建筑項目工程的施工安全監(jiān)督與管理

王麗艷

摘要：在建筑工程中，最重要的一個方面就是安全，只有保證施工人員和設備安全才可以獲得更大的效益。如何做好安全管理是每一個工程都需要認真研究的課題，本文針對施工中的安全監(jiān)督和管理作了淺要探討。

關鍵詞：建筑工程；施工安全；措施

一、建設工程安全生產(chǎn)的特點

1.建筑工程中，建筑所用的產(chǎn)品樣式比較多，現(xiàn)場的浮動比較大，施工作業(yè)標準很難把握，這些都是影響建筑安全穩(wěn)定性的因素。建筑工程中，建筑的結構各不相同、形態(tài)各異，建筑規(guī)模也不盡相同，使用功能也是五花八門，因此建筑工程中的變化很大，同時也導致了建筑工程的安全受到影響。在建筑工地中，一道工序的完成都會使工程出現(xiàn)一定的變化，建筑就是從十幾米甚至幾十米的基礎到上百米高樓建設的一個過程。所以，工程周邊的環(huán)境以及技術措施都會隨著不同的工程產(chǎn)生不同的變化，這就提高了工程中的風險，必須做好施工過程中的安全防護。建筑施工的作業(yè)環(huán)境在露天，即使是嚴寒酷暑，都需進行高強度的作業(yè)。由于施工條件的復雜性，這就使得施工的每一個細節(jié)進行都非常困難，再加上許多民工都沒有經(jīng)過嚴格的培訓，作業(yè)沒有標準化，給施工安全增加了不小的難度。

2.在建筑中，施工是由多個主體組成的，這樣的體系導致建筑安全管理很難做到統(tǒng)一。工程建設中，主要的參與方是建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、設計單位，這些單位之間都相互關聯(lián)，如果單位關系處理不好，或者某一件事情沒有處理好，就會影響建筑安全管理。

3.目標的導向決定了安全管理的重要與否，它對建筑過程中參與方的安全管理造成了一定的壓力。在施工中進行安全管理主要依靠的就是目標導向，只要求結果上的滿意，但是，安全管理是一個過程管理，在建設中想要達到既定目標，安全管理需要面臨著巨大的壓力。

二、建筑施工安全管理中存在的問題

1.缺乏有力的監(jiān)督。在建筑施工過程中，書面的形式比較多，這對施工的安全管理造成了一定的影響。這種情形下，安全監(jiān)管部門往往只是對表面結果比較重視，并沒有考慮安全監(jiān)察的實際情況，對工程沒有全面的了解，也就對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)察缺乏實效。在一些工地中，有的還通過關系應付安全檢查，根本達不到書面上的要求。

2.不按施工組織設計進行操作。在施工過程中，組織設計是施工企業(yè)的一個主要指導性的文件，指導著施工全面進行。組織設計需要施工單位遵守并執(zhí)行，施工人員需要按照標準執(zhí)行，不許人員隨意進行改動。但是，這些書面上的內容往往落實不到實際中去，在實際施工時施工順序混亂、盲目施工的現(xiàn)象時有發(fā)生，安全管理無從談起。

3.施工人員安全意識不夠，缺乏培訓。在施工過程中，參與的主體還是民工，他們在施工過程中起著主力作用，但是民工的文化素質不足，沒有受過長期的教育，他們的職業(yè)素養(yǎng)和法律意識達不到作業(yè)要求，很難形成安全意識，在施工過程中不聽從技術人員指導、違規(guī)操作現(xiàn)象較為普遍。按照規(guī)定，施工人員尤其是第一次參加施工的工作人員進入施工現(xiàn)場之前都要求進行安全教育和作業(yè)培訓，可遺憾的是，很多安全教育的宣傳流于形式，沒有達到預期的效果，安全意識、自我保護意識不強導致事故頻發(fā)。

三、安全監(jiān)督管理措施

1.施工前的監(jiān)督管理。施工之前，工程所屬安全監(jiān)督管理機構都要對施工組織設計中的安全檢查技術以及措施進行審查，每一道施工步驟都要嚴格要求，必須符合國家的強制規(guī)定。對施工組織設計進行審查時，主要對以下幾點進行審核：一是安全管理。在施工過程中，安全和質量管理是施工體系的主要內容，施工現(xiàn)場的每一位技術人員及特殊崗位人員，都要求有相應的上崗證書。二是冬季施工和夏季施工方案的合理選擇。三是基坑、模板、腳手架等工程要有規(guī)范的施工方案。四是施工現(xiàn)場的機械設備要符合規(guī)范要求，并且有合格證書和人員操作證書。五是發(fā)生事故時，要有相應的搶救方案。

2.施工過程中的監(jiān)督管理。在施工過程中，安全監(jiān)管人員如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在安全隱患，要立即對隱患進行處理，通知施工單位及時整改，對那些情節(jié)嚴重或者屢教不改的施工單位停工整頓，并及時報告給建設單位。對那些不按照安全規(guī)范施工，并且在施工中存在安全隱患的應該下達書面通知。施工單位對安全隱患排除后，應該上報監(jiān)督管理部門進行驗收，驗收合格之后方可施工。安全管理部門對存在安全隱患不改的單位，應該向當?shù)亟ㄔO行政主管部門上報，建設主管部門可以根據(jù)情節(jié)的輕重對施工單位處以處罰。

在施工過程中，對安全問題主要進行如下的處理和要求。

（1）對施工單位的安全保障體系進行審核，對施工方案進行歸檔。

（2）對施工單位的文明施工方案以及體系進行審查，督促其執(zhí)行。

（3）施工中的安全防護是必須的，監(jiān)管部門要定期對工地的安全防護進行檢查。

（4）施工單位在編制施工組織設計時，要根據(jù)建筑工程的特點制定相應的技術措施，對具有專業(yè)性的操作要制定專項施工方案，在方案中要體現(xiàn)安全因素。

（5）施工過程中，要對安全進行逐層技術交底，技術負責人要將工程的概況、施工方案以及安全措施等向施工單位交底，施工單位要傳達和組織學習技術。

（6）施工單位要重視驗收環(huán)節(jié)。尤其是安全防護措施，施工之前要嚴格要求，施工過程中做好監(jiān)督，施工之后要驗收；對采購的物品，使用之前要按照相應的技術標準進行檢驗，合格后方可使用。

（7）對已經(jīng)發(fā)生的安全事故，要嚴格調查并做好處理，分析事故原因，追究責任人，情節(jié)嚴重的要上報有關的部門。

（8）對高空作業(yè)人員，尤其是塔吊司機，應當有信號工做好協(xié)調工作。

（9）對具有危險性的設備安裝，首先要做好基礎的測量放線工作，如塔吊、施工電梯，要先打好基礎，確保機械正常運行；對使用過程中的設備要定期檢查、維修，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決，保證機械設備的安全性和穩(wěn)定性。

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（作者單位：吉林建筑大學）