關(guān)于電網(wǎng)建設(shè)與工程管理的探討與研究

蘇同連

摘 要：電網(wǎng)工程的管理受到資金、技術(shù)以及各項(xiàng)資源等多種因素的共同影響，但是對(duì)于電網(wǎng)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)而言最常見的問題還是安全隱患。本文從電網(wǎng)施工的隊(duì)伍建設(shè)、安全交底和投運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)等三個(gè)方面的問題進(jìn)行闡述，同時(shí)相對(duì)應(yīng)地提出了三種解決問題的對(duì)策，對(duì)電網(wǎng)工程施工這一重要課題進(jìn)行了分析和研究。在文章的后半部分，本文就“如何加強(qiáng)我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)的管理”展開討論，根據(jù)目前的狀況論述了加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)管理應(yīng)該關(guān)注的幾個(gè)重要方面。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè) 電網(wǎng)工程 施工管理 基建工程 安全交底一、電網(wǎng)工程常見問題分析

電網(wǎng)工程管理工作由于受到資金、技術(shù)以及各項(xiàng)資源的密集度的影響，另外，電網(wǎng)工程的方案設(shè)計(jì)、電力設(shè)備的制造、各種施工材料的采購與運(yùn)輸以及交叉施工等實(shí)際情況也會(huì)對(duì)整個(gè)電網(wǎng)工程的施工管理造成影響。在電網(wǎng)工程的施工過程中，會(huì)出現(xiàn)影響施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的若干問題，現(xiàn)對(duì)這些問題進(jìn)行總結(jié)和分析，并尋找相應(yīng)的解決對(duì)策。

電網(wǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問題主要是安全隱患。近年來我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)的任務(wù)非常繁多，而且呈現(xiàn)出任務(wù)重時(shí)間緊的特征，這樣在選用施工人員時(shí)就無法完全按照技術(shù)要求進(jìn)行全員選拔，會(huì)允許施工隊(duì)伍中有一部分安全意識(shí)淡薄、技術(shù)水平較低的初級(jí)人員，這部分人員往往成為施工現(xiàn)場(chǎng)管理的盲區(qū)。另外，施工現(xiàn)場(chǎng)的各類機(jī)械設(shè)備與電氣設(shè)備在設(shè)計(jì)、安裝與使用過程中都會(huì)存在一定的安全隱患，這些隱患在過于粗糙的作業(yè)環(huán)境中很容易暴露出來，給電網(wǎng)施工的現(xiàn)場(chǎng)管理帶來一定的威脅。

第一，施工隊(duì)伍良莠不齊，難于管理。

為了滿足電網(wǎng)施工作業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求，我國(guó)電網(wǎng)施工隊(duì)伍普遍運(yùn)用合同工、勞務(wù)工和農(nóng)民工等人員，這些勞動(dòng)力的技術(shù)水平與文化程度參差不齊，對(duì)待安全事故的意識(shí)也各不相同。即使是隊(duì)伍中的一小部分合同工，雖然他們長(zhǎng)期從事電網(wǎng)施工作業(yè)，在技術(shù)水平與安全意識(shí)上都比非合同工要有所改善，但是由于管理的疏忽，造成這批人基本上停留在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)表面隱患的意識(shí)上，并未將其深化和理解，在實(shí)際操作中也只是機(jī)械化地采取習(xí)慣性防護(hù)措施，缺乏主動(dòng)性。非合同工只能夠從事簡(jiǎn)單的輔助性工作，因此上級(jí)部門對(duì)其安全教育也相對(duì)簡(jiǎn)單，造成了這些人員一旦接觸新的工作環(huán)境，無法判斷風(fēng)險(xiǎn)的存在性，不知道如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制。

第二，交叉作業(yè)司空見慣，動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

電網(wǎng)施工的一個(gè)最大最明顯的特征就是施工現(xiàn)場(chǎng)狀況變化較大較頻繁，并且各種施工作業(yè)頻繁交叉作業(yè)。整個(gè)電網(wǎng)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施和設(shè)備狀況也隨著工程進(jìn)度的推進(jìn)而不斷發(fā)生變化，施工作業(yè)過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)源也隨時(shí)隨地發(fā)生改變。雖然每個(gè)施工隊(duì)伍都在各自的施工范圍內(nèi)進(jìn)行了安全培訓(xùn)和技能學(xué)習(xí)，也充分進(jìn)行了詳實(shí)的安全交底活動(dòng)，但是進(jìn)行交叉作業(yè)的不同施工隊(duì)伍之間的溝通工作卻并非提前預(yù)知的，這就造成了施工現(xiàn)場(chǎng)的不同隊(duì)伍之間的安全措施與技術(shù)交底不相匹配的現(xiàn)象。

二、電網(wǎng)工程常見問題的對(duì)策探討

為了改善目前電網(wǎng)工程施工過程中普遍存在的幾個(gè)問題，提高我國(guó)電力電網(wǎng)工程的施工管理水平，完善電網(wǎng)系統(tǒng)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，針對(duì)上述三個(gè)問題，我們提出了三個(gè)對(duì)應(yīng)的解決方案。

第一，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)安全第一的基本方針。

安全應(yīng)該放在首位，它要求電網(wǎng)建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)各個(gè)崗位的安全責(zé)任，一級(jí)對(duì)一級(jí)的安全負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)的責(zé)任形成支撐，這樣上下互保，建立起一套完整系統(tǒng)的安全制度。落實(shí)安全制度就要從管理人員抓起，通過教育和培訓(xùn)的方式提高管理隊(duì)伍對(duì)安全的責(zé)任心，這樣才有利于各項(xiàng)規(guī)章制度得以落實(shí)。

第二，對(duì)電網(wǎng)施工人員進(jìn)行全面的安全交底。

安全交底工作不能再僅局限于這支隊(duì)伍要進(jìn)行的工作內(nèi)容，而要將與其工作內(nèi)容相交叉的其他方面的安全問題進(jìn)行技術(shù)交底。這樣可以有效避免不同施工隊(duì)伍在統(tǒng)一施工場(chǎng)所施工時(shí)存在不明風(fēng)險(xiǎn)源，消除因溝通不到位引起的安全隱患，降低施工風(fēng)險(xiǎn)。

三、如何加強(qiáng)我國(guó)的電網(wǎng)建設(shè)管理

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善與發(fā)展，為了確保我國(guó)電網(wǎng)事業(yè)的順利進(jìn)行，電網(wǎng)的建設(shè)單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的管理力度，提高我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)的質(zhì)量水平。電網(wǎng)的建設(shè)單位是開展電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的主體，除了要做好基本的施工建設(shè)工作以外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的各種問題，確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目順利完成。

第一，要做好電網(wǎng)建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。

前期準(zhǔn)備工作關(guān)系著電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目能否順利實(shí)行，在這一階段，建設(shè)單位需要為設(shè)計(jì)單位提供完整、真實(shí)的基礎(chǔ)材料，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的外部條件進(jìn)行落實(shí)，避免任何有礙于施工進(jìn)行的事項(xiàng)發(fā)生。

第二，要嚴(yán)格控制電網(wǎng)建設(shè)成本。

我國(guó)提出工期定額的概念，這是建立在建設(shè)管理與技術(shù)管理的平均水平上所產(chǎn)生的，要求施工單位以實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)的方案制定，兼顧勞動(dòng)效率、項(xiàng)目組織水平、技術(shù)裝備水平等綜合因素，最終確定一個(gè)符合相關(guān)要求的經(jīng)濟(jì)合理的工期定額。

第三，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)。

在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，要充分發(fā)揮建設(shè)單位在整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)工程管理中的作用，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督、協(xié)調(diào)與管理。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的監(jiān)理制度，施工單位需要授權(quán)監(jiān)理方，按照監(jiān)理的細(xì)則要求開展工作，履行監(jiān)理代表職責(zé)，提高項(xiàng)目質(zhì)量水平。

電網(wǎng)工程施工管理與建設(shè)管理是一個(gè)非常重要的課題，我們相關(guān)工作人員需要進(jìn)行長(zhǎng)期的科學(xué)研究，理清管理的新思緒，探尋更為先進(jìn)科學(xué)的管理措施與技術(shù)，保證施工優(yōu)質(zhì)，使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)日益劇烈的電建市場(chǎng)中立于不敗之地。

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