在全國位于中等偏后的位置，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)未形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，導(dǎo)致發(fā)展不成熟，配套服務(wù)有待加強。

第二、企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待加強。主要表現(xiàn)在企業(yè)創(chuàng)新意識淡薄，自主研發(fā)能力薄弱，缺乏創(chuàng)新能力的積累，大部分領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化率較低等，較大程度上依賴于對外圍先進技術(shù)的模仿，未能形成自我創(chuàng)新能力積累。

第三、科技資源投入有待加強。廣西全區(qū)2010年的科研和試驗發(fā)展經(jīng)費（R&D）總投入約為82億元，僅占全區(qū)GDP的0.9%，這遠遠低于全國的平均水平1.75%。前期積累較差，加上后期的投入不足。導(dǎo)致與發(fā)達地區(qū)在新興產(chǎn)業(yè)的起步和加速階段均呈現(xiàn)出落后的趨勢。

第四、支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制及配套體系不健全。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對地區(qū)的技術(shù)發(fā)展起到很好的帶動作用，但是其風險也較大，要促進其發(fā)展，必須完善好相關(guān)的投資、財稅等扶持激勵政策，形成自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，市場培育、政府補貼等全方位的制度。而在這些方面，廣西仍處于初步階段，相關(guān)工作仍有待完善。

四、提高廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策建議

發(fā)展好廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，需要從完善科技、人才、金融、政策等支撐體系建設(shè)著手，為其發(fā)展提供可靠保障。

第一、 增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技支撐體系

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要發(fā)展好新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也必須加強科技對其發(fā)展的支撐作用，

首先，加強廣西地區(qū)的科研院所和高校創(chuàng)新能力，強化學(xué)科基礎(chǔ)性、前沿性技術(shù)和共性技術(shù)研究。加大國家實驗室、國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程研究中心等自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力的投入。優(yōu)先發(fā)展國家級、自治區(qū)級的研發(fā)中心申報和國家重大工程項目。

其次，加強廣西企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，強化廣西優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，由優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)像關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚，帶動相關(guān)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

最后，要形成科研院所與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新作用，發(fā)揮研究院所，特別是國家級實驗室的研究能力，與企業(yè)的科研成果轉(zhuǎn)化能力，形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，帶動廣西相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的研究和轉(zhuǎn)化能力。

第二、強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人力資源支撐體系

人才是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的根本，加大廣西新興產(chǎn)業(yè)人才培育的力度。發(fā)揮廣西企業(yè)科技創(chuàng)新工作導(dǎo)向作用，科技獎勵、科技項目立項向企業(yè)研發(fā)人員傾斜，促進創(chuàng)新性人才向企業(yè)集聚，不斷完善廣西的人才培育機制。同時要優(yōu)化人才的基礎(chǔ)管理模式，完善創(chuàng)新人才引進方式。人才不但要引得進，還要留得住，更要有發(fā)展。最后要完善落實人才的引進政策，堅持以人為本，科學(xué)發(fā)展。

必須圍繞廣西的重點企業(yè)、重大技術(shù)攻關(guān)課題和重大工程項目，加強本土科研院所與國內(nèi)外名院名校的國際科技交流與合作，加快建設(shè)一批本土的高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)教育基地，結(jié)合廣西產(chǎn)業(yè)特色，重點培養(yǎng)一批國內(nèi)外具有重大影響力的自主創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人物。

第三、強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政府政策支撐體系

政府引導(dǎo)和支持對新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的促進作用。廣西壯族自治區(qū)政府，應(yīng)該加大支持力度，可以采取以獎代補、投資補助、貸款貼息等方式來支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，突出重點、減輕相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和投資者負擔。

健全科技成果轉(zhuǎn)換的市場體系，通過完善區(qū)域金融市場，擴寬相關(guān)企業(yè)的融資渠道和投資資金退出機制，加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融、擔保、信息、服務(wù)體系建設(shè)。（作者單位：廣西師范學(xué)院數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)專業(yè)）

參考文獻

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