加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作之我見

夏俊鳳

摘 要：當(dāng)前，市場經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入深水區(qū)，作為國有經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，涌現(xiàn)出一些不和諧、不廉潔的事件，這些都為國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求和新課題。為此，新形勢下，國有企業(yè)必須以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展。筆者以多年在企業(yè)的經(jīng)歷，淺談一些自己的體會，以拋磚引玉。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng) 國有企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察 教育

當(dāng)前，我國市場經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入深水區(qū)，作為國有經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，涌現(xiàn)出一些不和諧、不廉潔的事件，這些都為國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求和新課題。為此，新形勢下，國有企業(yè)必須以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展。筆者以多年在企業(yè)的經(jīng)歷，淺談一些自己的體會，以拋磚引玉。

一、牢記宗旨，將服務(wù)企業(yè)作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本價(jià)值取向。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。國企的紀(jì)檢監(jiān)察工作，要始終把發(fā)展作為根本性價(jià)值取向，在履行職責(zé)過程中，更加自覺地服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展和保障發(fā)展。要圍繞服務(wù)發(fā)展，謀劃好工作思路。發(fā)展是中心，是大局，是反腐倡廉建設(shè)的生命線，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)無論是工作任務(wù)的確定、工作重點(diǎn)的把握、工作方法的選擇，還是工作精力的投放都要圍繞這個(gè)中心，服務(wù)這個(gè)大局，緊貼這條生命線。要圍繞推動(dòng)發(fā)展，營造良好的服務(wù)環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動(dòng)介入，協(xié)助企業(yè)黨政，解決阻礙發(fā)展的突出問題。

不僅要服務(wù)企業(yè)發(fā)展，更要注重人的發(fā)展和關(guān)注人的利益，這是科學(xué)發(fā)展觀的核心“以人為本”所決定的。因此，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分理解以人為本的深刻內(nèi)涵，確立職工在全部工作和生活中的主體地位，在工作中更加自覺、更加充分、更加生動(dòng)地體現(xiàn)這一主體性價(jià)值取向。堅(jiān)持以人為本，就是要高度關(guān)注干部職工群眾，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題；就是要堅(jiān)持在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，最大限度地教育和挽救干部，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性；就是要充分尊重和保障紀(jì)檢監(jiān)察對象的人格、人身和其它合法權(quán)益。

二、抓好隊(duì)伍，強(qiáng)化對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育培訓(xùn)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是干部教育培訓(xùn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。胡錦濤同志在中央紀(jì)委全會上強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體工作水平，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹深化國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革的一系列方針政策，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)知識，努力熟悉和掌握企業(yè)經(jīng)營管理的相關(guān)知識，主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要。中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)在中央紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院調(diào)研時(shí)指出：反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)。要按照“政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，以精干高效的原則，依法監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。要精通紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，嚴(yán)格掌握政策界限；要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行理性思考，積極開展紀(jì)檢監(jiān)察理論的研究和探索，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對性；要努力改進(jìn)工作方式，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推進(jìn)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在懲防體系建設(shè)中不斷提高整體水平。

一是要落實(shí)教育責(zé)任。各級黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把對領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育納入黨的思想政治工作總體部署和黨員干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃，定期聽取匯報(bào)，研究解決工作中的突出問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要履行組織協(xié)調(diào)職責(zé) ，搞好督促檢查，狠抓工作落實(shí)。

二是要充實(shí)教育內(nèi)容，深入開展理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、反腐倡廉法規(guī)制度教育和道德修養(yǎng)教育，引導(dǎo)各級干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

三是要?jiǎng)?chuàng)新教育方法，以示范教育、警示教育、崗位廉政教育為重要載體，注重把傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代手段、思想灌輸和啟發(fā)式教育結(jié)合起來，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力和感染力。

四是要健全教育制度，加快構(gòu)建充分發(fā)揮教育說服力和制度約束力整體功效的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育機(jī)制，形成分級負(fù)責(zé)、齊抓共管的良好局面。

五是提高培訓(xùn)針對性。在培訓(xùn)的對象選擇上，要紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干為重點(diǎn)，同時(shí)對新任紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行任職培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上要以能力素質(zhì)為導(dǎo)向，著力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定的能力，有效防治腐敗的能力。在培訓(xùn)方式上要綜合運(yùn)用講授式、研究式、案例式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，著力提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。

三、防治結(jié)合，加強(qiáng)反腐敗建設(shè)

加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)企業(yè)的全局。從“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的角度講，各級國有企業(yè)必須認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，狠抓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律情況的監(jiān)督，加大案件查處力度，嚴(yán)肅查處違法亂紀(jì)行為，從行動(dòng)上筑牢防腐拒變的黨紀(jì)國法防線。具體要：

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，是保持黨的純潔性的治本之策。要努力形成拒腐防變教育長效機(jī)制，干部監(jiān)督、預(yù)防和懲治機(jī)制，為維護(hù)黨的純潔性構(gòu)筑一道牢不可破的反腐倡廉的制度屏障。

建立拒腐防變教育長效機(jī)制。在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，兩者都是反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)。教育要取得經(jīng)常性效果，不僅取決于教育的內(nèi)容和形式，關(guān)鍵要有制度作保障。只有把教育的內(nèi)容、形式、方法等制度化、規(guī)范化，才能提高教育效果，增強(qiáng)教育的針對性、有效性。要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，面向全體社會成員開展反腐倡廉制度教育活動(dòng)，在全社會營造出“人人思廉、全民助廉”的良好風(fēng)尚。

建立干部監(jiān)督制度。強(qiáng)化監(jiān)督是防止黨員干部腐化變質(zhì)、維護(hù)黨的純潔性的重要手段。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)履行職責(zé)，既要加強(qiáng)事后監(jiān)督，更要注重事前和事中監(jiān)督；在強(qiáng)調(diào)全程監(jiān)督的同時(shí)，著力加強(qiáng)對重點(diǎn)對象、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督；加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督，大力實(shí)施“陽光工程”，在發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的同時(shí)，大力拓展群眾參與反腐倡廉渠道，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、微博、手機(jī)等新興媒體平臺的監(jiān)督作用，形成強(qiáng)大的監(jiān)督合力。

建立預(yù)防和懲治制度。推進(jìn)廉政風(fēng)防控機(jī)制建設(shè)，建立預(yù)防和懲治腐敗的長效機(jī)制成為迫切需要解決的課題。一方面，我們要加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作，構(gòu)筑“防火墻”，減少發(fā)生腐敗行為的機(jī)會。另一方面，高舉懲治這把利劍，從嚴(yán)治吏、鐵腕反腐，始終保持打擊違法違紀(jì)的高壓態(tài)勢。要突出辦案重點(diǎn)，深入治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題，扎實(shí)推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決與違背、損害黨的純潔性現(xiàn)象作斗爭。

四、創(chuàng)新載體，構(gòu)筑廉潔文化體系。

國有大型企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須從解決思想道德問題入手，重在教育領(lǐng)導(dǎo)人員，貴在引導(dǎo)廣大群眾，以建立宣傳廉潔文化理念為切入點(diǎn)，以健全完善廉潔制度為保證，以豐富多彩的廉潔文化活動(dòng)為載體，努力打造具有鮮明時(shí)代特征和各具特色的廉潔文化體系，充分發(fā)揮廉潔文化在企業(yè)的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，著力營造“以廉為榮、以廉為美”的廉潔氛圍。通過開展活動(dòng)，我們得到深刻啟示，那就是必須全力構(gòu)筑廉潔文化體系。

國有企業(yè)必須創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作的形式和載體，定期開展干部職工群眾喜聞樂見廉潔文化活動(dòng)，比如征集廉潔格言、提煉廉潔理念、開辟新聞專欄等等，建立廉潔文化教育陣地，要培養(yǎng)選樹一批勤廉兼優(yōu)的黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)典型，進(jìn)行正面引導(dǎo)、弘揚(yáng)正氣；選樹一批廉潔文化建設(shè)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)；不斷推進(jìn)廉潔文化建設(shè)進(jìn)班子，在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員中形成學(xué)廉、倡廉、崇廉、守廉的良好風(fēng)氣；不斷推進(jìn)廉潔文化進(jìn)社區(qū)，與創(chuàng)建文化社區(qū)、人文社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū)結(jié)合起來，不斷推進(jìn)廉潔文化進(jìn)家庭活動(dòng)，樹立良好家風(fēng)，共筑家庭助廉防線。

紀(jì)檢監(jiān)察是關(guān)系國有企業(yè)和諧穩(wěn)定大局的一項(xiàng)重要工作，也是事關(guān)企業(yè)各級干部政治生命的一項(xiàng)大事。為此，各級國有企業(yè)必須堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，以改革創(chuàng)新精神，全力做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，為企業(yè)和諧發(fā)展、安全發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。