事業(yè)單位財(cái)務(wù)人事管理規(guī)劃存在的問題和對策

王曉萍

摘要：事業(yè)單位對我國社會的發(fā)展，有著非常重要的作用，事業(yè)單位的人事財(cái)務(wù)管理需要有明確的財(cái)務(wù)目標(biāo)和完善的管理制度，才能不斷地推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擔(dān)起建設(shè)中國特色社會主義的重任，在未來的發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。本文從財(cái)務(wù)人事管理規(guī)劃的基本內(nèi)涵出發(fā)，對事業(yè)單位財(cái)務(wù)人事管理規(guī)劃工作的相關(guān)問題進(jìn)行分析，并提出了如何提高財(cái)務(wù)管理能力和水平的單位財(cái)務(wù)人事管理對策。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)人事管理規(guī)劃；問題；對策

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)人事管理規(guī)劃概述

（一）財(cái)務(wù)人事管理規(guī)劃的基本內(nèi)涵。財(cái)務(wù)人事管理規(guī)劃在優(yōu)化政府的服務(wù)職能和發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)等方面有很大的用處。事業(yè)單位通過財(cái)務(wù)人事管理規(guī)劃，可以規(guī)劃人事管理活動，讓人事管理活動有規(guī)則可遵循，有目標(biāo)可追尋，能夠找到最佳的財(cái)務(wù)人事管理辦法。事業(yè)單位要發(fā)展要壯大，必須要制定戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，而財(cái)務(wù)人事管理規(guī)劃是事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑，制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)人事管理規(guī)劃，能夠奠定事業(yè)單位其他管理活動的基礎(chǔ)，能夠提高整體的財(cái)務(wù)人事管理效率。只有做好財(cái)務(wù)管理規(guī)劃，才能夠讓人事管理活動有據(jù)可依，才能夠順利地開展管理活動。可以這樣說，財(cái)務(wù)管理規(guī)劃的科學(xué)與否，先進(jìn)與否，直接影響著財(cái)務(wù)人事管理活動的效果。因此，事業(yè)單位在發(fā)展的過程中，必須要明確戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人事管理規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)的融合，針對企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)作出財(cái)務(wù)人事的科學(xué)預(yù)測。

（二）財(cái)務(wù)人事管理規(guī)劃必須具備的條件。財(cái)務(wù)人事管理規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)并非是隨意的，要想實(shí)現(xiàn)科學(xué)的規(guī)劃，必須要依托于財(cái)務(wù)管理。因此，事業(yè)單位必須要建立健全完善的財(cái)務(wù)管理制度，包括預(yù)算制度、核算制度等，要做好事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算，要準(zhǔn)確地做好財(cái)務(wù)核算工作，保證核算能夠真實(shí)地反應(yīng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況。同時，要依據(jù)企業(yè)資金情況，實(shí)現(xiàn)資金的科學(xué)使用，提高資金利用率?？梢栽诒ＷC事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行一些合理的投資。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)人事管理規(guī)劃目前存在的主要問題

（一）財(cái)務(wù)資金的使用效率需要提高。事業(yè)單位的基本職能是服務(wù)社會，最主要的服務(wù)對象是社會上的不同公眾，另外一些院校財(cái)務(wù)還包含課題項(xiàng)目的預(yù)算及實(shí)施，事業(yè)單位必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要。事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門都實(shí)行年終清算，資金費(fèi)用需要詳細(xì)規(guī)劃及盡量做到預(yù)算與決算的吻合，同時不應(yīng)忽視市場經(jīng)濟(jì)對于資金的合理預(yù)算和整體調(diào)控，對單位經(jīng)費(fèi)使用效率也要嚴(yán)格的考核，事業(yè)單位的資金預(yù)算與規(guī)劃的準(zhǔn)確與明細(xì)化還有待加強(qiáng)。

（二）財(cái)務(wù)人事管理規(guī)劃工作重視度有待提高?，F(xiàn)在我們已經(jīng)步入了數(shù)據(jù)化的大時代，財(cái)務(wù)與人事管理早已做到了數(shù)據(jù)化的整合和拓展，單位運(yùn)轉(zhuǎn)是否高效離不開對人才的篩選和提高單位人員的歸屬感，事業(yè)單位順利發(fā)展道路上需要人性化及制度化相結(jié)合的管理，對財(cái)務(wù)人事管理規(guī)劃工作的重視，是需要單位從上到下整體認(rèn)知度的提高。

（三）需要嚴(yán)密的管理制度。單位人事管理中存在的問題，都會嚴(yán)重影響一個單位的財(cái)務(wù)的規(guī)范使用。人事財(cái)務(wù)管理部門是單位順利完成各項(xiàng)事業(yè)的樞紐，其他部門都依賴者人事管理部。人事管理部門管理的不嚴(yán)密體現(xiàn)在財(cái)務(wù)的人員管理方面，在很多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理崗位中，財(cái)務(wù)人員之間需嚴(yán)格的分工，對于單位的財(cái)務(wù)崗位應(yīng)有健全的監(jiān)督管理制度，財(cái)務(wù)部門也沒有合理的財(cái)務(wù)預(yù)算。很多事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中，沒有專項(xiàng)資金的管理，很多資金沒有明細(xì)的收支記錄，也沒有嚴(yán)格的資金把關(guān)程序，導(dǎo)致了資金的誤用、亂用的情況。

三、關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對策

（一）制度是保證，要加強(qiáng)制度建設(shè)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)人事管理是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工程，如果沒有制度作保證，各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動的開展都將面臨困境。因此，事業(yè)單位必須要建立完善的制度，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督制度的建設(shè)。首先，要建立針對事業(yè)單位的特殊財(cái)務(wù)管理制度。這是因?yàn)槭聵I(yè)單位的資金來源渠道多，既有來自國家財(cái)政的補(bǔ)助，也有上級單位的補(bǔ)助等，復(fù)雜的資金來源使得事業(yè)單位的資金管理必須要有特殊化的制度作保證。因此，事業(yè)單位要建立針對不同來源資金的財(cái)務(wù)管理制度，并健全相應(yīng)的監(jiān)督制度，保證所有資金都能夠得到有效的利用。此外，對單位各部門的財(cái)務(wù)管理工作要進(jìn)行監(jiān)督，在被監(jiān)督的情況下單位的財(cái)務(wù)管理活動會進(jìn)行的更健康、更順利。

（二）提高單位資金使用效率。這是提高事業(yè)單位競爭力，保證事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展的保證。事業(yè)單位必須要定期對自身的固定資產(chǎn)進(jìn)行清算，必須加大對資金的控制和使用，要保證各項(xiàng)資金的正常使用，避免資金被隨意占用。同時，事業(yè)單位還可以積極地參與到市場中去，在遵循相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，利用合法的途徑，進(jìn)行對外投資。讓單位的資金流動起來，發(fā)揮更大的作用。一般情況下，事業(yè)單位都是按年進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算，每年會在年終進(jìn)行一次財(cái)產(chǎn)清算，但是為了加大資金的使用效率，事業(yè)單位有必要定期做出財(cái)務(wù)分析報(bào)告，每一個季度進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算，這樣有助于下一階段的財(cái)務(wù)預(yù)算，合理進(jìn)行資金的使用，提高資金使用效率。

（三）減少資金浪費(fèi)，提倡節(jié)約。當(dāng)今社會公眾強(qiáng)烈反對貪腐，反對鋪張浪費(fèi)的行為。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理活動中，也應(yīng)該做到節(jié)約使用每一筆資金，反對公款的鋪張浪費(fèi)。只要減少資金的浪費(fèi)，我們才能做到規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)務(wù)行為的規(guī)范，才能提高資金使用效益，保障單位健康發(fā)展，更好地實(shí)施服務(wù)社會的基本職能。

結(jié)語：做好事業(yè)單位的人事管理規(guī)劃，在現(xiàn)實(shí)工作當(dāng)中有巨大的影響和作用。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人事管理水平的提高是事業(yè)單位必須重視的一個問題，事業(yè)單位應(yīng)該逐漸完善管理制度和監(jiān)督制度，提高單位資金的使用效率，減少自己浪費(fèi)，才能夠使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理向更科學(xué)、更合理的方面發(fā)展，才能使事業(yè)單位的資金得到更加合理的利用。（作者單位：西安交通大學(xué)科技與教育發(fā)展研究院）

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