王漢明
【摘 要】在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本建成的今天,培養(yǎng)一支高素質(zhì)的法官隊(duì)伍是我國(guó)各級(jí)法院中的重點(diǎn)工作之一。尤其是在基層法院中,新招錄的法學(xué)本科生以及研究生,由于缺乏一定的實(shí)踐審判經(jīng)驗(yàn),難以得到人民群眾的信任。本文就對(duì)基層法院培養(yǎng)工作中存在的問題進(jìn)行分析,重點(diǎn)研究如何進(jìn)行基層法院青年法官的培養(yǎng)工作。
【關(guān)鍵詞】基層法院;青年法官;培養(yǎng)工作
高素質(zhì)的法官隊(duì)伍是法院建設(shè)的重要組成部分,是法院履行審判職能的基本條件,直接影響到一個(gè)國(guó)家的法制進(jìn)程。近幾年來,我國(guó)基層法院中招聘了大量的高校新近畢業(yè)生,通過層層的法律考試,加入到法官建設(shè)隊(duì)伍中。這些青年法官擁有比較雄厚的法律理論知識(shí),但是缺乏相應(yīng)的實(shí)踐審判經(jīng)驗(yàn)。因此,就必須通過專門系統(tǒng)的法官教育培訓(xùn),才能夠及時(shí)的更新知識(shí),正確的將法律運(yùn)用到實(shí)踐中,加強(qiáng)基層法院青年法官培養(yǎng)工作是當(dāng)務(wù)之急。
一、基層法院青年法官培養(yǎng)工作中存在的問題
當(dāng)前,基層法院青年法官培養(yǎng)工作中仍然存在以下幾個(gè)問題:
1.相關(guān)培訓(xùn)制度不夠完善
青年培訓(xùn)工作薄弱的主要原因是因?yàn)槠鋱?zhí)行能力不足,究其根源就是相關(guān)培訓(xùn)制度不夠完善。首先,一些青年法官在職培訓(xùn)存在一定的缺失,對(duì)青年法官的教育以及培訓(xùn)不能夠一勞永逸,并且在任職前對(duì)青年法官的培訓(xùn)只是入門培訓(xùn),并沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的實(shí)踐培訓(xùn)。這樣一來,就導(dǎo)致很多青年法官摸著石頭過河,就會(huì)走很多不必要的彎路,同時(shí)也影響了法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)。最后,大多數(shù)的基層法院并沒有將青年法官的培訓(xùn)工作像調(diào)研或者辦案那樣列入到工作考核內(nèi)容中,并且還缺乏相應(yīng)的制度對(duì)其培訓(xùn)工作做一保障。
2.培訓(xùn)內(nèi)容過于單調(diào)
根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),基層法院的青年法官中培訓(xùn)內(nèi)容大多就是職業(yè)道德、司法能力以及政治素質(zhì),并沒有其他的內(nèi)容。同時(shí)在實(shí)踐中,職業(yè)道德以及政治素質(zhì)的培養(yǎng)也是通過參與各類的主體實(shí)踐活動(dòng)來規(guī)定的,是從思想上加強(qiáng)對(duì)青年法官的培養(yǎng),這些培訓(xùn)內(nèi)容看似比較豐富,但是實(shí)質(zhì)上并沒有起到很大的作用。對(duì)于職業(yè)威望以及工作熱情等關(guān)于青年法官職業(yè)歸屬感以及自我價(jià)值等內(nèi)容相對(duì)培訓(xùn)較少,很多青年法官抱著多一事不如少一事或者工作只是養(yǎng)活自己或者家庭的心態(tài),就會(huì)在工作表現(xiàn)出應(yīng)付以及機(jī)械工作,達(dá)不到預(yù)期的培訓(xùn)效果。
3.對(duì)青年法官培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足
多數(shù)基層法院對(duì)青年法官培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,他們認(rèn)為法官是天生的,是后天培養(yǎng)不出來的。同時(shí)還有一部分法院只是將青年法官的培訓(xùn)內(nèi)容停留在方向性階段或者是口頭上,并沒有對(duì)其付諸于實(shí)踐。法院工作中其他任務(wù)本身就很多,解決的問題也就相對(duì)較多,沒有其他多余的時(shí)間放在青年法官培訓(xùn)工作上。這樣一來,就使公眾對(duì)法院整體隊(duì)伍的素質(zhì)表示質(zhì)疑。
二、如何進(jìn)行基層法院青年法官培養(yǎng)工作
針對(duì)上面所述存在的問題,應(yīng)從以下幾方面著手對(duì)基層法院青年法官進(jìn)行培養(yǎng):
1.完善其相關(guān)培訓(xùn)制度
青年法官培訓(xùn)制度應(yīng)該加強(qiáng)預(yù)備法官培訓(xùn)的執(zhí)行力度,預(yù)備法官培訓(xùn)是初任法官認(rèn)知前的資格培訓(xùn),同時(shí)也是較為成熟并且固定的培訓(xùn)方式。盡管,各級(jí)基層法院對(duì)預(yù)備法官培訓(xùn)做了相應(yīng)的規(guī)定,但是在實(shí)際的開展中執(zhí)行力度不統(tǒng)一,并且還帶有其功利性,從而影響了培訓(xùn)質(zhì)量。因此,對(duì)于此種情況,應(yīng)完善其相關(guān)培訓(xùn)制度,按照制度規(guī)范對(duì)青年法官進(jìn)行培養(yǎng)。
2.豐富培訓(xùn)內(nèi)容
青年法官的培訓(xùn)工作應(yīng)該分為三個(gè)階段的培訓(xùn),并且期限為三年,每年進(jìn)行一次。對(duì)于三個(gè)階段的培訓(xùn)應(yīng)該注重培訓(xùn)的重點(diǎn),杜絕出現(xiàn)泛泛培養(yǎng)青年法官。第一個(gè)階段,向青年法官進(jìn)行庭前準(zhǔn)備以及制作裁判文書等相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn),通過此項(xiàng)內(nèi)容能夠使青年法官熟悉審判流程;第二階段,主要是以庭審駕馭以及訴訟調(diào)解為重點(diǎn),通過實(shí)戰(zhàn)演練或者是分組討論等方式,改變傳統(tǒng)的教師灌輸式培訓(xùn);第三階段,主要是以認(rèn)定案件事實(shí)以及法律適用為重點(diǎn),對(duì)在審判過程中可能出現(xiàn)的難點(diǎn)或者是熱點(diǎn)進(jìn)行分析,從而培養(yǎng)青年法官的時(shí)事敏銳能力。對(duì)于培養(yǎng)后考核,進(jìn)行客觀的評(píng)分,并且將其評(píng)分結(jié)果存在本院檔案中,從而激發(fā)青年法官學(xué)習(xí)的積極性。
3.轉(zhuǎn)變法官教育培訓(xùn)理念
將青年法官培訓(xùn)工作與審判放在同等重要的地位,應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)青年法官的培訓(xùn)工作并不是簡(jiǎn)單的培訓(xùn)。青年法官培訓(xùn)工作質(zhì)量的好壞,直接關(guān)系到法院后期工作質(zhì)量。應(yīng)該制定科學(xué)以及系統(tǒng)的教育培訓(xùn),促進(jìn)青年法官全面發(fā)展。同時(shí),將青年法官內(nèi)容應(yīng)該與辦案或者是調(diào)研等工作一樣列入到相關(guān)工作考核中,完善相關(guān)制度保障青年法官培訓(xùn)工作。
三、結(jié)束語
總而言之,基層法院的法官隊(duì)伍日益呈現(xiàn)年輕化,必須做好其青年法官的培訓(xùn)工作,真正的培養(yǎng)一支高素質(zhì)的隊(duì)伍,向法官隊(duì)伍中注入新的生命力,確保法院審判工作的順利進(jìn)行。
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