安陽(yáng)縣糧食“九連增”的經(jīng)驗(yàn)和做法芻議

程永平

2012年，安陽(yáng)縣糧食播種面積達(dá)到11.29億平方米，較上年的11.23億平方米增加627萬平方米，增長(zhǎng)0.56%，綜合每667平方米產(chǎn)量408.4千克，較上年的401.6千克增加6.8千克，增長(zhǎng)1.69%；糧食總產(chǎn)量69.22萬噸，較上年的67.68萬噸增長(zhǎng)1.54萬噸，增長(zhǎng)2.28%，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)9年持續(xù)增產(chǎn)。探尋安陽(yáng)縣高產(chǎn)背后的秘密，我們發(fā)現(xiàn)，糧食增產(chǎn)靠的是政策和科技齊發(fā)力，得益于黨的一系列惠農(nóng)政策深入民心，更得益于基層農(nóng)技推廣體系的完善和一系列新品種、新技術(shù)的推廣普及，可以說，科技是“逆境增糧”的強(qiáng)勁效力。

一、糧食要增產(chǎn)，政策是關(guān)鍵。安陽(yáng)縣委、縣政府始終站在確保國(guó)家糧食安全的高度，把糧食安全作為頭等大事來抓，強(qiáng)化對(duì)糧食生產(chǎn)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，先后成立了由縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的糧食增產(chǎn)行動(dòng)指揮部、防訊抗旱指揮部、良種補(bǔ)貼、測(cè)土配方施肥工作領(lǐng)導(dǎo)小組等，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。在糧食生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)節(jié)，防災(zāi)減災(zāi)緊急關(guān)頭，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)奔走一線，基層干部蹲守一線，農(nóng)技人員駐扎一線。建立了四項(xiàng)機(jī)制，即目標(biāo)責(zé)任制，縣政府每年都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，把糧食生產(chǎn)納入年度考核目標(biāo)；縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包組織、技術(shù)人員包服務(wù)的“雙包”責(zé)任制；領(lǐng)導(dǎo)示范制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政一把手按照目標(biāo)要求，為新品種推廣、新技術(shù)應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)起到了示范帶動(dòng)作用；三層督導(dǎo)制，縣領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)局班子成員、技術(shù)員經(jīng)常深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，督查指導(dǎo)糧食生產(chǎn)。

二、高產(chǎn)示范，典型帶動(dòng)，為糧食的均衡增產(chǎn)提供了可靠保證。安陽(yáng)縣以高產(chǎn)創(chuàng)建為抓手，提高糧食生產(chǎn)的整體水平。采用“行政推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、技術(shù)集成、企業(yè)參與、專家領(lǐng)軍、農(nóng)技唱戲”的運(yùn)作機(jī)制，創(chuàng)建高產(chǎn)平臺(tái)，共安排實(shí)施小麥高產(chǎn)創(chuàng)建總面積1億平方米，其中萬畝方5個(gè)，千畝方5個(gè)，百畝方7個(gè)，十畝超高產(chǎn)攻關(guān)田10個(gè)，高產(chǎn)創(chuàng)建整體推進(jìn)鄉(xiāng)兩個(gè)。示范區(qū)以河南農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)麥中心為技術(shù)依托單位，由市、縣農(nóng)技站具體實(shí)施，安陽(yáng)縣及時(shí)制訂了小麥高產(chǎn)創(chuàng)建栽培管理技術(shù)操作規(guī)程，對(duì)萬畝示范方嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程栽培管理，選派高級(jí)農(nóng)藝師于麥播前對(duì)萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范方涉及的村逐村記性播前培訓(xùn)。特別針對(duì)近年小麥生產(chǎn)中出現(xiàn)的諸如整地質(zhì)量、播深、播量、病蟲害防治等突出問題結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況予以解決，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、科研、教學(xué)、企業(yè)“橫向聯(lián)動(dòng)”的農(nóng)技推廣新方式，強(qiáng)大的科技支撐為小麥高產(chǎn)提供了保證。

三、專家下鄉(xiāng)，技術(shù)上馬，科技網(wǎng)絡(luò)的健全促進(jìn)了糧食增產(chǎn)。強(qiáng)化科技支撐是該縣糧食生產(chǎn)的一大亮點(diǎn)，體現(xiàn)在一下一上，農(nóng)業(yè)專家下鄉(xiāng)，先進(jìn)應(yīng)用技術(shù)上馬，科技成果轉(zhuǎn)化加速打通“最后1公里”，同時(shí)抽調(diào)8名縣級(jí)專家和100名技術(shù)指導(dǎo)員，從全縣608個(gè)村遴選1000個(gè)農(nóng)戶作為科技示范戶，每名技術(shù)指導(dǎo)員指導(dǎo)服務(wù)10個(gè)科技示范戶，每個(gè)科技示范戶輻射帶動(dòng)20個(gè)農(nóng)戶。通過機(jī)制創(chuàng)新，建立了一條“專家-技術(shù)指導(dǎo)員-科技示范戶-示范基地-農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)技術(shù)快速轉(zhuǎn)化通道。

四、認(rèn)真組織百名農(nóng)技人員包百村活動(dòng)。該縣實(shí)行農(nóng)技人員包村、包戶責(zé)任制，農(nóng)技人員深入田間地頭，因時(shí)因地指導(dǎo)農(nóng)民。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)，利用廣播、電視、“農(nóng)信通”、12316信息平臺(tái)等信息化手段，開展信息服務(wù)；通過培訓(xùn)、咨詢、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式，增強(qiáng)示范戶選擇吸納先進(jìn)技術(shù)，采用新品種的能力等等。專家組根據(jù)墑情、苗情、農(nóng)情，及時(shí)制定《春季麥田管理技術(shù)意見》等宣傳資料7萬余份，出動(dòng)農(nóng)業(yè)科技直通車100多次，制作技術(shù)光盤30多張，在電視臺(tái)舉辦麥田管理、病蟲害防治等專題技術(shù)講座10余期。

五、良種配良法，才能奪高產(chǎn)。該縣測(cè)土配方施肥技術(shù)應(yīng)用面積達(dá)4億平方米，大力推廣“一集成五統(tǒng)一”高產(chǎn)創(chuàng)建模式，將秸稈還田、科學(xué)運(yùn)籌肥水、病蟲害綜合防治等技術(shù)組裝配套集成推廣?？萍紝?duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從2005年的48%，提高到目前的52%，超過了土地、勞動(dòng)力和物質(zhì)等要素投入的貢獻(xiàn)份額。

六、依托種植業(yè)合作社，大力開展統(tǒng)防統(tǒng)治。該縣引導(dǎo)組建了統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)合作社，由農(nóng)技專家根據(jù)病蟲測(cè)報(bào)的情況和農(nóng)作物生產(chǎn)管理各個(gè)時(shí)期的特點(diǎn)，指導(dǎo)合作社及時(shí)開展統(tǒng)防統(tǒng)治和田間管理，全縣統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)2.67億平方米。？笏