湖南高等教育發(fā)展與“四化兩型”建設(shè)對(duì)接的思路與對(duì)策研究

思維

摘 要：高等教育與社會(huì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)對(duì)接，一直以來(lái)都是高校教育教學(xué)的一項(xiàng)重要職能，根據(jù)政府及社會(huì)的需求，通過(guò)培養(yǎng)技能人才，擴(kuò)大高校的社會(huì)影響，增強(qiáng)高校辦學(xué)魅力，是高等教育領(lǐng)域一個(gè)亟待研究和實(shí)踐的重要課題。

關(guān)鍵詞：高等教育 ；“四化兩型”

一、湖南高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀了解（截止至2012年）

全省共有普通、成人高等學(xué)校119所（不含國(guó)防科技大學(xué)、獨(dú)立學(xué)院），其中普通高校105所。普通高校中本科院校31所，高職（?？疲┰盒?4所。全省共有研究生培養(yǎng)單位16個(gè)，其中普通高校12所（不含國(guó)防科大），科研機(jī)構(gòu)4 個(gè)。全省共招收研究生1.89萬(wàn)人，比上年增加672人，增長(zhǎng)3.68%。有在學(xué)研究生6.01萬(wàn)人，比上年增加3876人，增長(zhǎng)6.89%。另有在職研究生招生3432人，在校16308人；研究生課程進(jìn)修班在學(xué)758人。全省共招收普通、成人本科、高職（?？疲W(xué)生41.79萬(wàn)人，其中普通本、專（高職）科招生31.02萬(wàn)人，比上年減少0.03萬(wàn)人，減少0.1%。其中地方普通本科招生14.47萬(wàn)人，比上年增加0.49萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.51%；高職?？乒舱猩?4.91萬(wàn)人，比上年減少0.54萬(wàn)人，減少3.47%，其中五年制轉(zhuǎn)入0.72萬(wàn)人。全省普通、成人本?？圃谛Ｉ?28.96萬(wàn)人，比上年增加3.19萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.54%，其中普通本專科（高職）在校生106.79萬(wàn)人，比上年增加2.06萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.97%，其中地方普通本?？圃谛Ｉ?00.5萬(wàn)人（本科53.93萬(wàn)人，?？?6.56萬(wàn)），比上年增加2.02萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.06%。另外有自考助學(xué)班在校學(xué)生0.97萬(wàn)人；普通預(yù)科生注冊(cè)人數(shù)為942人。全省普通高校有專任教師6.12萬(wàn)人，比上年增加1599人，增長(zhǎng)2.68%；專任教師中碩士及以上學(xué)位3.28萬(wàn)人，占專任教師的53.68%，比上年提高2.19個(gè)百分點(diǎn)。全省普通高校共有占地面積10.56萬(wàn)畝；校舍建筑面積3167.49萬(wàn)平方米；教學(xué)儀器設(shè)備值87.58億元，比上年增加6.89億元，增長(zhǎng)8.47%；紙質(zhì)圖書8950.58萬(wàn)冊(cè)，比上年增加336萬(wàn)冊(cè)，增長(zhǎng)3.9%。

二、對(duì)接過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

從調(diào)研的過(guò)程來(lái)看，我省高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀還沒(méi)有完全擺脫對(duì)國(guó)家政府的行政依附狀態(tài)，高等院校的辦學(xué)自主權(quán)還沒(méi)有得到很好的落實(shí)，缺乏自我調(diào)整、自我積累和自我發(fā)展的能力。高等教育供給嚴(yán)重短缺，不能滿足日益增長(zhǎng)的高等教育需求，高等教育經(jīng)費(fèi)短缺，教育資源配置的效率不高，高等教育與社會(huì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)脫節(jié)，產(chǎn)學(xué)研一體化趨勢(shì)尚不明顯。

（1）本科教學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力欠缺，部分專業(yè)就業(yè)困難

從學(xué)科建設(shè)的角度來(lái)看，一個(gè)學(xué)科的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)不突出，學(xué)生就很難在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中得到一席之地，很難獲得企業(yè)、機(jī)關(guān)等用人單位的青睞。例如，在調(diào)研的高校中，學(xué)英語(yǔ)專業(yè)的學(xué)生就業(yè)方向大致分為：外貿(mào)、教師、翻譯等行業(yè)。其中，外貿(mào)和翻譯都需要一定的行業(yè)知識(shí)，需要精通某一行業(yè)或多個(gè)行業(yè)的專業(yè)術(shù)語(yǔ)而不光是英語(yǔ)一個(gè)專業(yè)的。再如，機(jī)械、電子等專業(yè)，都需要一定的專業(yè)知識(shí)才能上崗。

（2）學(xué)術(shù)性研究生與專業(yè)型研究生比例不平衡

我國(guó)目前實(shí)行的學(xué)位教育主要分為：學(xué)術(shù)型學(xué)位（學(xué)術(shù)理論研究）或?qū)I(yè)型學(xué)位（注重操作實(shí)際能力）兩種教育并軌，但一直以來(lái)，學(xué)術(shù)型學(xué)位研究生的培養(yǎng)力度大于專業(yè)學(xué)位研究生，所以很多學(xué)術(shù)型學(xué)位研究生畢業(yè)后，雖在理論能研究方面擅長(zhǎng)，但缺乏實(shí)際操作能力，這大大制約了科技轉(zhuǎn)換生產(chǎn)力的進(jìn)程。高校在專業(yè)碩士培養(yǎng)方面，按照企業(yè)用人的需求調(diào)整教學(xué)重點(diǎn)，培養(yǎng)實(shí)戰(zhàn)人才上還欠缺，重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的關(guān)注度不高，實(shí)用效率較低。在重點(diǎn)學(xué)科的科研創(chuàng)新項(xiàng)目，在政策、經(jīng)費(fèi)、配置上的支持力度仍不夠。

（3）產(chǎn)學(xué)研結(jié)合程度不高，學(xué)校與企業(yè)的聯(lián)系性不強(qiáng)

雖大部分高校均開(kāi)設(shè)了職業(yè)生涯規(guī)劃等相關(guān)課程，但大部分學(xué)生仍缺乏專業(yè)就業(yè)指導(dǎo)以及職業(yè)技能培訓(xùn)，學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的模式陳舊、人才培養(yǎng)方案不夠與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)校教育教學(xué)理念有待進(jìn)一步改進(jìn)。

（4）學(xué)校教育偏重鍛煉學(xué)生的綜合能力方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)

只有加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)的雙向交流，才能在人才培養(yǎng)上做到有的放矢，達(dá)到學(xué)校教育、企業(yè)用人和社會(huì)就業(yè)的多贏。從而節(jié)約教育資源，促進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)的發(fā)展，從自然、社會(huì)、人文環(huán)境等方面促進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)的發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)校教育創(chuàng)新、理論創(chuàng)新。讓學(xué)生樂(lè)于創(chuàng)新，敢于創(chuàng)新，以理想為動(dòng)力，把改變當(dāng)做一種樂(lè)于接受的過(guò)程，積極適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境，為“四化兩型”社會(huì)的發(fā)展提供源源不斷的新鮮血液。

三、構(gòu)建高等教育發(fā)展新模式的目標(biāo)與原則

中國(guó)的高等教育必須改革，這一點(diǎn)似乎已經(jīng)成為高等教育領(lǐng)域中的共識(shí)。但是，我們要建立什么樣的高等教育新模式，什么樣的模式才最適合當(dāng)今的發(fā)展潮流，這個(gè)問(wèn)題的重要性決定了我們的目標(biāo)與原則不僅要立足于當(dāng)下，更要在結(jié)合實(shí)際的前提下放眼未來(lái)。

首先，要明確高等教育的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，著力構(gòu)建適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的新型高等教育模式。我國(guó)高等教育發(fā)展現(xiàn)狀并不樂(lè)觀，很大程度上還未擺脫對(duì)國(guó)家政府的行政依附狀態(tài)，高等院校的辦學(xué)自主權(quán)還沒(méi)有得到很好的落實(shí)，缺乏自我調(diào)整、自我積累和自我發(fā)展的能力。中國(guó)高教的行政化嚴(yán)重制約了知識(shí)的創(chuàng)新。反觀國(guó)外，美國(guó)教育改革后，很多把學(xué)校治理得很好的領(lǐng)導(dǎo)者并非是在專業(yè)領(lǐng)域取得了突出成就的人。中國(guó)高教的重要目標(biāo)之一就是要改變“行政化體制”的固有模式，尋求我們真正需要的懂教育的政治家、企業(yè)家來(lái)治理學(xué)校，他們或許會(huì)比教授更出色。中國(guó)在上世紀(jì)九十年代討論教育改革時(shí)有借鑒西方的劃分方式，提出把大學(xué)分為研究型大學(xué)和教育型大學(xué)的設(shè)想，但是后來(lái)實(shí)行的教改卻與此背道相馳。在高校合并的過(guò)程中，很多教育型大學(xué)被強(qiáng)行合并為研究型大學(xué)，這就產(chǎn)生出很多問(wèn)題，我們現(xiàn)在要做的是正視這些問(wèn)題，設(shè)立真正合理可行的目標(biāo)與相應(yīng)的原則。

其次，高等教育供給嚴(yán)重短缺，無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的需求問(wèn)題也應(yīng)得到重視，高等教育新型模式的目標(biāo)應(yīng)該優(yōu)化教育資源配置，提高利用效率，避免重復(fù)浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)供求方雙贏，使高等教育培養(yǎng)人才模式與生產(chǎn)緊密相連，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化。高等教育的科研經(jīng)費(fèi)是國(guó)家提升知識(shí)附加值和知識(shí)創(chuàng)新的重要手段，然而目前科研經(jīng)費(fèi)的分配卻成為各種既得利益的較量場(chǎng)所，假如不積極解決科研經(jīng)費(fèi)分配制度的問(wèn)題，那么國(guó)家的對(duì)科技的投入很大程度是一種浪費(fèi)，更談不上有任何知識(shí)創(chuàng)新。目前高等教育發(fā)展的問(wèn)題集中在學(xué)生就業(yè)難、企業(yè)招工難。這就要求高校主動(dòng)走出去，與市場(chǎng)緊密聯(lián)系，加強(qiáng)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目，避免高等教育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)，培養(yǎng)社會(huì)需要的“全方位高素質(zhì)”人才。建立高等教育新模式需要立足于當(dāng)下，放眼于未來(lái)，以互贏為主要目標(biāo)，培養(yǎng)適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的高等教育雙贏新模式。

四、湖南高等教育發(fā)展對(duì)接“四化兩型”建設(shè)的思路與對(duì)策

（1）學(xué)校的步伐要緊跟時(shí)代，瞄準(zhǔn)“市場(chǎng)”

市場(chǎng)是高等院校的實(shí)踐平臺(tái)，學(xué)校是市場(chǎng)的人才基地，兩者相互依存。市場(chǎng)的需求決定了學(xué)校發(fā)展的方向，目前市場(chǎng)上需要大量人才，但其獲得人力資源的渠道主要來(lái)源于人才市場(chǎng)，學(xué)校也擁有這份資源，但是學(xué)校的這份資源卻不能很好的利用。這樣是對(duì)教育資源、人力資源的極大浪費(fèi)。為了適應(yīng)“兩型”（環(huán)境友好型、資源節(jié)約型）社會(huì)，將這份人力資源利用起來(lái)，首先需要市場(chǎng)與學(xué)校的雙向溝通，剪除人力資源市場(chǎng)環(huán)節(jié)，由教育主管部門牽頭，企業(yè)與學(xué)校直接建立合作，由企業(yè)和用人單位出資，在學(xué)校中設(shè)立符合自己企業(yè)所需的人才培養(yǎng)、實(shí)習(xí)模式，讓學(xué)生在學(xué)校中可以直接學(xué)習(xí)到相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，并且可以在與學(xué)校合作的企業(yè)中進(jìn)行實(shí)踐，這樣培養(yǎng)出來(lái)的人才可以直接提供給企業(yè)。

（2）校企要實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”

這種“無(wú)縫對(duì)接”可以為企業(yè)節(jié)省招聘、培訓(xùn)等人力資源?！盁o(wú)縫對(duì)接”的形成需要政府、企業(yè)、學(xué)校等多方面的共同努力。首先，政府方面需要有長(zhǎng)期的政策指導(dǎo)以及相關(guān)的教育投入，政府支持下的高等教育才能有穩(wěn)健發(fā)展的局面。此外，企業(yè)方面要積極承擔(dān)自己的社會(huì)責(zé)任，為高等院校提供這樣的實(shí)踐平臺(tái)，與自身相關(guān)的高等院校建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。高等院校方面要主動(dòng)走出去尋找適合自己的企業(yè)（課題在調(diào)研長(zhǎng)沙某高校期間，該校每年分兩期將物流管理專業(yè)老師安排到企業(yè)掛職鍛煉），讓教師也能充分了解企業(yè)運(yùn)作情況，為更有實(shí)踐意義的教育活動(dòng)打下基礎(chǔ)。再之，高校要為在校學(xué)生提供社會(huì)實(shí)踐的平臺(tái)，這樣培養(yǎng)的才是直接對(duì)接的人力資源。從學(xué)生主體來(lái)說(shuō)，培養(yǎng)學(xué)生注重實(shí)踐的意識(shí)，學(xué)生在校期間應(yīng)參與社會(huì)實(shí)踐，在校學(xué)生應(yīng)有2/3的時(shí)間進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐。鼓勵(lì)學(xué)生把握當(dāng)下社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，在“四化”社會(huì)（新型工業(yè)會(huì)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化）中找到自己的定位，切勿好高騖遠(yuǎn)。

高等教育在與“四化兩型”建設(shè)對(duì)接中，應(yīng)適當(dāng)借鑒歐美等國(guó)的教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以便跟好推動(dòng)“四化兩型”建設(shè)開(kāi)展。歐美等國(guó)在經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域都十分先進(jìn)，這在于這些國(guó)家擁有一支十分強(qiáng)大的創(chuàng)新隊(duì)伍，他們的高等教育便是這支隊(duì)伍的提供者。歐美等國(guó)的高等教育體系為他們提供各方面的創(chuàng)新，尤其是理念的創(chuàng)新（如喬布斯的蘋果公司、比爾·蓋茨的微軟）使他們一直在領(lǐng)跑世界。在我省進(jìn)行“四化兩型”建設(shè)時(shí)，我們不僅需要擁有各類實(shí)踐性人才，還要有在各領(lǐng)域深入研究的知識(shí)型、研究型人才。在理念上領(lǐng)跑，在實(shí)踐中創(chuàng)新，這樣的“四化兩型”建設(shè)才是能長(zhǎng)久的發(fā)展模式。

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本文系湖南省社科院2012年省情咨詢課題“湖南高等教育發(fā)展與“四化兩型”建設(shè)對(duì)接的思路與對(duì)策研究”（編號(hào)：2012BZZ164）階段成果之一。