“責(zé)任蒙電”，構(gòu)筑一流省級(jí)電網(wǎng)

孫旭敏

電力工業(yè)是內(nèi)蒙古在全國最具競爭力的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，風(fēng)馳電掣，是對十年間內(nèi)蒙古電力工業(yè)發(fā)展的最好注解：

十年間，全區(qū)發(fā)電裝機(jī)從2002年突破1000萬千瓦到2009年跨越了5000萬千瓦大關(guān)，并于2011年躍居全國之首。如今，全區(qū)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到7828萬千瓦，占全國總量的6.9%，其中風(fēng)電裝機(jī)1693萬千瓦，占全國總量的26.87%。

十年間，內(nèi)蒙古電力工業(yè)實(shí)現(xiàn)了“三高三大”（高速度、高環(huán)保、高效率，大企業(yè)、大機(jī)組、大基地）的歷史性跨越，建成了覆蓋蒙西72.56萬平方公里的“三橫四縱”500千伏主網(wǎng)及遍布所有旗縣、工業(yè)園區(qū)的220千伏電網(wǎng)。

十年間，售電量從276.19億千瓦時(shí)增加到1305.6億千瓦時(shí)，年均增長19%，發(fā)電量由2000年的439億千瓦時(shí)增長到2011年的2972.85億千瓦時(shí)，年均增長21.4%；外送電量由2000年的175億千瓦時(shí)增長到967億千瓦時(shí)，年均增長21%；能源工業(yè)完成投資6400億元，其中2009年完成1600億元，是2000年的30倍，年均增長46%。

“十年磨—?jiǎng)Α保瑑?nèi)蒙古電力工業(yè)保持一路猛進(jìn)的態(tài)勢，勇當(dāng)?shù)胤浇?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行者，為內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程全力保駕護(hù)航。

心懷責(zé)任 穩(wěn)經(jīng)濟(jì)惠民生

電力是衡量地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的晴雨表。內(nèi)蒙古電網(wǎng)是內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)全國能源基地、實(shí)施煤電轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，承擔(dān)著為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供充足穩(wěn)定的電力供應(yīng)、為區(qū)內(nèi)發(fā)電企業(yè)提供上網(wǎng)支撐、為能源基地電力輸出提供外送通道保障的重要責(zé)任。為此，內(nèi)蒙古電力公司始終堅(jiān)持把“責(zé)任、服務(wù)、發(fā)展”作為企業(yè)使命，用一顆負(fù)責(zé)任的“企業(yè)心”努力踐行著一個(gè)特大型國企的職責(zé)。公司黨委書記、董事長劉錦說，電網(wǎng)企業(yè)如果做不到超前布局，不能為國計(jì)民生提供穩(wěn)定的動(dòng)力，不能為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，勢必會(huì)變成時(shí)代發(fā)展的“絆腳石”。

內(nèi)蒙古電力公司始終以貫徹自治區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略為基準(zhǔn)，在積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和推動(dòng)工業(yè)化的進(jìn)程中，甘當(dāng)為經(jīng)濟(jì)騰飛披荊斬棘的先行者，亮出以平均電價(jià)低于全國3-5分錢的“電價(jià)洼地”政策，成為內(nèi)蒙古招商引資最具吸引力的“王牌”，為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要的支持。2011年，全區(qū)新開工的623項(xiàng)億元以上工業(yè)項(xiàng)目，有2/3強(qiáng)落戶西部，投資商“投資跟著電力走”的規(guī)律，在于蒙西“不缺電、好用電、低價(jià)電”。內(nèi)蒙古電力用這樣的一個(gè)電價(jià)減法，卻換來了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)大的加速，用肩頭扛起的責(zé)任，無怨無悔地踐行著一個(gè)國企的使命，正如總經(jīng)理張福生所言：能以企業(yè)的局部利益，換來全區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，值！

2012年，面對國際國內(nèi)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，該公司全面貫徹落實(shí)自治區(qū)“穩(wěn)增長”的戰(zhàn)略部署，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資120.05億元，投產(chǎn)輸變電工程86項(xiàng)，是公司有史以來投資規(guī)模最大、項(xiàng)目數(shù)量最多的一年。先后通過采取電價(jià)補(bǔ)貼、擴(kuò)大電力多邊交易、臨時(shí)性容量電費(fèi)減免等一系列措施，運(yùn)用電價(jià)杠桿撬動(dòng)企業(yè)發(fā)展，積極為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展排憂解難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年自治區(qū)累計(jì)補(bǔ)貼電量280億千瓦時(shí)，該公司獨(dú)家承擔(dān)了6項(xiàng)電價(jià)優(yōu)惠政策的經(jīng)濟(jì)成本，利潤因此減少了19.66億元。拉動(dòng)用電需求、穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)的刺激政策，讓數(shù)百家企業(yè)恢復(fù)了生產(chǎn)，自治區(qū)全年新增稅收36億元，起到增加1千瓦時(shí)工業(yè)用電、帶動(dòng)0.6元稅收的杠桿效應(yīng)。

據(jù)了解，2012年全公司完成1280億千瓦時(shí)，其中東送電量273.88億千瓦時(shí)，名列“自治區(qū)企業(yè)30強(qiáng)”第3位，企業(yè)綜合實(shí)力、經(jīng)營業(yè)績和社會(huì)形象得以顯著提升。張福生總經(jīng)理說，隨著自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升，預(yù)計(jì)到“十二五”末，公司年售電量將突破3000億千瓦時(shí)，資產(chǎn)總額達(dá)到1000億元以上，全口徑銷售收入達(dá)到1000億元以上。

優(yōu)秀的企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂和旗幟。近年來，該公司強(qiáng)化以人為本的管理理念，全力為職工辦實(shí)事、辦好事。建立了提高離退休人員福利待遇的長效幫扶機(jī)制，安置特困家庭子女108人，幫助152名貧困職工子女完成了學(xué)業(yè)，切實(shí)提升了廣大職工的歸宿感和幸福指數(shù)。2012年，該公司人力資源部榮獲“全區(qū)就業(yè)先進(jìn)企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)。

足金品質(zhì) “電保姆”托起全優(yōu)服務(wù)

千里草原，既孕育了“天蒼蒼，野茫茫”的萬丈豪情，也賦予了草原人的熱血柔腸。公司總經(jīng)理張福生這樣描述蒙電人的責(zé)任：無論哪個(gè)盟市的優(yōu)勢特色項(xiàng)目，都傾注了大量的心血，就像一個(gè)個(gè)嗷嗷待哺的孩子。我們必須像稱職的保姆一樣，全力做好供電服務(wù)，精心培育這些“金娃娃”盡快發(fā)展壯大。我們要以當(dāng)“電保姆”為榮，以當(dāng)好“電保姆”為樂。

一流的電網(wǎng)需要打造一流的服務(wù)品質(zhì)，承載著這樣的一顆企業(yè)心，公司上下在“責(zé)任蒙電”品牌統(tǒng)領(lǐng)下，服務(wù)品質(zhì)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)全面升級(jí)提速。從2002年開始，內(nèi)蒙古電力公司連續(xù)十年榮膺全區(qū)民主評議政風(fēng)行風(fēng)公用服務(wù)類第一名（或免評），實(shí)現(xiàn)了“客戶供電可靠率100%、優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意率100%、行業(yè)作風(fēng)舉報(bào)投訴率為零”的成績。內(nèi)蒙古電力十年如一日地向全社會(huì)遞交滿意的“答卷”，這難能可貴的成績，成為全國電力行業(yè)當(dāng)之無愧的楷模。

蒙電人追求足金品質(zhì)的精神多年來始終如一，并以開放的胸懷接受社會(huì)的責(zé)任監(jiān)督。2006年，內(nèi)蒙古電力公司在全區(qū)國有企業(yè)中首家發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告，至今，該公司已編制完成并發(fā)布四份社會(huì)責(zé)任報(bào)告。此后，連年向社會(huì)公開發(fā)布企業(yè)責(zé)任報(bào)告，用實(shí)際行動(dòng)認(rèn)真踐行著“責(zé)任、服務(wù)、發(fā)展”的企業(yè)使命。2012年7月，在向全區(qū)發(fā)布的《2011社會(huì)責(zé)任報(bào)告》中，從“電力供應(yīng)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)效益責(zé)任、社會(huì)和諧責(zé)任、綠色環(huán)保責(zé)任”四個(gè)方面全面闡述了內(nèi)蒙古電力公司不斷為社會(huì)創(chuàng)造最大價(jià)值，努力贏得社會(huì)信任和尊重，促進(jìn)自身和社會(huì)共同可持續(xù)發(fā)展。

此外，該公司通過全面啟動(dòng)“蒙電杯”規(guī)范化服務(wù)競賽活動(dòng)，進(jìn)一步提升供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和水平，引導(dǎo)公眾由“消費(fèi)電能”向“消費(fèi)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，讓“負(fù)責(zé)任、受尊敬”的“責(zé)任蒙電”形象深入人心，讓曾經(jīng)倍受詬病的“電老虎”變成了全優(yōu)服務(wù)的“電保姆”。

多年來，內(nèi)蒙古電力公司把行風(fēng)建設(shè)工作納入黨風(fēng)廉政責(zé)任體系考核，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作同規(guī)劃、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲。通過以活動(dòng)促行動(dòng)的方式，先后開展了“蒙電服務(wù)進(jìn)萬家”、“蒙電金牌服務(wù)行動(dòng)”等主題活動(dòng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行風(fēng)建設(shè)形成了卓有成效的長效工作機(jī)制。目前，已建成高標(biāo)準(zhǔn)的供電服務(wù)窗口499個(gè)，其中A級(jí)客戶服務(wù)中心9個(gè)、B級(jí)客戶服務(wù)中心76個(gè)，遍布全區(qū)城鄉(xiāng)牧區(qū)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古富民強(qiáng)區(qū)提供了可靠保障。

值得一提的是，內(nèi)蒙古電力公司還積極開展扶貧工作，僅在2011年，公司在節(jié)水灌溉方面完成機(jī)電井20眼（井深70米）以及配套的給水輸水管道工程，圍封了5500畝牧場，資助了45戶困難牧民脫貧，建立了5年資助貧困牧民子女入學(xué)幫扶機(jī)制，并于當(dāng)年資助9戶貧困牧民子女上學(xué)。

改革創(chuàng)新 促和諧助發(fā)展

“十一五”期間，內(nèi)蒙古電力公司先后完成了廠網(wǎng)分開以及剝離企業(yè)辦社會(huì)學(xué)校、呼興電網(wǎng)整體劃轉(zhuǎn)、呼和浩特抽水蓄能電站股權(quán)重組等重大改革任務(wù)，堅(jiān)持科學(xué)治企，大力推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新改革，強(qiáng)化民主監(jiān)督及權(quán)力制衡機(jī)制，全力駕馭快速發(fā)展的電網(wǎng)和日益做大的主業(yè)。

通過實(shí)施“企業(yè)管理年”和“精細(xì)化管理年”活動(dòng)，優(yōu)化業(yè)績考核管理，建立了降本增效、堵漏增收的長效機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)向重貢獻(xiàn)度、重社會(huì)效益、重持續(xù)發(fā)展、重內(nèi)控管理轉(zhuǎn)變。5年來，企業(yè)呈現(xiàn)出電量同比增加，線損同比減少，“多供”與“少損”并行，“增收”與“堵漏”齊動(dòng)的局面，142條10千伏及以下的高損線路的線損率全部降到了15%以下，電網(wǎng)綜合線損從2007年的5.65%降到現(xiàn)在的4.36%。累計(jì)創(chuàng)造直接、間接效益近12億元，實(shí)現(xiàn)利稅206億元，連創(chuàng)歷史新高。

2010年7月，內(nèi)蒙古電力供用電稽查局正式成立，在全國首創(chuàng)了供用電稽查垂直管理。各盟市供電局原有的稽查業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)供用電稽查局作為派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行“人、財(cái)、物”垂直管理。該局以“常態(tài)稽查為主，專項(xiàng)稽查為輔，交叉稽查貫穿始終”的模式，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對公司的供電量、售電量、線損、售電均價(jià)、電費(fèi)回收率等5類20項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控分析，對營銷業(yè)擴(kuò)報(bào)裝業(yè)務(wù)、抄表管理、欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、電量電費(fèi)異動(dòng)分析等18類57項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面監(jiān)控預(yù)警，提升了電力企業(yè)的社會(huì)形象，成為省級(jí)電網(wǎng)公司強(qiáng)化經(jīng)營管理、創(chuàng)新機(jī)制體制的成功范例，全國電力系統(tǒng)稽查垂直管理的“第一品牌”得到全社會(huì)的認(rèn)可。兩年來，通過供用電稽查垂直管理實(shí)質(zhì)化運(yùn)作，堵漏增收的經(jīng)濟(jì)效益超過內(nèi)蒙古電力公司有史以來的總和。

智能化電網(wǎng)建設(shè)是大勢所趨。該公司累計(jì)安排生產(chǎn)技改投資近60億元，連續(xù)四年采用“上不封頂”的投資原則，完成了信息一體化平臺(tái)的優(yōu)化整合，調(diào)控一體化、營銷智能化、設(shè)備在線監(jiān)測、ERP項(xiàng)目建設(shè)均取得階段性成果。目前，調(diào)控一體化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)集中監(jiān)控110千伏及以上變電站100多座，累計(jì)安裝營銷采控終端22285臺(tái)，上線率達(dá)到95%-98%，實(shí)現(xiàn)了營銷系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享。

自1989年開創(chuàng)了“煤從空中走，電送北京城”的西電東送先河至今，內(nèi)蒙古電網(wǎng)已將超過2400億千瓦時(shí)的優(yōu)質(zhì)電能輸入了祖國的心臟，歷年來圓滿完成全國兩會(huì)、北京奧運(yùn)等重大政治保電任務(wù)。尤其在十八大保電期間，該公司投入1200多名保電人員，于立新副總經(jīng)理坐鎮(zhèn)一線指揮，直升機(jī)起飛78架次、巡檢線路1100千米，綠色蒙電始終在為北京的現(xiàn)代化建設(shè)“加油”。

追風(fēng)逐夢 打造“風(fēng)電三峽”

千百年來，風(fēng)是內(nèi)蒙古大草原四季輪回的主宰。如今，蔚為壯觀的風(fēng)機(jī)群在風(fēng)中屹立，為沉寂的草原注入無限活力。內(nèi)蒙古從“十一五”開始率先在全國開展新能源建設(shè)，化風(fēng)力為神奇，2012年，內(nèi)蒙古電網(wǎng)單日上網(wǎng)電量超過1億度、電量比突破30﹪，進(jìn)一步確立了大型送端電網(wǎng)并網(wǎng)型風(fēng)電的新標(biāo)桿。

1989年，內(nèi)蒙古率先在全國規(guī)?；_發(fā)風(fēng)電。2005年，內(nèi)蒙古風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)僅有17萬千瓦。2007年9月，風(fēng)電吊裝容量突破100萬千瓦大關(guān)，西北風(fēng)向電力進(jìn)化的步伐逐漸加快。2008年秋季，蒙西電網(wǎng)積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展風(fēng)電等新能源提上重要日程。從此，不遺余力，蒙西成為中國風(fēng)電的“試驗(yàn)區(qū)”。

目前，蒙西電網(wǎng)已接入電網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)電場有106座，裝機(jī)容量達(dá)928萬千瓦，占統(tǒng)調(diào)裝機(jī)容量超過22%，是目前國內(nèi)接納風(fēng)電最大的省級(jí)電網(wǎng)。從2005年到2011年的7年中，內(nèi)蒙古電網(wǎng)累計(jì)風(fēng)電上網(wǎng)電量達(dá)到326.9億千瓦時(shí)。按等電量替代火電計(jì)算，大約節(jié)約標(biāo)煤1144萬噸，減少二氧化碳排放2851萬噸、二氧化硫8.9萬噸、氮氧化物2.6萬噸，節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟(jì)效果非常顯著。

為了滿足風(fēng)電并網(wǎng)、送出和電網(wǎng)安全運(yùn)行的要求，內(nèi)蒙古電力公司近年累計(jì)投資近百億元，陸續(xù)建成投產(chǎn)灰騰梁、庫布齊等多項(xiàng)220千伏輸變電工程，使電網(wǎng)原因引起的風(fēng)電受限明顯減少，電網(wǎng)靈活輸送能力大大加強(qiáng)。“十二五”期間，規(guī)劃建設(shè)臨河北等9座500千伏及多個(gè)220千伏風(fēng)電匯集輸變電工程，總投資將超過百億元。

經(jīng)過多年艱辛的探索和實(shí)踐，如今，內(nèi)蒙古電網(wǎng)建成了全國最大的風(fēng)電基地，主導(dǎo)風(fēng)電發(fā)展的大開機(jī)方式接納風(fēng)電、風(fēng)功率預(yù)測、低電壓穿越的技術(shù)日趨成熟，不僅為我國探路新能源發(fā)展奠定了里程碑，也為內(nèi)蒙古電力“風(fēng)火打捆、行銷全國”，特別是節(jié)能減排以及蒙西電網(wǎng)領(lǐng)先全國的地位增加了重要籌碼。

風(fēng)從草原來，這取之不盡的西北風(fēng)，將為內(nèi)蒙古電力工業(yè)綠色發(fā)展之路提供無限的空間與動(dòng)力。2010年，國務(wù)院已將內(nèi)蒙古正式定位為國家級(jí)能源基地。《內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色能源發(fā)展規(guī)劃》明確，到“十二五”末，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到3000萬千瓦左右，超過三峽的裝機(jī)容量，占全國1/3左右?！度珖邆€(gè)千萬千瓦風(fēng)電基地規(guī)劃》明確，到2020年，內(nèi)蒙古風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到5000萬千瓦以上，占全國風(fēng)電裝機(jī)容量的30%左右。

截至2012年9月底，蒙西電網(wǎng)風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量928萬千瓦，風(fēng)電裝機(jī)容量占電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)總裝機(jī)的22%，占電網(wǎng)最大發(fā)電負(fù)荷的32%，占電網(wǎng)最高供電負(fù)荷的38%，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模和電網(wǎng)消納比例等各項(xiàng)指標(biāo)均居全國第一位。

期待未來，追夢未來。在遼闊的草原上，在希望的田野中，面對電力工業(yè)大發(fā)展的歷史機(jī)遇，內(nèi)蒙古電力公司站在科學(xué)制企的高度，大力推進(jìn)體制機(jī)制改革，全力邁入了良性發(fā)展的快車道。內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司以一個(gè)省級(jí)公司的體量，承擔(dān)了中國西部電力發(fā)展急先鋒的角色，拓荒精神與創(chuàng)新氣魄在一次又一次的挑戰(zhàn)中升華。目前，內(nèi)蒙古電力工業(yè)正從粗放型向集約化、由單一發(fā)電向煤電一體化模式遞進(jìn)，已跨入大容量、高參數(shù)、環(huán)保型、高電壓、大電網(wǎng)、信息化的新時(shí)代。