白山市生態(tài)科技農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

左玉霞

白山市的區(qū)域特色和自然條件，決定了白山市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢不在糧食生產(chǎn)，而在于依附于豐富自然資源的特產(chǎn)業(yè)。白山市特產(chǎn)業(yè)總收入占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重達(dá)70%以上。豐富的特產(chǎn)資源造就了一批“名鄉(xiāng)名城”。白山市是全國著名的“礦泉城”、“綠色食品城”和“特產(chǎn)名城”，撫松縣被國家評為“中國人參之鄉(xiāng)”，靖宇縣被評為“中國西洋參之鄉(xiāng)”，八道江區(qū)被評為“中國林蛙之鄉(xiāng)”，臨江市被評為“中國紅景天之鄉(xiāng)”、江源區(qū)被評為“中國黑木耳之鄉(xiāng)”。緊緊圍繞特產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)是白山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要道路。

1.白山市生態(tài)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展 針對天然林是白山市整體生態(tài)資源母體的實(shí)際，堅持把森林資源的保護(hù)作為“三農(nóng)”工作的重中之重，認(rèn)真貫徹實(shí)施國家天然林保護(hù)工程，不斷加大保護(hù)力度，提高其保障功能。改革舊的林業(yè)管理體制度，全面推行了山林管護(hù)經(jīng)營承包責(zé)任制；堅決依法打擊濫砍盜伐和亂捕亂獵的犯罪行為；積極推行以灶代柴的燒柴改革，清理木材加工廠點(diǎn)，遏制木材資源過量消耗；全力抓好森防工作，全面消滅森林火災(zāi)隱患，高效保護(hù)森林資源的安全性，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境。

1.2實(shí)施生態(tài)恢復(fù)建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境 在全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的同時，加大生態(tài)恢復(fù)建設(shè)力度，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。一是高質(zhì)量地進(jìn)行植樹造林。圓滿地完成了第一個十年綠化美化吉林大地規(guī)劃任務(wù)，同時，搞好綠色通道、美化城市、鄉(xiāng)村綠化等工程。二是啟動實(shí)施退耕還林工程。大力推行林參間作，參后還林，營造速生豐產(chǎn)林，積極爭取國家政策性投入，加快退耕還林步伐。三是強(qiáng)化境內(nèi)江河干流防洪治理。加強(qiáng)了渾江干流、鴨綠江界河等重點(diǎn)江河的堤防維護(hù)和建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善。四是全面實(shí)施小流域綜合治理。積極采取生物技術(shù)和工程技術(shù)相結(jié)合的辦法，對小流域內(nèi)的山、水、林、田、路進(jìn)行綜合整治，把小流域的低洼處改造成水塘，發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖，消除水患，提高小流域內(nèi)的生態(tài)質(zhì)量，改善小流域內(nèi)的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

1.3轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)科技含量 全市大面積推廣了地膜覆蓋、優(yōu)良品種、配方施肥、藥劑除草、等離子體處理、農(nóng)田滅鼠、病蟲害綜合防治、水稻旱育稀植、種子包衣、玉米大壟雙行、中低產(chǎn)田改良、植物生長調(diào)節(jié)劑應(yīng)用等農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收技術(shù)措施，良種普及率達(dá)到98%以上，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。借助農(nóng)科技術(shù)推廣應(yīng)用平臺，積極開展地力培肥，改善耕地質(zhì)量。全市每年推行測土配方施肥達(dá)20萬畝；推廣根茬粉碎還田面積占全市耕地90%；推行留茬少免耕技術(shù)面積占全市玉米面積10%；大力推行沼液、沼渣培肥地力技術(shù)，全市共建設(shè)沼氣池7000余個，秸稈氣化站8座，使全市10%的耕地質(zhì)量得到了有效改善。積極集造農(nóng)家肥，每年集造農(nóng)家肥200萬立方米，可培肥耕地 50 萬畝。合理利用全市富余的林副產(chǎn)品和木材加工廠木屑、邊皮的下腳料，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)玉米秸稈、玉米芯和豆稈等，生產(chǎn)高營養(yǎng)、無污染的食用菌產(chǎn)品，利用食用菌生產(chǎn)的下腳料經(jīng)過接種有益菌發(fā)酵成生物飼料，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，利用養(yǎng)殖業(yè)的糞便生產(chǎn)沼氣或直接發(fā)酵成有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

1.4實(shí)施林地綜合開發(fā)，培育特色產(chǎn)業(yè)群體 充分依托長白山的資源優(yōu)勢和區(qū)域特色，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加速培育生態(tài)資源型特色產(chǎn)業(yè)群體，形成了參、蛙、菌、藥、菜、牧、果七個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)群體。以落實(shí)山林管護(hù)經(jīng)營承包責(zé)任制為契機(jī)，鼓勵扶持承包戶和廣大群眾向大森林母體進(jìn)軍，充分利用林下、地上資源開展多種經(jīng)營，進(jìn)行立體式開發(fā)，加快了資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。截止2012年，全市林下種植人參達(dá)50萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化封溝養(yǎng)蛙面積達(dá)180萬畝，林下中藥材栽培面積達(dá)15萬畝，林下合理密值、管護(hù)山野菜達(dá)6萬畝，并以天祥公司為龍頭，積極發(fā)展蜂業(yè)養(yǎng)殖，開發(fā)高檔蜂蜜產(chǎn)品。

1.5實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)工程，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè) 積極引進(jìn)農(nóng)作物新品種、特色品種、優(yōu)質(zhì)品種，大力開發(fā)有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品。重點(diǎn)擴(kuò)大擁有綠色食品品牌的鮮食玉米、毛豆等經(jīng)濟(jì)作物種植面積，提高蔬菜安全生產(chǎn)面積，努力打造標(biāo)準(zhǔn)化無公害蔬菜生產(chǎn)基地，積極完善渾江區(qū)七道江鎮(zhèn)萬畝產(chǎn)業(yè)園區(qū)、江源區(qū)紅石鎮(zhèn)無公害蔬菜生產(chǎn)基地、臨江市新建街道和興隆街道無公害蔬菜生產(chǎn)基地等近郊蔬菜生產(chǎn)基地，帶動周邊縣（市、區(qū)）無公害蔬菜發(fā)展。截止2012年，全市標(biāo)準(zhǔn)化棚膜面積已達(dá)1.3萬畝，年均增長27%，“三品”累計認(rèn)證數(shù)量達(dá)370個，年產(chǎn)量160萬噸。

1.6加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，帶動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展 按照“抓龍頭、帶基地、興產(chǎn)業(yè)、富農(nóng)戶”的基本建設(shè)思路，堅持用工業(yè)化思維謀化農(nóng)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)加快發(fā)展依附于林地資源的特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。圍繞參、蛙、菌、藥、菜、牧、果七個特色產(chǎn)業(yè)群體，不斷強(qiáng)化龍頭企業(yè)建設(shè)，逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，重點(diǎn)培育了一批帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。5年來，全市共建設(shè)投資超1000萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目109個，完成投資額達(dá)46億元，帶動七大特色產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展，帶動全市發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)30萬畝。

2.白山市生態(tài)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，白山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作呈現(xiàn)出又快又好的發(fā)展局面。生態(tài)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得到一定的成果，但還存許多問題：一是生態(tài)農(nóng)業(yè)投入不足。各地雖出臺一些扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，但扶持資金額度不大，項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)仍面臨資金短缺的困難。二是科技農(nóng)業(yè)技術(shù)水平落后。全市耕地多為坡耕地，平地地塊小，山坡地地塊呈零散分布狀態(tài)，能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化操作的地塊不多，因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還是比較傳統(tǒng)。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模較小。全市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢是依附于長白山森林資源的參、蛙、菌、藥、藥、牧、果等特色產(chǎn)業(yè)群體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，能帶動七大產(chǎn)業(yè)群體發(fā)展的強(qiáng)勢龍頭企業(yè)少，規(guī)模小，帶動能力弱，產(chǎn)品檔次低、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力不足，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模上不去。

3.白山市生態(tài)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

3.1轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式 加強(qiáng)良種繁育，提高水稻、玉米、大豆等糧食作物產(chǎn)量；采用測土配方施肥方法提高土壤的生產(chǎn)力，普及以膜下滴灌為重點(diǎn)的節(jié)水灌溉技術(shù)，改革農(nóng)業(yè)耕作制度和種植方法，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，因地制宜地探索和推廣秸稈還田、玉米寬窄休閑種植、壟側(cè)栽培等多種有效栽培模式，加快普及農(nóng)作物精準(zhǔn)施肥、精量播種等技術(shù)；采用黃板誘殺、燈光誘殺技術(shù)等物理方法防治蟲害。進(jìn)一步加大基本農(nóng)田綜合整治和培肥改土力度，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。有針對性地對污染性土壤進(jìn)行修復(fù)、對障礙性土壤進(jìn)行改良、對破壞性土壤進(jìn)行改造、對脊薄土壤進(jìn)行培肥。全面實(shí)施“增、提、改、防”等綜合措施，增施有機(jī)肥、提高肥料利用率、改良土壤、防止土壤退化，提高耕地肥力水平和綜合產(chǎn)出能力。重點(diǎn)實(shí)施沃土工程，全面推廣測土配方施肥技術(shù)，不斷加大中低產(chǎn)田土改造的力度，通過小流域治理工程措施和配套綜合技術(shù)的推廣應(yīng)用，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。

3.2加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè) 切實(shí)抓好第二個十年綠化美化吉林大地規(guī)劃、三北防護(hù)林五期、林地保護(hù)、退耕還林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，穩(wěn)定完善政策，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境污染綜合治理，全面推廣農(nóng)村垃圾集中收集處理；合理規(guī)劃畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和集中養(yǎng)殖區(qū)，治理養(yǎng)殖污染；加大力度治理工礦企業(yè)污染；合理使用農(nóng)藥，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

3.3加強(qiáng)林地綜合開發(fā)利用 圍繞參、蛙、菌、藥、菜、牧、果七大產(chǎn)業(yè)群體，以生產(chǎn)天然綠色林產(chǎn)品為主體，在龍頭企業(yè)的牽導(dǎo)下，加強(qiáng)林地野生資源保護(hù)區(qū)建設(shè)，大力推廣有性繁殖、林下仿生栽培技術(shù)，實(shí)施有計劃地輪采，推進(jìn)資源良性循環(huán)的林產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，及時恢復(fù)野生資源基地的產(chǎn)出能力。大力發(fā)展以礦泉水、山野菜、參蛙保健品和無公害蔬菜為主的綠色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，完善質(zhì)量檢驗檢測，強(qiáng)化綠色農(nóng)產(chǎn)品申報認(rèn)證。加強(qiáng)野豬、梅花鹿、長白山黑牛良種繁育，有條件的地方可以發(fā)展林業(yè)養(yǎng)。

3.4加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè) 加強(qiáng)防洪體系建設(shè)，突出抓好以鴨綠江、渾江干流為重點(diǎn)的江河堤防建設(shè)，全面提高六個縣（市、區(qū)）堤防的防洪標(biāo)準(zhǔn)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地的防洪能力。全面搞好小流域的綜合治理。結(jié)合山林管護(hù)經(jīng)營承包和林地經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)，采取國家投入，集體集資，個人開發(fā)相結(jié)合的辦法，應(yīng)用生物技術(shù)措施和工程技術(shù)措施，對全市眾多小流域?qū)嵭猩健⑺?、林、田、路綜合治理，對小流域的生態(tài)進(jìn)行全面保護(hù)與有效恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)。進(jìn)一步增加小流域林地蓄水能力，做到水源保護(hù)與建設(shè)同步進(jìn)行，防止水土流失，全面遏止全市主要干流水量日趨減少的趨勢。

3.5提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平 以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)，積極抓好龍頭企業(yè)引進(jìn)，強(qiáng)化資源招商、項目招商、政策招商、服務(wù)招商，重點(diǎn)發(fā)展依附于林地資源的特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，扶持培育七大產(chǎn)業(yè)群體的龍頭產(chǎn)業(yè)，全力建設(shè)長白山綠色食品產(chǎn)業(yè)化體系、長白山生態(tài)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化體系、長白山林木產(chǎn)業(yè)化體系、長白山畜牧產(chǎn)業(yè)化體系。根據(jù)龍頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，及時調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使之符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，更為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。