銘記三農(nóng)使命，全力惠澤百姓

談劍平

被譽(yù)為“人間天堂”的蘇州，座落在水網(wǎng)之中，是一個(gè)因水而美，因水而聞名天下的水城。其街道依河而建，水陸并行；建筑臨水而造，前巷后河，形成了“小橋、流水、人家”的獨(dú)特風(fēng)貌，水域面積占42%，千畝以上的湖泊就有88個(gè)，被譽(yù)為“東方威尼斯”。

但蘇州的整體水利設(shè)施相對(duì)陳舊、水利資金投入不足等問題依舊比較突出，“作為政策性銀行，信貸規(guī)模雖不能與商業(yè)銀行相比，但我們有政策的優(yōu)勢(shì)、有支農(nóng)的使命，有‘系統(tǒng)爭(zhēng)一流，行業(yè)創(chuàng)精品的發(fā)展愿景”。多年來，在這種企業(yè)精神鼓舞下，蘇州農(nóng)發(fā)行以建設(shè)新農(nóng)村為己任，始終堅(jiān)持圍繞科學(xué)發(fā)展觀，緊盯爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，突出為加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的服務(wù)主旨，植根蘇州、致力“三農(nóng)”，以支持當(dāng)?shù)厮ㄔO(shè)為重點(diǎn)，咬定精品銀行目標(biāo)，著力構(gòu)建高水平服務(wù)、高效率管理和高質(zhì)量資產(chǎn)，在應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、踐行科學(xué)發(fā)展的征程中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)效益和資產(chǎn)質(zhì)量雙豐收。

近五年來，該行存、貸款規(guī)模實(shí)現(xiàn)翻番，賬面利潤(rùn)達(dá)到2.86億元，連續(xù)5年保持無考核不良貸款。在實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)也有力的支持了蘇州社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)了加快建設(shè)現(xiàn)代化三農(nóng)的步伐，成為當(dāng)?shù)刂мr(nóng)領(lǐng)域的骨干力量。

讓太湖重現(xiàn)碧波美景

太湖，我國第二大淡水湖，這里湖光山色，相映生輝。緊臨城南水域面積約180平方公里的東太湖是整個(gè)太湖水域最重要的一個(gè)湖灣。歷史上東太湖水域不僅水質(zhì)最好、生物多樣性保持最完整，而且目前仍是蘇州、嘉興、上海等地重要的飲用水水源地和泄洪區(qū)，太湖水源是關(guān)系整個(gè)太湖流域地區(qū)國計(jì)民生的命脈。但近些年來，由于經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，太湖生態(tài)環(huán)境問題日漸突出，水質(zhì)污染日益嚴(yán)重，尤其是富營(yíng)養(yǎng)化程度不斷加重，已嚴(yán)重影響到人民的日常生活，制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。面臨水污染日趨嚴(yán)重的現(xiàn)狀和壓力，太湖綜合治理迫在眉睫。

2008年3月5日，在全國兩會(huì)上，中央領(lǐng)導(dǎo)在參加江蘇代表團(tuán)討論時(shí)語重心長(zhǎng)地說：“要讓太湖這顆江南明珠重現(xiàn)碧波美景”。領(lǐng)導(dǎo)的諄諄囑托讓江蘇代表們既感到精神振奮，又倍感太湖治理責(zé)任重大。2008年，國家發(fā)改委下發(fā)了太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案，國家水利部、江蘇省政府分別下發(fā)了關(guān)于東太湖綜合整治規(guī)劃批復(fù)，江蘇省發(fā)改委批復(fù)同意東太湖綜合整治一期工程立項(xiàng)，吳江市政府把東太湖綜合治理項(xiàng)目作為2008年至2010年期間重要民生工程和實(shí)事工程擺上了議事日程。

在得知政府將大力推進(jìn)東太湖綜合治理這一信息之后，蘇州農(nóng)發(fā)行立刻向政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了農(nóng)發(fā)行信貸支農(nóng)政策，在推介農(nóng)發(fā)行相關(guān)貸款產(chǎn)品的同時(shí)，詳細(xì)地介紹了農(nóng)發(fā)行項(xiàng)目貸款申報(bào)和管理的主要流程和要求，通過搶抓三個(gè)“第一”，即搶抓“項(xiàng)目立項(xiàng)第一時(shí)間、領(lǐng)導(dǎo)決策第一印象、融資方案第一選擇”，在與其他商業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)中，始終處于領(lǐng)先一步的“第一順位”，牢牢掌握了工作主動(dòng)權(quán)。

在優(yōu)選項(xiàng)目的同時(shí)，考慮到項(xiàng)目貸款周期長(zhǎng)、貸款本息額度大的特點(diǎn)，為進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目承貸主體實(shí)力，在該行的一再協(xié)商要求下，吳江市政府先后六次對(duì)東太湖公司進(jìn)行增資，從公司2007年成立時(shí)注冊(cè)資本5億元，到2011年12月增資到68.38億元，成為蘇州地區(qū)規(guī)模最大、資產(chǎn)實(shí)力最強(qiáng)的國資企業(yè)之一，通過農(nóng)發(fā)行的努力，把她做成蘇州的一張“靚麗名片”，有力地保障了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

兩年多來，該行按照工程進(jìn)度已累計(jì)投放中長(zhǎng)期貸款14億元，支持企業(yè)完成了農(nóng)民安置房19.2萬平方米、退墾還湖1.4萬畝、行洪、供水主通道及大浦口支通道疏浚工程、生態(tài)二期工程和生態(tài)修復(fù)工程等。通過項(xiàng)目建設(shè)，目前東太湖區(qū)域總體水質(zhì)已由原來的三類達(dá)到現(xiàn)在的二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，碧波美景初現(xiàn)端倪，區(qū)域生態(tài)修復(fù)逐步展現(xiàn)，行洪抗災(zāi)的能力顯著提升。

陽澄湖水更清蟹更肥

俗語說：“秋風(fēng)起，蟹腳癢，九月圓臍十月尖。”陽澄湖因盛產(chǎn)清水大閘蟹而聞名，也因京劇《沙家浜》的那段優(yōu)美唱詞：“朝霞映在陽澄湖上，蘆花放稻谷香岸柳成行……”的廣為傳唱更加美名遠(yuǎn)播。但近年來，隨著圍網(wǎng)養(yǎng)殖規(guī)模地不斷擴(kuò)大，過度的養(yǎng)殖規(guī)模、落后的養(yǎng)殖技術(shù)、殘餌、代謝物和藥物的排放造成陽澄湖水體嚴(yán)重污染，陽澄湖周邊環(huán)境和水質(zhì)亟待改善。

2011年初，昆山市政府出臺(tái)了陽澄湖東部地區(qū)水環(huán)境綜合整治工程方案，以改善陽澄湖水環(huán)境、保護(hù)飲用水源為重點(diǎn)著力提升陽澄湖區(qū)域綜合環(huán)境。工程包括：水源地保護(hù)工程，搬遷農(nóng)戶945戶，涉及建筑面積28萬平方米；水環(huán)境整治拆除圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積600畝，水體生態(tài)修復(fù)122萬平方米，建綠化防護(hù)林56萬平方米；河道整治工程，開挖土方38萬平方米，開挖河道38條總長(zhǎng)5.3公里；拓峻河道8萬立方米清淤40萬平方米，新建、改造站閘18座，新建橋梁70座。該項(xiàng)目是當(dāng)?shù)卣疀Q勝現(xiàn)代化實(shí)施民生工程之一，規(guī)劃總投資達(dá)30億元。

農(nóng)發(fā)行蘇州分行圍繞支持基礎(chǔ)性、有規(guī)模的重大生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，加大農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)支持力度，第一時(shí)間融入項(xiàng)目運(yùn)作，參與金融服務(wù)工作，積極向上級(jí)行爭(zhēng)取信貸資金，得到了包括總行在內(nèi)的各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)的重視。在完成前期基礎(chǔ)資料收集整理的基礎(chǔ)上，該行及時(shí)形成了貸款初評(píng)報(bào)告，并逐級(jí)上報(bào)到總行?？傂许?xiàng)目組一到昆山，就不顧旅途勞頓，立刻投入到緊張的貸款評(píng)估工作中。同時(shí)，總行客戶三部和省、市、縣三級(jí)行建立了縱向一體的聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，加大了信貸調(diào)查力量，優(yōu)化了信貸調(diào)查流程，形成了快速反應(yīng)、高效辦貸的機(jī)制。在各方共同的努力下，項(xiàng)目評(píng)估組以最短的時(shí)間完成了該項(xiàng)目的貸款調(diào)查評(píng)估工作，經(jīng)審批同意向陽澄湖東部地區(qū)水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目發(fā)放貸款20億元，成為近年來該行支持水利項(xiàng)目的最大單筆貸款授信。

目前，該行根據(jù)進(jìn)度已投放貸款10億元，支持湖區(qū)圍網(wǎng)拆除、水體修復(fù)、河道整治、水源地保護(hù)等工程項(xiàng)目的建設(shè)。項(xiàng)目建成后，陽澄湖必將以“水更清，蟹更肥、岸更綠，渠相連，樹成蔭”的優(yōu)美風(fēng)情展示在世人面前。

水源地建設(shè)惠澤千秋

地處長(zhǎng)江口南岸的太倉，經(jīng)過近年來長(zhǎng)江引水工程建設(shè)，太倉城鄉(xiāng)居民全部飲用長(zhǎng)江水。但是受長(zhǎng)江來水減少、枯水咸潮頻繁等影響，原有的水庫已滿足不了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和百姓生活，因此，建設(shè)第二水源地的重任迫在眉睫。

經(jīng)過水利部門的精心勘察與規(guī)劃，確定了應(yīng)急水源地工程建設(shè)方案，并得到上級(jí)有關(guān)部門的批準(zhǔn)。太倉應(yīng)急水源地工程是該市迄今最大的公益性建設(shè)項(xiàng)目之一，也是太倉建國以來規(guī)模最大的水利工程，是太倉市政府實(shí)事工程。該項(xiàng)目概算投資12.83億元，占地4271畝，由圍堤工程、取輸水泵站工程、原長(zhǎng)江大堤加寬培厚、水庫清淤等組成，采取避咸蓄淡方式，蓄水工程總?cè)萘?742萬立方米，設(shè)計(jì)日供水量60萬噸，可滿足應(yīng)對(duì)連續(xù)取水25日。整個(gè)項(xiàng)目總投資12億元，工程工期24個(gè)月。經(jīng)過2年開工建設(shè)，截至4月中旬，該工程項(xiàng)目基本完成，已累計(jì)完成概算投資的98%，與之相配套的第三水廠工程也即將完工，力爭(zhēng)在今年供水高峰前投入運(yùn)行。該工程的建設(shè)，對(duì)保障太倉供水安全，促進(jìn)太倉社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

為了支持地方水利設(shè)施建設(shè)，經(jīng)總行批準(zhǔn)授權(quán)，蘇州農(nóng)發(fā)行率先提出合作意向，經(jīng)過友好協(xié)商，雙方達(dá)成共識(shí)，解決貸款融資8億元，約占總投資額70%。自2012年1月發(fā)放首筆項(xiàng)目貸款8000萬元以來，農(nóng)發(fā)行領(lǐng)導(dǎo)及信貸人員深入建設(shè)工地，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保資金?？顚Ｓ?。經(jīng)過分4期發(fā)放，3.8億元項(xiàng)目貸款全部到位，保證了建設(shè)單位材料、工程等款項(xiàng)結(jié)算。還有4.2億元貸款也將于年內(nèi)陸續(xù)發(fā)放。

近年來，農(nóng)發(fā)行蘇州市分行根據(jù)當(dāng)?shù)卣氏葘?shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體要求，在支持當(dāng)?shù)厮ㄔO(shè)、土地整治和水源地保護(hù)工作中，善于探索，敢于競(jìng)爭(zhēng)，業(yè)務(wù)發(fā)展耐力和持續(xù)力明顯增強(qiáng)。截止2013年5月，該行已累計(jì)發(fā)放農(nóng)村水利有關(guān)的貸款50多億元，貸款余額突破100億元，得到了政府和相關(guān)部門的重視，成為支持當(dāng)?shù)厮ㄔO(shè)的金融后盾之一。