淺議高校教育管理制度內(nèi)部完善的思考

王小東

摘 要：隨著網(wǎng)絡(luò)社會的逐漸形成，大學(xué)生個性更加張揚，而高效教育需要更加具有針對性。文章從高效教育管理制度基本現(xiàn)狀入手，從人性化角度進(jìn)行全面論述，期待在高校內(nèi)部逐步建立人性化教育管理制度。

關(guān)鍵詞：教育管理制度；教育人性化；教育改革

高校教育管理制度是協(xié)調(diào)和穩(wěn)定教育秩序、激發(fā)和維持教育主體創(chuàng)造性、保證教育質(zhì)量、提高管理效益的重要途徑和手段，是建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)的內(nèi)在屬性要求，更是培養(yǎng)和造就社會主義經(jīng)濟發(fā)展人才的重要保證。我國目前施用的教育管理制度普遍延續(xù)中國文化傳統(tǒng)、“五四”新教育和建國后教育實踐三種文化產(chǎn)物，在很大程度上存在極端的科學(xué)主義、功利主義，唯理工教育等狹隘思潮。在市場經(jīng)濟體制下，高校教育管理體制改革應(yīng)該充分面向社會需求，不斷適應(yīng)市場發(fā)展需求，逐漸在一種人性化的思想范疇內(nèi)，完善高校教育管理制度內(nèi)部完善。

一、高校教育管理制度

教育作為一種有目的、有計劃的培養(yǎng)和訓(xùn)練人的活動，它的開展要有嚴(yán)密的計劃和系統(tǒng)的規(guī)劃，也就是需要建立和健全教育管理制度。高校教育管理制度作為一個體系，在層次、序列、職能上都有多樣性，狹義的高校教育管理制度主要是指在教育活動過程中，為了實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)而制定的系統(tǒng)的管理方法；廣義的高校教育管理是為高等教育功能發(fā)揮和高等教育目的實現(xiàn)服務(wù)的所有規(guī)章制度法律規(guī)定等，它是一個隨著時代和社會變化不斷發(fā)展更新的系統(tǒng)。

可以說，教學(xué)管理是教育管理的主體部分，高校教育管理一般包括教學(xué)計劃管理、教學(xué)運行管理、教育質(zhì)量評估，以及學(xué)科專業(yè)設(shè)置、課程安排、教育材料和教育場所的選擇與創(chuàng)造、學(xué)風(fēng)建設(shè)和監(jiān)督、教師隊伍和教育理念的更新與建設(shè)等基本建設(shè)的管理，其基本任務(wù)是全面研究高等教育過程的特點和運行規(guī)律，保障高等教育活動的開展、改進(jìn)高等教育工作效果，提高高等教育管理水平并且研究和組織實施教學(xué)改革，從這一層面而言，高等教育的改革和發(fā)展即是通過制度的改革和發(fā)展實現(xiàn)的，而高校教育管理制度本身的形成過程就是高等教育不斷變化以適應(yīng)社會需要的過程。

二、高校教育管理制度的特點

高校教育管理制度是由許多具體制度所組成，例如，學(xué)術(shù)評價制度，教師的聘用、聘用和職稱評定，研究生制度，教學(xué)制度和學(xué)籍管理等等，高校教育管理制度既有所有制度具有的特點，也有自己獨特的特點，具體包括以下六個方面。

（一）整體性

學(xué)校教育管理制度具有結(jié)構(gòu)性特點，具有內(nèi)在統(tǒng)一的思想靈魂，是完整意義的制度統(tǒng)一體。高校教育管理制度也具有整體性，它涉及到教學(xué)管理、教育質(zhì)量評價、教育基本建設(shè)、教育日常組織和教育研究系統(tǒng)幾個方面，各方面之間相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相互影響，共同構(gòu)成一個非各部分簡單加和的整體系統(tǒng)，而其中的每一點的變化發(fā)展都會對其它部分產(chǎn)生一定影響，在具體實踐過程中，需要結(jié)合高校內(nèi)部的各部門之間的整合，才會讓學(xué)校整體教育體系的可持續(xù)發(fā)展。

（二）動態(tài)性

高校教育管理制度是隨著時代發(fā)展和社會變遷而逐漸改進(jìn)，具有鮮明地時代特點，它的主要目的是促使教育更加符合社會的要求，符合教育的發(fā)展和社會的進(jìn)步，實現(xiàn)人類文明整體發(fā)展要求，尤其是高等教育是研究人類高深學(xué)問，更加需要全面進(jìn)行更新和完善，在這其中管理者、教師和學(xué)生相互交流，在管理中不僅是人物、時空等不斷變化，其中包含的信息、能量等也在不斷流轉(zhuǎn)、相互轉(zhuǎn)換，因此，要根據(jù)管理對象和情況的變化及時調(diào)整管理制度，以保證教育管理目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

（三）學(xué)術(shù)性

高校是社會的學(xué)術(shù)組織，是通過學(xué)術(shù)研究產(chǎn)生思想文化和科技成果來推動人類社會進(jìn)步的社會組織。教學(xué)管理是教育管理的主體部分，而“教學(xué)管理不僅僅是一般的行政管理，而是兼有學(xué)術(shù)管理和行政管理雙重職能的一門科學(xué)，是一門需要長期的學(xué)習(xí)和實踐才能掌握的學(xué)問?！惫芾碚呔邆淞诉@種學(xué)術(shù)素質(zhì)和精神才能真正把高等教育放在高等、專業(yè)的地位，實現(xiàn)高等教育的目的和目標(biāo)，而不具備學(xué)術(shù)精祌和學(xué)術(shù)素質(zhì)的管理者只能漸漸把高等教育帶離其原有和應(yīng)有的軌道，甚至毀掉高等教育。因此教育管理既是管理，也是學(xué)術(shù)，需要不斷的探究和總結(jié)，在管理中研究和總結(jié)教育的規(guī)律，并逐漸固定為教育管理制度，使教育管理制度實現(xiàn)和彰顯學(xué)術(shù)精祌，從而顯示提高管理水平和質(zhì)量。

三、建立人性化高校教育管理制度的思考

（一）建立自主辦學(xué)的高校教育管理政策

制定寬松的政策，確保高校辦學(xué)的自主權(quán)，可以有效保證高校自主辦學(xué)能夠有序、高效實施的關(guān)鍵。從這一角度出發(fā)，高校教育管理中，“要克服泛行政化管理傾向，賦予高校學(xué)術(shù)自主權(quán)，實現(xiàn)高校教育領(lǐng)域的學(xué)術(shù)權(quán)力回歸。高校教育管理機構(gòu)和管理者要進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換，要從發(fā)號施令者轉(zhuǎn)換成為教育活動的指導(dǎo)者、服務(wù)者和支持者”。高校一線教育者應(yīng)該被賦予“資源配置權(quán)，如各種資金、人力資源的使用權(quán)、信息接觸的權(quán)限等”，保證高校教育活動正?；?、人性化運轉(zhuǎn)。同時，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層也要為高校教育人性化提供良好的制度保障，提供有針對性和有意義的指導(dǎo)和建議。

（二）建立以人文關(guān)懷為導(dǎo)向的高校教育管理政策

在建立符合人性化的教育管理過程中需要高校教育管理者制定相關(guān)柔性政策，建立教育在社會中的主體性、人在教育中的主體性地位，使得教育脫離一種依附和從屬的狀態(tài)，脫離了被國家統(tǒng)制和壟斷、被賦予了極強的國家功利主義的價值狀態(tài)。以此，來弱化學(xué)生的功利思想，深化人性關(guān)懷。

（三）制定和諧發(fā)展為目標(biāo)的教育管理政策

教師對學(xué)生實施強制手段，把學(xué)生培養(yǎng)成為“聽話”的人，使得學(xué)生缺乏創(chuàng)造性。而轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生為中心的教學(xué)目標(biāo)，應(yīng)該充分考慮到學(xué)生的心理和外在需求，重視學(xué)生的興趣、才能、愛好，尊重學(xué)生人格和個性的發(fā)展的教育，使學(xué)生的精祌家園得以回歸，找到精神歸宿。

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