“育繁推一體化”要循序漸進(jìn)

張世煌

“育繁推一體化”這個(gè)概念已經(jīng)深入人心，管理部門以此衡量種子企業(yè)的實(shí)力，企業(yè)和專家自然也都朝這個(gè)方向努力。從戰(zhàn)略上，必須鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)朝育繁推一體化的方向發(fā)展，這是提高我國(guó)種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑。但現(xiàn)階段不可絕對(duì)化，需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，因?yàn)橹袊?guó)至今沒有真正意義上的大型企業(yè)，大多數(shù)企業(yè)都沒有育繁推一體化的能力，至少在6000多家種業(yè)企業(yè)中近似于有這個(gè)能力的不超過100家。至于這100家企業(yè)是否真有育繁推一體化能力，尚待時(shí)間和實(shí)踐去識(shí)別和檢驗(yàn)。

目前，大多數(shù)申請(qǐng)“育繁推一體化”的企業(yè)，其目的是滿足應(yīng)急性需要，即獲得全國(guó)范圍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)；在原始積累階段，企業(yè)最需要經(jīng)營(yíng)自由度！至于研發(fā)能力相對(duì)次要，而且很弱，雖然少數(shù)企業(yè)做了一點(diǎn)投入，仍不具備可持續(xù)能力。從產(chǎn)業(yè)化角度來說，都還沒有足夠的創(chuàng)新動(dòng)力。在這種背景下，產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)滿足一部分善于經(jīng)營(yíng)的較大企業(yè)對(duì)資本積累的迫切需求。

最近若干年，登海種業(yè)一直暗中虧損，如果沒有與先鋒公司的合資經(jīng)營(yíng)，后果將非常不樂觀。許多股民以為登海掌握了世界上獨(dú)一無二的“超級(jí)”育種術(shù)，其育種研發(fā)能力超一流，所以認(rèn)定這是一支好股票。這要分析著看，假如登海停止研發(fā)，放棄“超級(jí)”概念，它或許是一個(gè)盈利能力很強(qiáng)的企業(yè)，可是受“超級(jí)”拖累，近些年的育種研發(fā)投入沒有正回報(bào)，反而成了虧損之源。對(duì)這家企業(yè)來說，“育繁推一體化”已成為包袱。但總給先鋒代工也不是辦法，一旦先玉335衰退，企業(yè)就從暗虧損進(jìn)入全面虧損的局面。

十年前，登海的育種材料基礎(chǔ)曾經(jīng)是最好的，但被專家教授引錯(cuò)了方向，而“創(chuàng)新”方向一旦失誤，短時(shí)間內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)，這涉及到理論、方向、技術(shù)路線和種質(zhì)基礎(chǔ)，都不是一朝一夕能夠扭轉(zhuǎn)的。所以在起步階段，企業(yè)面對(duì)“育繁推一體化”要慎重分配資源和部署力量，不可盲目追求，更不可被專家教授引錯(cuò)了方向。

種業(yè)發(fā)展需要推進(jìn)育繁推一體化，又不能操之過急。中國(guó)種業(yè)為什么會(huì)如此尷尬？這是因?yàn)樵诂F(xiàn)行科研管理體制和品種審定制度下，經(jīng)常發(fā)生逆向淘汰。種業(yè)市場(chǎng)的亂象對(duì)大企業(yè)不利，形成誰創(chuàng)新誰倒霉的局面。國(guó)務(wù)院8號(hào)文件以后，激發(fā)了企業(yè)的育種積極性，但也暴露出科研和種業(yè)管理體制對(duì)改革與創(chuàng)新的反力量。要鼓勵(lì)企業(yè)走向育繁推一體化，就先把市場(chǎng)理順，為企業(yè)營(yíng)造健康的發(fā)展環(huán)境。其次，來自公益性科研單位的不公平競(jìng)爭(zhēng)抑制了企業(yè)的創(chuàng)新積極性和投資愿望。后一種反力量正在弱化，而企業(yè)對(duì)政策的需求越來越強(qiáng)烈。

釋放企業(yè)的創(chuàng)新積極性需要有制度保障，即改善科研管理體制，改革品種審定制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這些要素一個(gè)都不能少。對(duì)改革和創(chuàng)新的反力量不僅施加給企業(yè)，也施加在科研機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致大家誰也動(dòng)彈不得，不敢創(chuàng)新，也不能創(chuàng)新。

登海的噩夢(mèng)，不僅是育種方向失誤造成的，還在于創(chuàng)新后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)難以保障，等于花大把的銀子給別人貢獻(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這方面堵純信先生是第一大苦主。我們似乎在回避或假裝看不見美國(guó)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其實(shí)反過來最大的受害者是中國(guó)自己的企業(yè)和育種者，導(dǎo)致誰也不敢創(chuàng)新，也沒能力創(chuàng)新，創(chuàng)新了反而會(huì)倒霉。最近黃淮海地區(qū)涌現(xiàn)出一批仿鄭單958的“新品種”，其實(shí)不過是知識(shí)產(chǎn)權(quán)大挪移，真正創(chuàng)新的只有堵先生，卻有苦說不出。多數(shù)品種到了生產(chǎn)上還是比不過鄭單958，不如干脆套牌，反正也查不出來，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)都沒有風(fēng)險(xiǎn)。那堵先生就更是保護(hù)不了自身利益的先行者。

主管部門要謹(jǐn)慎地推進(jìn)“育繁推一體化”進(jìn)程，承認(rèn)它的漸進(jìn)性和客觀條件的局限性，更要看到我們與跨國(guó)公司的差距，采取實(shí)事求是的漸進(jìn)策略。目前階段不要把“育繁推一體化”的標(biāo)準(zhǔn)絕對(duì)化，要因勢(shì)利導(dǎo)和逐漸推進(jìn)。在過渡時(shí)期，應(yīng)允許企業(yè)購(gòu)買品種使用權(quán)作為全國(guó)或區(qū)域經(jīng)營(yíng)的發(fā)展策略。這是中國(guó)企業(yè)原始積累必須經(jīng)歷的過程。連美國(guó)大型企業(yè)也曾經(jīng)購(gòu)買自交系和品種，甚至買下基礎(chǔ)種子公司，這說明跨國(guó)公司也曾經(jīng)有軟肋，我國(guó)企業(yè)正處于原始積累階段，要允許從別的企業(yè)或科研單位購(gòu)買品種，并獲得全國(guó)經(jīng)營(yíng)許可證。要允許依托外包服務(wù)檢測(cè)種子質(zhì)量或在其他環(huán)節(jié)購(gòu)買外包服務(wù)?，F(xiàn)在該給有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的較大企業(yè)擺脫束縛，幫助企業(yè)渡過原始積累關(guān)，然后引導(dǎo)企業(yè)投入自主創(chuàng)新和品種研發(fā)。

要鼓勵(lì)專業(yè)化發(fā)展。一個(gè)國(guó)家的種子產(chǎn)業(yè)不但要有“育繁推一體化”的企業(yè)作為骨干，還需要有專做育種研發(fā)的基礎(chǔ)種子公司。按照規(guī)定，資本在50萬元以上就可注冊(cè)為高科技型企業(yè)。當(dāng)然還需要其他條件，但不必非要有實(shí)驗(yàn)室、大庫(kù)房、大曬場(chǎng)和很多土地資本，更不需要種子檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和統(tǒng)一裝備的儀器設(shè)備。這些要素不必非得集中在注冊(cè)地，要允許分布在最適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)，也應(yīng)允許采購(gòu)?fù)獍?wù)。高科技型企業(yè)的特點(diǎn)與方向各不相同，目前最需要的是整合社會(huì)資源，而不應(yīng)按統(tǒng)一模式去規(guī)范，哪怕租種農(nóng)民的土地或其他企業(yè)的設(shè)施也可以發(fā)展起來，高科技企業(yè)最主要的資源在人的頭腦里，而不在設(shè)施與設(shè)備。

為了促進(jìn)中國(guó)企業(yè)發(fā)展，要鼓勵(lì)科研外包服務(wù)。美國(guó)一些實(shí)力很強(qiáng)的企業(yè)，也是把部分業(yè)務(wù)外包出去。1995年我訪問孟山都生物技術(shù)研發(fā)總部，地下是龐大的造土車間流水線；2002年再去訪問，這項(xiàng)業(yè)務(wù)已經(jīng)外包出去了。至今一些企業(yè)不設(shè)立種子檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，而利用外包服務(wù)，不但結(jié)果可靠，而且專業(yè)化的外包服務(wù)成本低廉。這對(duì)雙方都是有利的選擇。再比如，即使跨國(guó)公司，也會(huì)利用品種測(cè)試，種子生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)韧獍?wù)，這就大幅度減少了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。而冬繁也可以采用專業(yè)外包服務(wù)。為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)允許中國(guó)企業(yè)與服務(wù)商建立合作關(guān)系，擴(kuò)大研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。

育繁推一體化需要經(jīng)歷一個(gè)漸進(jìn)過程，當(dāng)企業(yè)的資本尚不充足時(shí)，寧肯埋頭積累資本，也不盲目攀比。中國(guó)種業(yè)界沒有哪個(gè)企業(yè)是被餓死，只有被撐死的，原因就在于貪婪，急躁，急于出人頭地，結(jié)果反要了自己的命。

育繁推一體化是目標(biāo)，要從長(zhǎng)計(jì)議，早做打算，但現(xiàn)階段不急于把門檻定太高和太具體，因?yàn)槠髽I(yè)需要的是取得全國(guó)范圍的經(jīng)營(yíng)權(quán)，尚無實(shí)力在育種研發(fā)下很大功夫，那還不如實(shí)事求是，因勢(shì)利導(dǎo)，依托市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制定穩(wěn)健發(fā)展戰(zhàn)略，把政策重點(diǎn)放在扶持企業(yè)完成原始積累。在堅(jiān)持育繁推一體化大目標(biāo)的引領(lǐng)下，鼓勵(lì)和幫助有全國(guó)經(jīng)營(yíng)能力的較大企業(yè)購(gòu)買和開發(fā)品種，凝聚資源，實(shí)現(xiàn)資本積累。建議制定2015和2020年兩個(gè)階段性發(fā)展目標(biāo)和管理措施，在這過程里逐漸提高育繁推一體化的標(biāo)準(zhǔn)。？笏