推動人力資源和社會保障依法行政和宣傳調(diào)研工作上新臺階

劉建宏

2012年，廣西各級人力資源和社會保障部門緊緊圍繞社會經(jīng)濟發(fā)展和中心工作大局，正確履行職責(zé)，依法行政，加大宣傳工作力度，不斷推進政務(wù)服務(wù)工作穩(wěn)步發(fā)展，取得了較好的成效。2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是更加重視保障和改善民生、推進人力資源和社會保障工作創(chuàng)新發(fā)展的重要一年，全區(qū)人社系統(tǒng)要緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，推動人力資源和社會保障依法行政和宣傳調(diào)研工作上新臺階。

一、全區(qū)人力資源和社會保障法制工作的重點

圍繞自治區(qū)黨委和政府工作大局，進一步強化依法行政和行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，增強做好行政復(fù)議工作的責(zé)任感和緊迫感，堅持依法公正受理審理案件，以有效化解矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定作為行政復(fù)議的重點，以改革創(chuàng)新為動力推動行政復(fù)議工作，進一步加強行政復(fù)議隊伍建設(shè)。一是加快推進地方人力資源和社會保障法律法規(guī)體系建設(shè)，推動做好《廣西壯族自治區(qū)實施〈勞動合同法〉辦法》的調(diào)研起草工作，推動盡快出臺。此外，還要加強規(guī)范性文件法審、評估和清算工作。二是加強規(guī)范各級人力資源和社會保障部門依法行政。堅持科學(xué)民主決策，進一步規(guī)范各級人力資源和社會保障部門的具體行政行為。三是努力做好社會矛盾化解工作，著力推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，加強行政復(fù)議工作，切實提高行政復(fù)議水平，高度重視和做好行政應(yīng)訴工作，同時，進一步加強行政調(diào)解工作。四是進一步加強公務(wù)員隊伍依法行政能力建設(shè)，樹立依法行政的良好形象。

二、全區(qū)人力資源和社會保障政務(wù)服務(wù)工作目標

堅持執(zhí)政為民，以“深化政務(wù)公開，暢通政府信息公開，推進政務(wù)服務(wù)”為目的，加強政民互動，接受群眾監(jiān)督和評議，提高政務(wù)服務(wù)水平，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。一是進一步加強政務(wù)服務(wù)窗口的規(guī)范管理，確保窗口無超時辦件、無投訴現(xiàn)象。二是積極開展重大項目聯(lián)合審批活動，認真做好被征地農(nóng)民保障方案審核工作。三是按照自治區(qū)的部署，繼續(xù)深入推進擴權(quán)強縣工作，確保任務(wù)的圓滿完成。四是做好行政審批項目的清理和項目操作規(guī)范修訂工作，貫徹落實好自治區(qū)明確的行政審批項目清理結(jié)果文件。五是積極開展政務(wù)服務(wù)窗口的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，認真組織實施政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度評議評價活動，組織窗口工作人員深入企業(yè)送服務(wù)；召開服務(wù)相對人座談會，吸納促進窗口工作的意見建議，打造政務(wù)服務(wù)意識更強、政務(wù)服務(wù)水平更好、群眾滿意度更高的政務(wù)服務(wù)窗口。六是加強對本系統(tǒng)基層政務(wù)服務(wù)工作的檢查和指導(dǎo)。促進廣西人社系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)窗口整體水平的提升。

三、宣傳工作總體安排

緊緊圍繞民生為本、人才優(yōu)先工作主線，著重抓好政策解讀、輿論引導(dǎo)、典型宣傳、文化培育等工作，切實增強人力資源和社會保障宣傳工作的針對性、時代性、群眾性和實效性。加強策劃，突出重點，完善機制，創(chuàng)新形式，推進人力資源和社會保障對外宣傳工作新發(fā)展，為廣西人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。一是按照《2013年全區(qū)人社系統(tǒng)宣傳工作要點》，加強人社系統(tǒng)宣傳工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高宣傳工作能力和水平，進一步提升廣西人社系統(tǒng)在各級領(lǐng)導(dǎo)、社會和公眾中的形象。二是創(chuàng)新宣傳工作的方式和形式。要加強策劃，突出重點、亮點和政策宣傳。緊緊圍繞人社工作的中心和重點，找準切入點，創(chuàng)新宣傳形式，組織打幾場宣傳攻堅戰(zhàn)役，抓住走在全國前列的亮點、重點工作和政策，搞好組織策劃，讓領(lǐng)導(dǎo)干部和先進典型走進電視臺、電臺、網(wǎng)絡(luò)進行專題宣傳和系列宣傳。要進一步加強宣傳陣地建設(shè)，形成立體化的宣傳格局。要加強與媒體的合作，爭取各大媒體對人力資源和社會保障工作的大力支持。要善于跟媒體打交道，切實加強對新聞單位的聯(lián)系與服務(wù)。要加強各級網(wǎng)站和各類本系統(tǒng)媒體建設(shè)工作。全區(qū)人社系統(tǒng)要大力支持區(qū)廳門戶網(wǎng)站建設(shè)，積極向門戶網(wǎng)站輸送稿件和相關(guān)信息，及時答詢網(wǎng)民關(guān)注的各類信息，切實把回應(yīng)網(wǎng)友的關(guān)注作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的措施來抓好。完善廣西電視臺駐本廳電視臺記者站建設(shè)，探索開展自辦視頻訪談節(jié)目。同時，要支持做好報刊發(fā)行宣傳工作，努力提高人社報刊的覆蓋面。三是創(chuàng)新各類宣傳形式。通過文藝表演、演講和以案說法等群眾喜見樂聞的形式，深入基層企業(yè)和用人單位宣傳人社法律法規(guī)和政策，在經(jīng)辦機構(gòu)和基層社會保障所印發(fā)資料。四是完善宣傳工作機制，形成宣傳合力。宣傳部門要發(fā)揮指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)的作用，做好重大政策、重要活動、重要工作的宣傳策劃和組織實施工作，各業(yè)務(wù)部門要對推進本業(yè)務(wù)政策、活動、工作的宣傳工作負責(zé)，各部門單位要在本廳、局的領(lǐng)導(dǎo)下，形成宣傳部門牽頭組織協(xié)調(diào)，各部門單位各負其責(zé)的工作格局，大家要按照工作職責(zé)和任務(wù)，把相關(guān)工作落到實處，形成宣傳合力。五是提高宣傳效率，強化激勵措施。要堅持定期新聞發(fā)布（通報）制度和不定期的專題新聞通報制度；進一步推進與新聞單位合作機制建設(shè)，通過專題策劃會、調(diào)研會等，共同謀劃開展宣傳工作。建立完善宣傳獎勵和新聞發(fā)稿通報機制，爭取對對外宣傳報道、網(wǎng)站信息發(fā)布、網(wǎng)上問題答詢等多種方式給予獎勵和通報表揚；進一步調(diào)動本系統(tǒng)工作者積極性，進一步加強通訊員隊伍建設(shè)和培訓(xùn)，提高他們的工作能力和水平。六是進一步加強輿情監(jiān)控工作，提高輿情引導(dǎo)能力。進一步完善輿情監(jiān)控和報告制度，完善輿情監(jiān)控和管理系統(tǒng)建設(shè)，加強對重大輿情輿論的正面引導(dǎo)。七是創(chuàng)新工作方式，進一步完善政務(wù)公開政府信息公開工作機制，積極做好政府信息公開統(tǒng)一平臺建設(shè)工作。八是組織做好2013年度“六五”普法考試工作，做好普法宣傳工作和培訓(xùn)工作。

四、調(diào)研工作的總體思路

著眼于廣西經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，著眼于廣西人力資源和社會保障事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的傾向性、苗頭性問題，在增強戰(zhàn)略性、前瞻性上下工夫，在提高建議及時性、有效性上下工夫，在拓展調(diào)研廣度、深度上下工夫，努力把廣西人社系統(tǒng)調(diào)查研究工作推向新臺階。一是全區(qū)人社系統(tǒng)要按照《2013年度全區(qū)人社系統(tǒng)調(diào)研工作要點》的部署，圍繞社會經(jīng)濟大局和人社中心工作積極開展調(diào)研工作，為各項政策和工作的順利完成獻策出力。二是要建立健全集中調(diào)研制度。全區(qū)各級人力資源和社會保障部門每年至少要開展兩次集中調(diào)研活動，上半年重點進行專題調(diào)研，下半年要重點對完成年度目標任務(wù)情況進行調(diào)研，各級領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年至少牽頭開展一項專題調(diào)研。各市人社部門的專題調(diào)研計劃與調(diào)研報告要及時報廳政策法規(guī)處。三是要把成果轉(zhuǎn)化與制定政策結(jié)合起來，與推動各項業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，促進調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐的理論依據(jù)和政策意見。自治區(qū)人社廳將編發(fā)《調(diào)研?？罚莾?yōu)秀調(diào)研報告，促進學(xué)習(xí)交流和成果轉(zhuǎn)化；將不定期編輯出版《廣西人社調(diào)研專刊》，就全區(qū)人社工作的熱點和難點問題進行專題跟蹤和調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)和部門決策提供服務(wù)。