江西省信豐縣：黨建聚力“五大振興”精準(zhǔn)賦能鄉(xiāng)村振興

中共信豐縣委

信豐縣位于江西南部，自古便有“人信物豐”美譽(yù)，是中央蘇區(qū)21個(gè)全紅縣之一，世界臍橙之鄉(xiāng)，總?cè)丝?0萬，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣。近年來，信豐縣堅(jiān)持“辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨”，將黨建引領(lǐng)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“第一抓手”和“紅色引擎”，聚力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，有力推動(dòng)基層黨建與鄉(xiāng)村全面振興深度融合、齊頭并進(jìn)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“加速跑”。

抓黨建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基石

信豐縣緊緊抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”，將“黨建鏈”嵌入“產(chǎn)業(yè)鏈”，實(shí)現(xiàn)基層黨建與產(chǎn)業(yè)振興互融互促。

把組織建在產(chǎn)業(yè)前端。聚焦臍橙、蔬菜、生豬三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推行“黨支部+合作社+黨員”工作機(jī)制，黨支部領(lǐng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作社670個(gè)，建立各類產(chǎn)業(yè)黨組織12個(gè)，打造示范產(chǎn)業(yè)黨組織4個(gè)。

讓黨員走進(jìn)產(chǎn)業(yè)一線。將黨性教育與提升黨員種植技術(shù)和致富帶頭能力融為一體，通過“田間講堂”“鄉(xiāng)村夜話”“專題講堂”“流動(dòng)課程”“遠(yuǎn)程教育+”等形式，把“黨員活動(dòng)日”搬進(jìn)田間大棚、項(xiàng)目一線，開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班 800余期，培訓(xùn)農(nóng)村黨員和青年農(nóng)民18000余人次。

用服務(wù)串起產(chǎn)業(yè)鏈條。著力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)平臺，高標(biāo)準(zhǔn)搭建贛南蔬菜配套產(chǎn)業(yè)園、全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心（贛州）分中心、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品贛州分中心等，建立起產(chǎn)供銷一體化鏈條。2020年，全縣臍橙、蔬菜產(chǎn)量分別達(dá)20萬噸、60萬噸，生豬出欄80萬頭，不斷擦亮贛南臍橙發(fā)祥地、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”、全省首批畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣等“金字招牌”。

抓黨建聚人才激活鄉(xiāng)村振興動(dòng)能

信豐縣堅(jiān)持解放思想、拓寬思路，注重“引才、育才、用才”一體聯(lián)動(dòng)，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)智力支撐。

抓好人才引進(jìn)，建強(qiáng)“生力軍”。實(shí)施“信才回歸”“鄉(xiāng)賢回歸”工程，建立涵蓋1500余人的鄉(xiāng)賢人才資源庫；成立振興發(fā)展鄉(xiāng)賢促進(jìn)會326個(gè)，撥付支持鄉(xiāng)村建設(shè)資金2000余萬元，引進(jìn)項(xiàng)目近100個(gè)。實(shí)施“高端人才+重點(diǎn)項(xiàng)目”雙招雙引行動(dòng)，2020年以來，引進(jìn)國家級高層次人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目5個(gè)，累計(jì)招錄急需緊缺型專業(yè)技術(shù)人才600余名，人才集聚效應(yīng)日益增強(qiáng)。

抓好人才培育，打造“孵化器”。建立“村才選育”機(jī)制，實(shí)施村干部選育“1212”工程，開設(shè)臍橙高品質(zhì)栽培技術(shù)培訓(xùn)講座，培訓(xùn)干部及技術(shù)人才800余人。2020年至今，儲備農(nóng)村黨員致富能人等各類鄉(xiāng)土人才2327名、培育黨員致富帶頭人767名、培訓(xùn)非遺傳承人106名，為鄉(xiāng)村振興注入了“源頭活水”。

抓好人才使用，啟動(dòng)“強(qiáng)引擎”。發(fā)揮人才的專業(yè)特長、經(jīng)驗(yàn)豐富優(yōu)勢，從退出領(lǐng)導(dǎo)崗位科級干部中集中選聘95名鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員，聚力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的主陣地，堅(jiān)持在一線選干部、用干部，擇優(yōu)從在外創(chuàng)業(yè)青年、退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生中選聘255名實(shí)習(xí)村干部，安排到農(nóng)村人居環(huán)境整治、疫情防控一線壓崗鍛煉，提升鄉(xiāng)土人才能力素質(zhì)。

抓黨建助生態(tài)筑牢鄉(xiāng)村振興屏障

信豐縣始終堅(jiān)持“圍繞生態(tài)抓黨建，抓好黨建促生態(tài)”的工作思路，取得了以黨建促綠色發(fā)展、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興的豐碩成果。

持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)引領(lǐng)。在農(nóng)村黨員中創(chuàng)新實(shí)施發(fā)展黨員“1+N”黨性鍛煉培養(yǎng)模式，即認(rèn)領(lǐng)1個(gè)鄉(xiāng)村振興志愿服務(wù)崗，開展N次志愿服務(wù)活動(dòng)，以黨員的先鋒模范作用引導(dǎo)廣大群眾積極參與鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)。建立黨員干部環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格機(jī)制，全縣1萬余名農(nóng)村黨員積極投身清潔家園工作。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)建設(shè)，打造了金盆山國家森林公園、香山地質(zhì)公園等生態(tài)景觀，推動(dòng)“美麗資源”轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”。

持續(xù)培育生態(tài)理念。深入學(xué)習(xí)貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部參加的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、主題輪訓(xùn)班和黨組織書記、青年干部培訓(xùn)中開設(shè)“黨建+生態(tài)”綠色課程，引導(dǎo)黨員干部成為綠水青山的引領(lǐng)者、守護(hù)者、踐行者。實(shí)行“縣委總攬、職能部門黨組織牽頭、基層黨組織及黨員具體落實(shí)”的機(jī)制，凝聚推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)治理。針對鄉(xiāng)村圩鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)繁榮、人口密集、治理難度大的實(shí)際，因地制宜實(shí)施“一條景觀示范街道、一座生活污水處理廠、一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場、一個(gè)公共停車場、一個(gè)公園、一個(gè)運(yùn)動(dòng)健身廣場、一批公廁、一批雨污分流管網(wǎng)、一個(gè)文化綜合站、一個(gè)社區(qū)黨建示范點(diǎn)”圩鎮(zhèn)“十個(gè)一”工程，先后成功打造了11個(gè)全國首批國家森林鄉(xiāng)村、5個(gè)省級生態(tài)村、2個(gè)省級“綠色社區(qū)、美麗家園”創(chuàng)建示范農(nóng)村社區(qū)和36個(gè)縣級鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境不斷向好向優(yōu)，人民群眾的生活幸福感大幅提升。

抓黨建興文化提升鄉(xiāng)村振興內(nèi)生力

信豐縣充分發(fā)揮本地的紅色、古色、綠色文化資源，實(shí)現(xiàn)黨建與文化深度融合，不斷提升鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。

注重加強(qiáng)培根鑄魂。成立油山游擊干部學(xué)院，打造中央紅軍長征突破第一道封鎖線百石村核心展示園、贛南游擊詞主題紀(jì)念園，依托本地紅色教育基地發(fā)展紅色培訓(xùn)，規(guī)劃紅色研學(xué)套餐和路線，讓紅色資源不斷迸發(fā)新活力。2020年以來，先后舉辦19期全縣領(lǐng)導(dǎo)干部“傳承紅色基因、奮力示范先行”理想信念專題輪訓(xùn)班，教育引導(dǎo)黨員干部在學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行中永葆初心、履行使命。

注重選樹先進(jìn)典型。在農(nóng)村領(lǐng)域評選“十大守信人物”“橙鄉(xiāng)標(biāo)兵”“身邊好人”等各類先進(jìn)典型，通過典型引路，形成向善、向上、向美的良好社會環(huán)境。今年，入選全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員1人，全省“兩優(yōu)一先”3人（個(gè)），“贛南臍橙第一人”袁守根榮獲“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”和“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號，進(jìn)一步營造了向先進(jìn)學(xué)習(xí)、向標(biāo)桿看齊、擼起袖子加油干的濃厚氛圍。

注重提升文化內(nèi)涵。著力培育紅色文化、守信文化，完成紅色微電影《乙妹》拍攝上映，創(chuàng)編《贛南游擊詞》合唱情景音樂劇，開發(fā)“追尋紅色足跡學(xué)黨史”小程序，將22個(gè)愛國主義教育基地制作成“紅色地圖”，持續(xù)擦亮“守信之地、世界橙鄉(xiāng)”名片，并圍繞守信文化全力打造“信得過”的營商環(huán)境品牌，讓守信文化與誠信經(jīng)營相得益彰。

抓黨建筑根基建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興主心骨

信豐縣堅(jiān)持把組織建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵來抓，構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。

壓實(shí)黨建工作責(zé)任。出臺《基層黨建工作問責(zé)辦法》，建立“五個(gè)一”調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化12種履行基層黨建工作責(zé)任不力的情形，以硬措施推動(dòng)落實(shí)硬任務(wù)。2020年以來，共對4名黨委（黨組）書記、2名黨建分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談并要求作表態(tài)發(fā)言?？h級層面開設(shè)“黨委（黨組）書記談抓黨建促鄉(xiāng)村振興”“村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行時(shí)”等專欄，以“曬、談、述”方式傳導(dǎo)壓力、強(qiáng)化責(zé)任、促進(jìn)落實(shí)。

完善黨建工作機(jī)制。按照1名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、第一書記駐村、機(jī)關(guān)單位結(jié)對的“四個(gè)一”整頓要求，2020年完成了18個(gè)軟弱渙散村黨組織整頓。推行農(nóng)村黨員和村組干部“六崗六員”制度，大力培育農(nóng)村黨員致富帶頭人隊(duì)伍。利用金融政策與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，先后為1164名農(nóng)村創(chuàng)業(yè)黨員提供貸款扶持資金7656萬元。

夯實(shí)黨建工作保障。出臺村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展15條增收支持政策和4條專項(xiàng)扶持政策，為村級組織的作用發(fā)揮注入強(qiáng)勁動(dòng)能。2018年，全縣村集體經(jīng)濟(jì)空殼村全部清零；2020年，全縣村集體經(jīng)濟(jì)總收入近1億元，較好地解決了村級組織無錢辦事難題，極大地增強(qiáng)了村級組織為群眾辦實(shí)事的綜合能力與工作實(shí)效。

面向“十四五”新征程，信豐縣將錨定省級鄉(xiāng)村振興先行示范縣建設(shè)目標(biāo)，聚焦產(chǎn)業(yè)興旺和鄉(xiāng)村治理兩大要求，繼續(xù)深入探索黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的新路徑、新經(jīng)驗(yàn)，不斷鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)黨建促脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面夯實(shí)“五個(gè)振興”各項(xiàng)基礎(chǔ)保障，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為建成“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡男罗r(nóng)村不懈奮斗，讓80萬橙鄉(xiāng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)?！?/p>

（執(zhí)筆人：彭奕聰陳游）

（責(zé)任編輯：王群星）