山西省煤電企業(yè)環(huán)境成本問題研究

李鑫

摘要：近年來，環(huán)境問題已成為人類所關注的焦點問題之一，企業(yè)的行為已受到諸多方面的約束，環(huán)境成本已成為企業(yè)經營成本中不可忽視的部分，企業(yè)加強環(huán)境成本控制的緊迫性將越來越強。本文就山西煤電企業(yè)環(huán)境成本問題進行論述研究，并針對問題提出解決建議。

關鍵詞：煤電企業(yè)；環(huán)境成本

一、環(huán)境成本的含義

一般意義上認為，環(huán)境成本是指某一會計主體在其可持續(xù)發(fā)展過程中，因進行經濟活動或其他活動而引起的自然資源耗減成本、生態(tài)資源降級成本以及為管理企業(yè)活動對環(huán)境造成的影響而采取的防治措施成本。聯(lián)合國國際會計和報告標準政府間專家組認為，環(huán)境成本是“依照對環(huán)境負責的原則，為管理企業(yè)的活動對環(huán)境造成的影響而采取的或被要求采取的措施的成本，以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標和要求所付出的其他成本?！蔽艺J為，企業(yè)環(huán)境成本是建立在社會可持續(xù)發(fā)展的基礎上，本著對我們的生態(tài)環(huán)境一種負責任的態(tài)度，在預防、控制、以及事后的補救上采取的一系列的措施而消耗的成本，并包含了因耗費自然資源或生態(tài)資源所發(fā)生的實際成本。

二、環(huán)境保護對現(xiàn)實轉型發(fā)展的重要意義

山西省作為一個煤炭大省，能源環(huán)境方面的問題尤其突出，轉型發(fā)展則是山西想要實現(xiàn)經濟發(fā)展的根本出路。環(huán)境保護從誕生的那一刻起，就是作為工業(yè)化的對立物而崛起。它的使命不僅僅是糾正工業(yè)化的各種弊端，更重要的是要處理好人與自然、環(huán)境與發(fā)展的關系，最終建設一種新的綠色文明。承擔著這樣重大的歷史使命，環(huán)境保護要成為建設新文明的引導力量，從人類生存和發(fā)展的這個基點出發(fā)，高瞻遠矚地站到環(huán)境與發(fā)展的前列，引導前進的方向。

（一）是實現(xiàn)環(huán)境、社會與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求

通過環(huán)境保護，一方面，向企業(yè)提供了生產的自然資源，同時企業(yè)生產環(huán)境質量的優(yōu)劣又影響著企業(yè)生產經營的方式；另一方面，企業(yè)生產經營活動又會產生大量的廢水、廢氣、廢棄物影響著環(huán)境質量。為此，企業(yè)必須承擔起為環(huán)境負責的義務，有效地利用資源，減少對環(huán)境的不利影響，進而才會實現(xiàn)轉型發(fā)展。

（二）是實現(xiàn)經濟效益和社會效益的雙贏

現(xiàn)如今，我們的社會正在大力提倡建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生態(tài)文明社會，這對我們山西省而言，既充滿了挑戰(zhàn)，也充滿了無限的機遇。

（三）實現(xiàn)了環(huán)境成本的有效核算與控制，提高了環(huán)保意識

正因為煤電企業(yè)是影響山西環(huán)境的一個重要因素，因此加強煤電企業(yè)的環(huán)境保護意識對山西的轉型發(fā)展而言是至關重要的，這就需要企業(yè)合理準確地核算環(huán)境成本是對其進行有效控制，正確確認環(huán)境成本核算范圍，對其進行計量，形成成本報告，從而進行嚴格控制是環(huán)環(huán)相扣的過程。在轉型成為大勢所趨、可持續(xù)發(fā)展成為歷史必然的當下，把環(huán)保擺到頂層設計的應有位置，才是實現(xiàn)轉型發(fā)展的新路。

三、環(huán)境成本的確認與計量

（一）企業(yè)環(huán)境成本的確認

環(huán)境成本與傳統(tǒng)企業(yè)的成本相比，具有不確定性。在目前的會計體制中，在權責發(fā)生制的要求下，環(huán)境成本應該滿足兩個基本條件，第一是導致環(huán)境成本的事項已經發(fā)生。這個也是確認環(huán)境成本的首要條件。如何確定環(huán)境成本事項的發(fā)生，關鍵是看此項支出是否與環(huán)境相關，并且，此項支出是否能夠導致企業(yè)的資產的減少或是負債的增加，并最終導致了所有者權益的減少。

第二是環(huán)境成本的金額能夠合理計量或合理估計，環(huán)境成本所涉及的內容比較廣泛，有資源價值，環(huán)境資源損耗，環(huán)境資源保護支出，環(huán)境資源再生支出等，所以金額是不是可以合理的計量或者估計就成為了確認環(huán)境成本的第二個條件。其中，有些支出的發(fā)生能夠確認，并且還可以量化，如采礦企業(yè)所產生的礦渣及礦坑污染，每年需支付相應的回填、覆土、綠化的費用就很容易確認和計量；而有些需采用定性或定量的方法。如水污染、空氣污染的治理費用，則需要通過合理的估計。環(huán)境成本的確認是環(huán)境會計的基礎，有助于環(huán)境會計的核算。

（二）企業(yè)環(huán)境成本的計量

企業(yè)環(huán)境成本計量是會計計量的重要組成部分，其遵循一般的會計原則，但是由于環(huán)境成本的特殊性，環(huán)境成本的計量同時還應特別遵循經濟與環(huán)境效益并重的原則。這一原則要求企業(yè)在計量環(huán)境成本時充分考慮可持續(xù)發(fā)展的要求，將經濟效益與環(huán)境效益結合起來。同時企業(yè)環(huán)境成本在計量尺度的選擇上具有多元性。由于環(huán)境成本核算和控制的活動包含人類活動與自然環(huán)境的關系，既有商品性又不限于商品性。這就要求環(huán)境成本在計量尺度的選擇上要超脫傳統(tǒng)會計，不僅要用貨幣作為計量尺度，同時在企業(yè)的環(huán)境成本信息披露過程中，應輔以其它的計量單位，適當考慮使用實物或與自然環(huán)境相關指標的計量尺度形式。

四、加強企業(yè)環(huán)境成本管理、培育企業(yè)環(huán)保意識的措施

（一）重視人力資源管理，提升企業(yè)環(huán)境成本控制的意識

據煤電企業(yè)目前情況來看，除了部分上層管理人員有較強的環(huán)境成本管理意識之外，內部大部分從業(yè)人員對于環(huán)境成本的認識還不全面。因此，加強企業(yè)全體成員的環(huán)境成本管意識理的任務就顯得格外艱巨而有意義，企業(yè)的領導應該不斷地向企業(yè)全體職工宣傳有關成本管理方面的知識，使其提高對產品成本管理的認識，讓大家真正關心環(huán)境成本、重視環(huán)境成本管理，使其每位職工都能發(fā)揮起主觀動能性的作用，為企業(yè)更好的發(fā)展出一份力。

（二）不斷地建立和完善激勵機制

推行以及完善激勵機制首先要做出一個科學合理的規(guī)劃，對管理人員進行專業(yè)培訓，提倡管理人員勇于創(chuàng)新，并對有創(chuàng)新精神的人員實施獎勵，以提高大家的創(chuàng)新積極性。同時還要制定嚴格的規(guī)章制度，要求各部門按照規(guī)章制度進行環(huán)境成本管理，明確各自的經濟責任，做到獎罰分明。企業(yè)只有嚴格地推行以及完善企業(yè)成本責任制，工業(yè)企業(yè)成本管理才會得以完善，企業(yè)才會更快地發(fā)展。同時，公司應通過定期編制成本控制業(yè)績報告，對各部門的成本控制工作成果進行全面的分析和評價。

（三）不斷樹立煤電企業(yè)綠色、和諧的文化理念

首先，在事前要制定綠色的生產計劃。綠色的生產計劃是指在產品及其生命周期全過程的設計中，充分考慮其環(huán)境資源和環(huán)境屬性，以及與產品相關的各類信息，利用各種先進的設計理論，在考慮產品的功能、質量、開發(fā)周期和成本的同時，優(yōu)化各有關設計因素，使產品及其制造過程對環(huán)境的總體影響減少到最小，最終設計出具有先進的技術性、良好的環(huán)境協(xié)調性以及合理的經濟性產品的一種系統(tǒng)設計方法。

其次，在事中要做到處處體現(xiàn)綠色生產。綠色制造是指對高效、清潔制造方法的開發(fā)及應用，以達到綠色設計的目標要求，相對于末端治理，綠色制造是從根本上減少環(huán)境成本的戰(zhàn)略性選擇。尤其是在煤電企業(yè)中，燃燒煤炭發(fā)電是最為重要的一個環(huán)節(jié)，也是造成污染最為嚴重的一個環(huán)節(jié)，所以在燃燒時就采取必要的措施將污染降到最小值是十分關鍵的。

最后，就是在事后處理廢渣廢氣的時候也要處處體現(xiàn)綠色的理念。將廢渣進行再加工處理，將所有生產環(huán)節(jié)結束時所產生的廢棄物進行歸集整理，在很多情況下，人們正在大力研發(fā)各種煤灰的再利用，如粉煤灰水泥，粉煤灰混凝土，在農業(yè)應用上，出現(xiàn)了粉煤灰肥料，粉煤灰改良土壤技術等等。通過這些手段變廢為寶，實現(xiàn)廢棄物的資源化處理，提高經濟效益

所以，對于山西省煤電企業(yè)而言，不論是領導者還是企業(yè)的員工，要明確環(huán)境成本的概念，從上到下樹立起全員環(huán)境保護的意識，對于一切可以再利用的資源都要予以充分的發(fā)揮其使用價值，樹立企業(yè)綠色、和諧的文化理念，企業(yè)才會實現(xiàn)更長遠地發(fā)展。（作者單位：山西財經大學）