構(gòu)建黨員聯(lián)系服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)踐與探索

張欣

群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本工作路線，密切黨群關(guān)系是馬克思主義政黨建設(shè)的核心問(wèn)題。在基層黨組織中開(kāi)展黨員聯(lián)系服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，對(duì)鞏固黨的執(zhí)政根基、推進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重要現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。

一、切實(shí)提高對(duì)構(gòu)建黨員聯(lián)系服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制的認(rèn)識(shí)

（一）聯(lián)系群眾，主要體現(xiàn)在黨員深入到群眾中，關(guān)心他們的疾苦，理順情緒，化解矛盾。服務(wù)群眾，主要體現(xiàn)在為群眾做好事、辦實(shí)事和解難事。在實(shí)際工作中，兩者密不可分，具有內(nèi)在統(tǒng)一性。

（二）建立黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，要解決的是保持黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾的途徑、方式的制度化建設(shè)問(wèn)題，從而構(gòu)建一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、程序嚴(yán)密有效的機(jī)制，始終保持黨員密切聯(lián)系服務(wù)群眾的作風(fēng)。

（三）以宜昌供電公司客戶服務(wù)中心為例，該單位作為“大營(yíng)銷”體系的專業(yè)化單位，做好構(gòu)建黨員聯(lián)系服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制工作尤其重要。一是中心人員數(shù)量眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜。二是中心承擔(dān)的職能眾多，責(zé)任重大。

二、努力構(gòu)建將黨員聯(lián)系服務(wù)群眾落到實(shí)處的機(jī)制

（一）開(kāi)辦黨員課堂

以中心組學(xué)習(xí)、班組政治學(xué)習(xí)為載體，以黨委書記講黨課、“紅領(lǐng)”先鋒訓(xùn)練營(yíng)、黨員輪訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)課堂等形式，加大培訓(xùn)力度，優(yōu)化黨員的能力結(jié)構(gòu)和知識(shí)儲(chǔ)備，迎合企業(yè)所需、發(fā)展所需、客戶所需。

（二）優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)

順應(yīng)國(guó)網(wǎng)公司“三集五大”工作要求，穩(wěn)妥實(shí)施機(jī)構(gòu)專業(yè)化、扁平化改革，通過(guò)不斷的整合機(jī)構(gòu)，優(yōu)化專業(yè)分工、優(yōu)化流程管控、優(yōu)化資源配置、優(yōu)化績(jī)效管理，構(gòu)建了營(yíng)銷堅(jiān)強(qiáng)有力、科學(xué)高效的組織體系。

（三）實(shí)行360度考評(píng)

成立中層干部考核領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《中層干部年度考核方案》，用績(jī)效考核和“360°考評(píng)反饋法”科學(xué)考評(píng)干部的能力和態(tài)度。該辦法采用“5維度20因子法”制定問(wèn)卷， 分為上級(jí)考評(píng)、同級(jí)考評(píng)、下級(jí)考評(píng)和自評(píng)，從任務(wù)執(zhí)行、人際溝通、管理風(fēng)格、領(lǐng)導(dǎo)作為、敬業(yè)自律五個(gè)維度考察干部履職能力，將干部的職業(yè)素質(zhì)與群眾的期望進(jìn)行比較，使其優(yōu)點(diǎn)和短板顯性化。

（四）結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，構(gòu)建制度體系

1、改進(jìn)黨員干部聯(lián)系點(diǎn)制度。在中心原有的領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度基礎(chǔ)上，形成黨員聯(lián)系服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)黨員干部聯(lián)系相關(guān)部門、黨員干部聯(lián)系重點(diǎn)工作、黨員干部聯(lián)系困難員工和關(guān)鍵客戶，建立起密切聯(lián)系群眾的穩(wěn)定渠道。

2、建立黨員干部和黨員代表調(diào)查研究制度。要求黨委成員、各部門、班組主要負(fù)責(zé)人，必須結(jié)合專業(yè)領(lǐng)域、年度重點(diǎn)工作和業(yè)績(jī)短板，深入一線，制定調(diào)查研究課題，對(duì)群眾反映的問(wèn)題認(rèn)真思考，擬出解決方案向中心黨委匯報(bào)。

3、堅(jiān)持黨務(wù)公開(kāi)和定期通報(bào)制度。對(duì)內(nèi)堅(jiān)持黨務(wù)公開(kāi)，將涉及重大決策、重要決定，以及與群眾利益密切相關(guān)的問(wèn)題，通過(guò)會(huì)議、文件、宣傳欄和網(wǎng)站等多種平臺(tái)，及時(shí)向員工通報(bào)。對(duì)外進(jìn)行專項(xiàng)通報(bào)，將電力政策與法規(guī)、執(zhí)行電價(jià)、停電信息和服務(wù)信息等通過(guò)媒體、展板和海報(bào)進(jìn)行通報(bào)，接受客戶的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。

4、強(qiáng)化黨員評(píng)議和客戶調(diào)查分析兩項(xiàng)監(jiān)督制度。一是認(rèn)真做好黨員評(píng)議。落實(shí)黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán)。二是積極開(kāi)展客戶調(diào)查分析。采用電話調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷、上門走訪等方式，進(jìn)行客戶滿意度分析，不斷改進(jìn)服務(wù)品質(zhì)。

（四）開(kāi)展特色活動(dòng)，塑造陽(yáng)光形象

1、亮身份，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。按照黨員掛牌上崗的要求，認(rèn)真做好黨員示范崗的覆蓋、公開(kāi)和監(jiān)督工作，讓每一名黨員時(shí)刻不忘自己的身份和職責(zé)，時(shí)刻處在黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督之下。

2、牽熱線，加強(qiáng)遠(yuǎn)程服務(wù)。設(shè)立中心二級(jí)工作站，減少工單中間流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。加大對(duì)95598客戶代表的培訓(xùn)力度，開(kāi)展每周學(xué)習(xí)和禮儀培訓(xùn)，聯(lián)系營(yíng)業(yè)窗口和兄弟單位開(kāi)展跟班學(xué)習(xí)和交流活動(dòng)，提升責(zé)任意識(shí)和服務(wù)水平。

3、進(jìn)社區(qū)，拓展便民服務(wù)。加強(qiáng)與社區(qū)的合作，開(kāi)展“光明使者進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，推行“社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)”，和社區(qū)網(wǎng)格員一對(duì)一結(jié)對(duì)，組織黨員、團(tuán)員走進(jìn)社區(qū)，真正為社區(qū)居民解決用電難題。

4、架綠橋，提速主動(dòng)服務(wù)。暢通“綠色通道”， 給報(bào)裝用戶提供最大便捷。深入開(kāi)展“綠色義診”活動(dòng)，組織專家隊(duì)伍為關(guān)鍵客戶檢查用電設(shè)備、優(yōu)化用電方案。

三、積極謀劃與創(chuàng)新確保質(zhì)效的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

在新形勢(shì)新任務(wù)下，要真正實(shí)現(xiàn)構(gòu)建黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制，著重要從以下五個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)和完善。

（一）深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建，協(xié)調(diào)順暢班子內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新能力與破解難題的勇氣、持之以恒的耐心。

（二）以支部建設(shè)為重點(diǎn)，深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，加大“電網(wǎng)先鋒黨支部”創(chuàng)建力度，深入開(kāi)展黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（三）服務(wù)要注重效果而非形式。一是要暢通服務(wù)信息渠道，充分了解群眾需求，精心設(shè)計(jì)行之有效的實(shí)踐載體；二是提升服務(wù)品質(zhì)，積極開(kāi)展預(yù)約、代辦服務(wù)等新方式，完善服務(wù)細(xì)節(jié)；三是優(yōu)化管理流程，縮短服務(wù)鏈條，讓客戶享受更為快捷便利的服務(wù)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督與考核機(jī)制。建立健全黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)管理、崗位職責(zé)、日常監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等一套科學(xué)管用、便于操作的制度，同時(shí)進(jìn)一步完善黨員評(píng)議方法，適當(dāng)增加和擴(kuò)大群眾的參與權(quán)，使廣大黨員處于黨組織和群眾的有效監(jiān)督之下。

（五）加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀黨員和重點(diǎn)骨干的激勵(lì)。對(duì)在本職工作和聯(lián)系服務(wù)群眾工作中業(yè)績(jī)優(yōu)秀、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀黨員和群眾骨干，經(jīng)評(píng)定后，進(jìn)行“優(yōu)秀黨員示范崗”、“模范標(biāo)兵示范崗”授牌，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。