新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)合作組織的作用

李彩

【摘要】以農(nóng)業(yè)合作社作為主要形式的農(nóng)業(yè)合作組織是農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和新農(nóng)村建設(shè)中的一個創(chuàng)新性舉措，也是對目前的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的一大創(chuàng)新。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村成為目前的社會主義建設(shè)的具體工作目標(biāo)和要求。在當(dāng)前如火如荼的新農(nóng)村建設(shè)過程中，如何最大限度充分利用和高效配置現(xiàn)有的資源、調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性成為農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的重要問題，新興的農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)揮出了重要的作用。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)業(yè)合作組織

以農(nóng)業(yè)合作社作為主要形式的農(nóng)業(yè)合作組織是農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和新農(nóng)村建設(shè)中的一個創(chuàng)新性舉措，也是對目前的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的一大創(chuàng)新。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村成為目前的社會主義建設(shè)的具體工作目標(biāo)和要求。在當(dāng)前如火如荼的新農(nóng)村建設(shè)過程中，如何最大限度充分利用和高效配置現(xiàn)有的資源、調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性成為農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的重要問題，新興的農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)揮出了重要的作用。

一、發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織是適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展形式，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要途徑

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也無不嚴(yán)格遵守價值規(guī)律和市場運(yùn)行的基本的規(guī)則，因而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要想提升效應(yīng)以或得長足的發(fā)展，提升勞動者的勞動素質(zhì)和產(chǎn)品市場的競爭力成為重要的途徑。然而，目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)習(xí)慣以及落后思想的影響，加之自身科學(xué)素質(zhì)較低和市場信息的閉塞，使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于市場劣勢狀態(tài)。以家庭作為組織單位的個體是無法在激烈的市場競爭之中獲得市場的主動權(quán)的。新時期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要想提升自身的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和市場競爭力也就必須進(jìn)行有機(jī)地組織與管理，實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路，以自愿加入的形式，“抱團(tuán)”生產(chǎn)，將有限的科技、人力、機(jī)械、市場、資金和土地等生產(chǎn)要素進(jìn)行有機(jī)的融合，進(jìn)行高效組織、擴(kuò)大規(guī)模、提升水平、降低成本和提升質(zhì)量為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以此來獲得更大經(jīng)濟(jì)效益。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成為主要發(fā)展方向，依托良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，可以組織和發(fā)展各種類型的農(nóng)業(yè)合作組織，其經(jīng)營領(lǐng)域涵蓋經(jīng)濟(jì)作物、漁業(yè)生產(chǎn)、良種養(yǎng)殖、林果業(yè)和蔬菜種植等多個領(lǐng)域。這種以服務(wù)農(nóng)民為宗旨的非營利性的農(nóng)業(yè)合作社必然為廣大農(nóng)民所接受，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必由之路，也是實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的有效途徑。

二、農(nóng)業(yè)合作組織是增加農(nóng)民收入、提升經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的重要渠道

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和精彩揭示，其中“生活寬?！币彩菍r(nóng)民生活幸福的最好愿景；而作為農(nóng)業(yè)發(fā)展生力軍的農(nóng)業(yè)合作社引起所具有的產(chǎn)業(yè)化和集約化發(fā)展優(yōu)勢，業(yè)已成為農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要渠道。農(nóng)業(yè)合作社具有單個家庭組織生產(chǎn)所不具備的發(fā)揮優(yōu)勢，諸如：農(nóng)戶組織程度高，成本降低；信息通暢；統(tǒng)一良種、施肥、病蟲害防治等生產(chǎn)管理。常言道：“眾人劃漿開大船”，農(nóng)業(yè)的集約化生產(chǎn)模式有機(jī)地化解了各種風(fēng)險，這些優(yōu)勢有效地降低生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。以某村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社為例，這一傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)村，在實施了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社作為主要生產(chǎn)模式的集約化經(jīng)濟(jì)之后，村級經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展規(guī)模擴(kuò)展了30%以上，農(nóng)民增收達(dá)到20%以上，一時間該村成為新農(nóng)村建設(shè)的榜樣和標(biāo)桿。據(jù)該村所在鎮(zhèn)的一項經(jīng)濟(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民專業(yè)合作社成員與一般農(nóng)戶比較，年人均純收入通常要高出15%--30%。在目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社發(fā)展進(jìn)程中不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民通過自主合作的組織形式，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)收入實現(xiàn)再分配，是增加農(nóng)民收入重要渠道。

三、農(nóng)業(yè)合作組織是完善村級管理、改善農(nóng)村面貌的重要力量

整潔的村容和良好的生活環(huán)境對于生活在農(nóng)村的農(nóng)民來講，是其世代追尋的發(fā)展目標(biāo)，而社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)合作社正在為這一目標(biāo)的早日實現(xiàn)而增磚添瓦。農(nóng)業(yè)合作社作為新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的新興經(jīng)濟(jì)組織，與村兩委一道稱為建設(shè)新農(nóng)村的重要力量，因其自身的組織優(yōu)勢發(fā)揮作用。農(nóng)業(yè)合作社在黨和國家的方針政策進(jìn)行組織和從事經(jīng)營活動，提供具有經(jīng)營性、盈利性的農(nóng)業(yè)服務(wù)的同時，也可以積聚自身的經(jīng)濟(jì)力量和社會力量為農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，這是社區(qū)性服務(wù)所不能替代的。新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)業(yè)合作社為村容、村貌的改善，基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。縱觀新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)村建設(shè)過程中，不難發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作組織忙碌的身影，他們“有錢的出錢、有人的出人、有機(jī)械的出機(jī)械”；他們不僅成為農(nóng)村建設(shè)的榜樣，也成為廣大農(nóng)民建設(shè)家鄉(xiāng)的標(biāo)桿。

四、農(nóng)業(yè)合作組織是創(chuàng)新農(nóng)村管理、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的重要保障

長期以來，農(nóng)村所實行的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”為主經(jīng)濟(jì)形式客觀上分散了農(nóng)民參與民主管理的經(jīng)驗與熱情，而農(nóng)村基層組織也因此缺乏對農(nóng)村進(jìn)行有效和建設(shè)性社會管理，這也在一定程度上影響了農(nóng)村的和諧與穩(wěn)定。而農(nóng)業(yè)合作組織多堅持的“民辦、民管、民受益”和“入社自愿、退社自由”組織原則，因其內(nèi)在的可操作性和人性化獲得農(nóng)民的認(rèn)可，內(nèi)在體現(xiàn)了推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)對民主管理的要求，為農(nóng)村創(chuàng)新社會管理打下了堅實的基礎(chǔ)。另一方面，農(nóng)業(yè)合作組織的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，將農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)行有機(jī)利用，消除了農(nóng)村因為閑散人員聚集引發(fā)的不穩(wěn)定因素；與此同時，農(nóng)業(yè)合作社依托自身的人力優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，參與到化解公共矛盾、解決基礎(chǔ)設(shè)施“欠賬”、個人糾紛等社會問題的解決實踐之中，為農(nóng)村的和諧穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。此外，農(nóng)村合作組織還在傳播科學(xué)技術(shù)、破除封建迷信、和諧黨群關(guān)系、落實國家政策等方面發(fā)揮著積極的作用，成為創(chuàng)新農(nóng)村管理和構(gòu)建和諧穩(wěn)定的重要保障。

總之，農(nóng)業(yè)合作組織作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)、提升農(nóng)民生活水平、進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)以及創(chuàng)新農(nóng)村社會管理等方面發(fā)揮著重要作用。以農(nóng)業(yè)合作社作為主要形式的農(nóng)業(yè)合作組織作為一個直接服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，是黨和政府引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、搞活農(nóng)村市場流通，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要依托力量。隨著“十二五”規(guī)劃的不斷深入，關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作吸引了越來越多的關(guān)注，如何抓住時代前行的機(jī)遇，緊跟時代發(fā)展的腳步，農(nóng)業(yè)合作組織成為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)新的重要平臺，希望在建設(shè)實踐中扮演越來越重要的角色。