芻議電力企業(yè)電力系統(tǒng)安全管理問(wèn)題

鄔曄

摘 要：在電力行業(yè)眾多的管理領(lǐng)域中， 管理關(guān)系到企業(yè)的成木管理和質(zhì)量管理，并牽涉到工程建設(shè)以及安全生產(chǎn)等方面的內(nèi)容。本文主要針對(duì)目前電力系統(tǒng)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的論述，并提出了相應(yīng)的改善措施。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 電力系統(tǒng) 安全管理

安全管理是一種運(yùn)用國(guó)家權(quán)力，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)管理部門(mén)履行安全職責(zé)，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)政策的情況，依法進(jìn)行管理糾正和懲罰的工作電力安全管理是指電力安全管理部門(mén)和安全管理人員，依據(jù)國(guó)家法律和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，對(duì)行業(yè)內(nèi)部各企業(yè)或企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)管理和有關(guān)部門(mén)，貫徹國(guó)家行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定和生產(chǎn)安全情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)電力行業(yè)和企業(yè)內(nèi)部自上而下各個(gè)層次的安全管理部門(mén)和人員，構(gòu)成了電力行業(yè)和企業(yè)的安全管理體系它具有雙重職能：一方面是運(yùn)用行政和上級(jí)賦予的職權(quán)，對(duì)電力生產(chǎn)和建設(shè)全過(guò)程的人身與設(shè)備的安全進(jìn)行管理，這種管理職能具有一定的權(quán)威性公正性和帶有強(qiáng)制性的特征；另一方面，又作為安全管理的綜合部門(mén)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好安全管理工作，開(kāi)展各項(xiàng)安全活動(dòng)，具有安全管理的職能。

1. 電力安全管理理念的研究

1.1研究現(xiàn)狀

目前，大多數(shù)電力企業(yè)都提出了自己的安全理念，以明確企業(yè)安全管理總體思路如電網(wǎng)公司提出了一切事故都可以預(yù)防的安全理念，明確了公司的安全管理方針?biāo)悸纺繕?biāo)和主要矛盾等基本內(nèi)容；電網(wǎng)公司提出了相互關(guān)愛(ài)共保平安的安全理念，某集團(tuán)公司提出了生命至上安全第一的安全理念但還沒(méi)有電力企業(yè)明確提出安全管理理念，更沒(méi)有形成行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一認(rèn)可的安全管理理念。

1.2研究目標(biāo)

研究目標(biāo)就是：要用一句話提煉出企業(yè)的安全管理理念這個(gè)理念要與安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的安全生產(chǎn)方針和一切事故都可以預(yù)防的安全理念一脈相承，是安全生產(chǎn)方針和安全理念在安全管理工作中的具體體現(xiàn)；要明確安全管理工作的主線要領(lǐng)，體現(xiàn)安全管理工作的核心業(yè)務(wù)和基本要求；要繼承發(fā)揚(yáng)電力系統(tǒng)多年來(lái)安全管理管理的成功經(jīng)驗(yàn)成熟做法和核心思想，并吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全管理理論，摒棄僵化落后的管理方法；要突出主題簡(jiǎn)潔明快，便于員工記憶。

2.電力企業(yè)安全管理中存在的問(wèn)題

2.1 思想到位，行動(dòng)欠缺

“安全生產(chǎn)，以人為本”是大家再也熟悉不過(guò)的標(biāo)語(yǔ)，人是企業(yè)管理者實(shí)施安全調(diào)控最集中的對(duì)象，安全工作真正落到實(shí)處，關(guān)鍵在人，在于人的安全意識(shí)、安全責(zé)任感、安全操作技能和安全防護(hù)能力。宣傳學(xué)習(xí)中人人都知道“安全重于泰山”，然而實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中的現(xiàn)象卻是：講起來(lái)重要、干起來(lái)次要。企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)管理不夠重視，員工的安全防范要求落不到實(shí)處。

2.2 違章違法，屢禁不止

“十次事故九違章”。員工自我保護(hù)能力差，不按標(biāo)準(zhǔn)化流程操作，盲目驕傲自滿和僥幸心理等現(xiàn)象屢禁不止。有些參加工作不久的職工，對(duì)安全規(guī)范不加重視，有些職工為了圖省事、怕麻煩，對(duì)該檢查、試驗(yàn)、維護(hù)、核對(duì)、監(jiān)護(hù)等程序走捷徑，不嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程去做，還有的職工在工作崗位上時(shí)間長(zhǎng)了，思想麻痹，在工作中奉行經(jīng)驗(yàn)主義，這些習(xí)慣都是安全生產(chǎn)中潛在的危險(xiǎn)。

2.3 管理疏漏，執(zhí)行不力

一些電力企業(yè)只著眼于經(jīng)濟(jì)效益，不能正確把握安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，對(duì)安全管理投入的時(shí)間和資金都相當(dāng)有限，企業(yè)日常的安全管理工作基本上都是走形式主義，制定的安全規(guī)章制度也只是擺設(shè)。管理人員深入現(xiàn)場(chǎng)少，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)或不能及時(shí)解決，安全管理不按計(jì)劃執(zhí)行，工作隨意性強(qiáng)，抓安全時(shí)緊時(shí)松，來(lái)了任務(wù)或出了事情就倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn)，頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳，導(dǎo)致工作缺乏整體性和超前性。有時(shí)部門(mén)之間對(duì)發(fā)生的問(wèn)題相互推諉抹賴，不能很好的協(xié)調(diào)配合，問(wèn)題自然也得不到徹底的解決。

3.電力安全管理理念的研究方法

3.1 建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)加強(qiáng)電力技術(shù)管理的領(lǐng)導(dǎo)

企業(yè)電力技術(shù)管理是在企業(yè)總工程師領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。企業(yè)應(yīng)設(shè)置總動(dòng)力師，主管這一項(xiàng)工作，中、小型工礦企業(yè)可由機(jī)動(dòng)處（科） 行使這一職權(quán)。應(yīng)配備電力調(diào)度長(zhǎng)、電監(jiān)工程師、維修工程師、自動(dòng)化工程師、計(jì)劃師等一協(xié)助總動(dòng)力師工作。由于工礦企業(yè)電力技術(shù)管理牽涉面廣，如節(jié)約用電是工礦企業(yè)的一項(xiàng)重大的能源政策，與各個(gè)職能部門(mén)和每項(xiàng)企業(yè)管理均有關(guān)聯(lián)，故應(yīng)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)節(jié)能政策的貫徹，加強(qiáng)電力技術(shù)管理的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)稱為計(jì)劃用電領(lǐng)導(dǎo)小組或三電領(lǐng)導(dǎo)小組，由有關(guān)企業(yè)主管生產(chǎn)、技術(shù)、安全、財(cái)經(jīng)、供應(yīng)、計(jì)劃、人事等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與專職人員組成，組長(zhǎng)由企業(yè)行政主管擔(dān)任，日常業(yè)務(wù)由企業(yè)主管電力技術(shù)管理的職能部門(mén)擔(dān)任。它的主要職責(zé)為：（1）貧徹執(zhí)行國(guó)家的能源政策和法令；（2） 加強(qiáng)工礦企業(yè)計(jì)劃用電、節(jié)約用電及安全用電；（3）負(fù)責(zé)設(shè)備更新改造的審批；（4）主持節(jié)電獎(jiǎng)勵(lì)（包括懲罰）。

3.2落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制促進(jìn)電力技術(shù)管理

在電力技術(shù)管理上也應(yīng)探討實(shí)行么種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。關(guān)于節(jié)電獎(jiǎng)勵(lì)是國(guó)家為了加強(qiáng)能源管理單獨(dú)設(shè)置的一種獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)獎(jiǎng)給對(duì)節(jié)約用電有突出貢獻(xiàn)的人員，不官吃“大鋁飯”。把企業(yè)獎(jiǎng)金平均使用。力率獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)作為節(jié)電措施的經(jīng)費(fèi)，亦應(yīng)提取一小部分獎(jiǎng)給對(duì)提高力率作出了貢獻(xiàn)的人。

3.3提高自動(dòng)化程度，實(shí)現(xiàn)電力技術(shù)管理的現(xiàn)代化

要使工礦企業(yè)電力技術(shù)管理適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的要求，必須優(yōu)先實(shí)現(xiàn)電力技術(shù)上的自動(dòng)化。要使電力調(diào)度靈活、可靠、準(zhǔn)確，就必須在工礦企業(yè)主變壓站及主要設(shè)備機(jī)房實(shí)現(xiàn)自動(dòng)記錄、白動(dòng)檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)三遙（遙測(cè)、遙控、遵訊），應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)控制與工頻電視技術(shù)。工礦企業(yè)每年用于電力技術(shù)自動(dòng)化的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)不少于工礦企業(yè)各種擴(kuò)大再生產(chǎn)資金總額的10 一20 %，并隨著企業(yè)自動(dòng)化程度的提高而加重比例。

3.4電力部門(mén)應(yīng)協(xié)助工礦企業(yè)加強(qiáng)電力技術(shù)管理

電業(yè)生產(chǎn)的最終目的是為了滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活用電增長(zhǎng)的需要，歸根結(jié)底，是為了滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化的需要。電力部門(mén)要實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)的最終目的，必領(lǐng)通過(guò)銷售環(huán)節(jié)才能完成，這是由于電力生產(chǎn)的特殊性所決定的。電力工業(yè)要取得自身和全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益，就必須進(jìn)一步樹(shù)立為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)和人民生活服務(wù)的思想。根據(jù)《全國(guó)供用電規(guī)則》、《用電監(jiān)察條例》等規(guī)章制度，開(kāi)展對(duì)用戶的用電監(jiān)察工作，幫助用戶管電和用好電力。

結(jié)束語(yǔ)：

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的速度不斷加快，人民生活水平也在不斷提高，而電力資源作為社會(huì)主義建設(shè)必不可少的資源，與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的矛盾也日益凸顯出來(lái)，同時(shí)，我國(guó)城市人口的增加和生活水平的提高對(duì)于目前電力資源的現(xiàn)狀都形成了一定矛盾。因此，解決好電力資源的安全管理問(wèn)題是迫在眉睫的。由于上述原因，我國(guó)目前電力企業(yè)在電力資源的安全管理問(wèn)題上還是存在諸多問(wèn)題的，因此，做好電力企業(yè)的安全管理對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及人民生活的穩(wěn)定都是非常必要的。雖然目前仍存在一些問(wèn)題，但相信，在我黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在我國(guó)電力企業(yè)管理系統(tǒng)的不斷完善下，我國(guó)電力企業(yè)的安全管理問(wèn)題一定會(huì)解決，成為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)助推器，人民生活幸福穩(wěn)定的保障。

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