樊翠真
小微企業(yè)工業(yè)園將加快南昌乃至江西承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,吸引省內(nèi)外小微企業(yè)向園區(qū)快速集聚,或?qū)⒊蔀槿珖平庑∥⑵髽I(yè)發(fā)展困境的重要典范。
黨的十八大報告明確提出:“支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展”。中央和地方密集推出扶持措施,幫助“小微”企業(yè)擺脫成長的煩惱。
“國家對小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的高度重視。從某種程度上看,小微企業(yè)的困局就是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的困局,小微企業(yè)的生存環(huán)境能否改善與中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式緊密相關(guān)?!?月8日,全國人大代表、江西省南昌市市長陳俊卿在接受《中國經(jīng)濟信息》記者采訪時表示。
江西省南昌市在支持中小微企業(yè)發(fā)展方面進行了積極有益的探索,在全國率先采取“市里主導(dǎo)、區(qū)縣合作”的新模式,由國家級南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和新建縣合作,規(guī)劃打造總面積達120平方公里的南昌小微企業(yè)工業(yè)園。
其中,一期10平方公里的南昌(國家)小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園,由國家工信部中小企業(yè)發(fā)展促進中心、中國中小企業(yè)國際合作協(xié)會與南昌市政府三方共建,重點孵化催生2000家以上小微企業(yè)。
小微企業(yè)工業(yè)園將加快南昌乃至江西承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,吸引省內(nèi)外小微企業(yè)向園區(qū)快速集聚,或?qū)⒊蔀槿珖平庑∥⑵髽I(yè)發(fā)展困境的重要典范。對此,本刊記者對全國人大代表、南昌市市長陳俊卿進行了專訪。
記者:南昌市小微企業(yè)在南昌市國民經(jīng)濟中所占的比重有多大?建設(shè)南昌小微企業(yè)工業(yè)園的初衷是什么?
陳俊卿:小微企業(yè)是大企業(yè)成長的基礎(chǔ),是地方經(jīng)濟發(fā)展的主力軍,在發(fā)展經(jīng)濟、解決就業(yè)、促進社會和諧上,都具有不可替代的重要作用。目前,南昌市小微企業(yè)占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的57.55%,解決就業(yè)人口約150萬人。
南昌市委、市政府在加快大企業(yè)發(fā)展的同時,始終高度重視小微企業(yè)的發(fā)展,大力支持、努力引導(dǎo)。建設(shè)“小微企業(yè)工業(yè)園”,從民生角度看,可以更多地提供城鎮(zhèn)就業(yè)崗位;從產(chǎn)業(yè)角度看,可以形成各具特色的小微企業(yè)集群,可以降低中小企業(yè)運營成本,創(chuàng)建和諧的“共生”環(huán)境;從政府角度看,可以通過集中式、一站式公共服務(wù)平臺,打造試驗支持政策的“樣板區(qū)”;從發(fā)展前景看,小微工業(yè)園通過另辟蹊徑,把無數(shù)的小微企業(yè)聚集在一起,再通過以小引大,以小推大的模式培育“參天大樹”,形成企業(yè)的“森林”,為南昌打造核心增長極拓展新的發(fā)展空間。
記者:南昌小微企業(yè)工業(yè)園的遠景規(guī)劃是什么?有哪些區(qū)位優(yōu)勢?
陳俊卿:南昌小微企業(yè)工業(yè)園坐落在經(jīng)開區(qū)與新建縣交界處,處在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)先導(dǎo)區(qū)的核心區(qū),也是昌九工業(yè)走廊上關(guān)鍵節(jié)點,所在區(qū)域內(nèi)“鐵公機”(鐵路、公路、機場)和“水路”一應(yīng)俱全,具有得天獨厚工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。
南昌小微企業(yè)工業(yè)園建設(shè)分“三步走”,其中一期10平方公里,重點打造成小微企業(yè)核心發(fā)展區(qū);近期60平方公里,將打造一個集小微企業(yè)集聚區(qū)、綜合保稅區(qū)、配套加工區(qū)、龍頭崗工業(yè)區(qū)等一體的“一園多區(qū),功能疊加”的新型工業(yè)化園區(qū);遠期120平方公里的制造業(yè)區(qū)域可實現(xiàn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)先導(dǎo)區(qū)向九江方向延伸、對接,使昌九工業(yè)走廊真正成為引領(lǐng)江西省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“龍頭”。
記者:南昌市政府對小微企業(yè)工業(yè)園采取了哪些扶持政策?
陳俊卿:將所有的資源向工業(yè)園建設(shè)聚焦傾斜,集全市之力打造小微企業(yè)服務(wù)平臺。園區(qū)將通過政策聚焦、服務(wù)聚焦、管理聚焦等創(chuàng)新,打造一個為小微企業(yè)提供全方位的政策支持和個性化服務(wù)的樣板園區(qū),成為全國破解小微企業(yè)發(fā)展困境的重要典范,成為有影響的國家級小微企業(yè)示范園區(qū)。
南昌立足以小微企業(yè)工業(yè)園為載體,堅持“集中引入、搭建平臺、專業(yè)服務(wù)、政策打包”的指導(dǎo)思想,為小微企業(yè)提供集中服務(wù)、專業(yè)服務(wù)和個性服務(wù),重點解決中小微企業(yè)“起步難、辦事難、融資難、負擔(dān)重”等問題,促進小微企業(yè)健康發(fā)展。在集中服務(wù)上,所有涉及服務(wù)小微企業(yè)的部門,都要通過設(shè)立窗口或授權(quán)等方式向園區(qū)集中,所有涉及小微企業(yè)的政策,都要通過一個文本向園區(qū)集中,讓小微企業(yè)不出園區(qū)就能實現(xiàn)一條龍服務(wù);在專業(yè)服務(wù)上,積極引導(dǎo)金融、咨詢、會計、法律等各種專業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)向園區(qū)聚集,規(guī)范政府行政審批等各項事項向園區(qū)聚集,為小微企業(yè)提供專業(yè)的服務(wù);在個性服務(wù)上,根據(jù)小微企業(yè)的實際情況和發(fā)展需要,通過量身定做個性化的服務(wù),支持小微企業(yè)發(fā)展。
此外,市政府還研究制定了《支持工業(yè)和中小微型企業(yè)發(fā)展的若干政策》,通過工業(yè)發(fā)展獎勵引導(dǎo)和稅收減免產(chǎn)業(yè)扶持引導(dǎo)等,全力支持中小微企業(yè)落戶發(fā)展。
記者:現(xiàn)在小微企業(yè)工業(yè)園的建設(shè)情況如何?有多少企業(yè)入駐?
陳俊卿:目前,工業(yè)園管委會已得到正式批復(fù)組建(市政府所屬正處級事業(yè)單位),完成了近期60平方公里的控制性規(guī)劃,落實資金38億元,解決用地指標(biāo)1200畝。2012年已投放11億元用于工業(yè)園建設(shè),現(xiàn)工業(yè)園正對園區(qū)內(nèi)的樂崗大道、富仁大道、湖濱北路、莘洲大道、臨港大道等主干道路進行委托設(shè)計,園區(qū)道路、場地平整、水電氣保障等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作正在逐項推進,招商引資工作也正在有序開展。
目前,通過與多個國內(nèi)外商會組織、基金實體、行業(yè)協(xié)會進行接觸,建立了《南昌小微企業(yè)工業(yè)園在建在談項目庫》,項目庫中已有87家企業(yè)項目入庫,部分項目已達成了初步合作意向??偼顿Y6.57億,占地580畝的南昌龍頭崗綜合碼頭項目正在抓緊建設(shè)。