北京市檔案局、市發(fā)展和改革委員會、市財政局　聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強區(qū)縣檔案館建設(shè)的意見》

為深入貫徹黨的十八大精神，加快推動北京市區(qū)縣檔案館新館建設(shè)，更好地發(fā)揮檔案工作在首都經(jīng)濟社會發(fā)展和推進中國特色世界城市建設(shè)中的重要作用，國家檔案局對加快推進檔案館建設(shè)提出了明確要求，到2020年全國各級綜合檔案館全部建成面積達標、符合規(guī)范的新館，檔案館建筑面積比2010年翻一番。檔案館應(yīng)成為檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件（檔案）中心“五位一體”的新型檔案館。市委市政府高度重視檔案事業(yè)的發(fā)展，提出要按照國家檔案局的要求和建設(shè)世界城市的目標，按照“五位一體”的建設(shè)標準，著力推進檔案館新館建設(shè)。確保區(qū)縣檔案館于2020年前實現(xiàn)國家檔案局要求的面積達標、符合規(guī)范的目標，2013年5月27日，北京市檔案局與市發(fā)展改革委、市財政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強區(qū)縣檔案館建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》共分四部分內(nèi)容。

（一）充分認識加強區(qū)縣檔案館建設(shè)的重要性和緊迫性

區(qū)縣檔案館是集中永久保管本區(qū)域黨和政府重要檔案的基地，是滿足社會各方面利用檔案、查閱政府公開信息的中心，在資政存史、社會管理、文化建設(shè)等各方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。目前我市區(qū)縣檔案館存在不符合面積達標、設(shè)施完善、功能齊全的要求；一些館庫房容量已趨于飽和，不能按期接收應(yīng)進館檔案；一些館設(shè)備設(shè)施老化，既存在安全隱患，又不能滿足檔案數(shù)字化的需要；一些館利用大廳、展廳面積不足，愛國主義教育基地作用無法充分發(fā)揮，這與首都功能定位、建設(shè)首善之區(qū)、建設(shè)中國特色世界城市的目標不相適應(yīng)。因此，采取有力措施推進和加強區(qū)縣檔案館建設(shè)迫在眉睫。

（二）提出區(qū)縣檔案館建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面落實檔案工作以人為本、服務(wù)為先、安全第一的“三大戰(zhàn)略”為目標，以建設(shè)檔案資源體系、利用體系、安全體系“三個體系”為重點，大力推進區(qū)縣檔案館建設(shè)，使區(qū)縣檔案館全部達到國家要求，區(qū)縣檔案事業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。力爭區(qū)縣按照《檔案館建設(shè)標準》和《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》實施，檔案館達標，滿足未來 30年檔案工作發(fā)展的需要。

（三）確立加強區(qū)縣檔案館建設(shè)的具體要求和任務(wù)

區(qū)縣檔案館建設(shè)要按照《檔案館建設(shè)標準》和《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》實施，建筑規(guī)模要在達標的基礎(chǔ)上，可根據(jù)各區(qū)縣的實際，立足未來30年檔案工作發(fā)展需要，確定本區(qū)縣檔案館建設(shè)的具體規(guī)模。區(qū)縣檔案館建設(shè)要充分考慮檔案安全和檔案工作的特點，宜為獨立建筑或獨立的區(qū)域。區(qū)縣檔案館建設(shè)選址要方便檔案館開展公共服務(wù)和人民群眾查閱利用。檔案館設(shè)計要嚴格執(zhí)行檔案館建設(shè)標準和設(shè)計規(guī)范，首先滿足檔案館庫房、消防、安防等各類用房使用功能要求。檔案館功能區(qū)域劃分要科學(xué)合理，符合檔案工作流程，并按照生態(tài)文明建設(shè)要求，執(zhí)行國家公共建筑節(jié)能標準。

（四）明確加強區(qū)縣檔案館建設(shè)的保障措施

各區(qū)縣檔案館建設(shè)由各區(qū)縣政府負責(zé)推進。在區(qū)縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃下，各區(qū)縣檔案局、發(fā)展改革委、財政局等相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合，各自職責(zé)，明確工作任務(wù)，為檔案館建設(shè)的順利實施建立“綠色通道”，提供大力支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。檔案部門要積極主動，結(jié)合檔案工作業(yè)務(wù)需要，做好檔案館建設(shè)功能、需求分析等基礎(chǔ)性工作。

各區(qū)縣應(yīng)將區(qū)縣檔案館建設(shè)列入重點督辦事項，對建設(shè)項目進度、建設(shè)資金到位情況、建設(shè)資金使用效果及工作落實情況開展專項督查，督促各項工作的落實。將區(qū)縣檔案館建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程、精品工程、綠色工程、廉潔工程，推動北京市檔案事業(yè)新發(fā)展。

《意見》的出臺得到了北京市委、市政府的大力支持，市委、市政府要求市和區(qū)縣檔案館的建設(shè)水平要與全市經(jīng)濟社會發(fā)展的水平、與檔案事業(yè)的需求相適應(yīng)，與首都的地位、形象相適應(yīng)。市委常委、市委秘書長趙鳳桐，市委副秘書長傅華在市委辦公廳多次主持召開專題會議，專門研究區(qū)縣檔案館建設(shè)工作，聽取區(qū)縣檔案館建設(shè)問題的匯報；研究市級財政對區(qū)縣檔案館建設(shè)給予專項補助的方案等。下一步，我局將聯(lián)合相關(guān)部門監(jiān)督指導(dǎo)《意見》的落實，努力實現(xiàn)我市區(qū)縣檔案館建設(shè)的工作目標。

（北京市檔案局區(qū)縣處）