淺析民國早期（1912～1927年）大學(xué)訓(xùn)育組織變遷

劉禮文

摘 要： 1912年至1927年是中國社會大變革時期，在社會變革影響下此時的大學(xué)迎來了世紀(jì)性的挑戰(zhàn)。大學(xué)訓(xùn)育作為這一時期學(xué)生管理的主要方式，發(fā)生了從學(xué)監(jiān)制到訓(xùn)導(dǎo)制、學(xué)生自治會的轉(zhuǎn)變，這一變化有其發(fā)展的內(nèi)在必然性。

關(guān)鍵詞： 民國早期 大學(xué)訓(xùn)育組織 變遷

一、學(xué)監(jiān)處到訓(xùn)導(dǎo)處（訓(xùn)育主任）、學(xué)生自治指導(dǎo)委員會的變遷

清朝后期，在官方的書院改學(xué)堂章程中，表明“在組織管理方面，不設(shè)山長，僅委派提調(diào)一名，監(jiān)院兩名負(fù)責(zé)書院日常行政”[1]。1987年盛宣懷在上海創(chuàng)辦南洋公學(xué)，改監(jiān)院為齋務(wù)長，下設(shè)監(jiān)學(xué)官、檢察官。其后的京師大學(xué)堂、優(yōu)級師范學(xué)堂等均設(shè)立監(jiān)學(xué)官。

民國成立后，大學(xué)管理沿用學(xué)監(jiān)制，只是“監(jiān)學(xué)”改為“學(xué)監(jiān)”，由學(xué)監(jiān)、舍監(jiān)負(fù)責(zé)管理學(xué)生。之后，1912年9月頒布的《學(xué)校管理規(guī)程》中第三條規(guī)定“校長、教員及學(xué)監(jiān)負(fù)訓(xùn)育學(xué)生之責(zé)任”[2]，同年10月頒布的《學(xué)校操行成績考查規(guī)程》中第一、二條對學(xué)監(jiān)職能都有明確規(guī)定。具體實踐中，北洋大學(xué)制定的《國立北洋大學(xué)校辦事總綱》第一條、第三條分別對學(xué)監(jiān)主任的地位和職務(wù)進(jìn)行規(guī)定；交通部上海工業(yè)專門學(xué)校的《交通部上海工業(yè)專門學(xué)校章程》對學(xué)監(jiān)員的職能做了規(guī)定。

1914年7月教育部頒布《教育部直轄專門以上學(xué)校職員任務(wù)暫行規(guī)程》，對學(xué)監(jiān)做了詳細(xì)規(guī)定：“直轄專門以上學(xué)校設(shè)職員如下：校長、學(xué)長、教務(wù)主任、教員、學(xué)監(jiān)主任、學(xué)監(jiān)、庶務(wù)主任、事務(wù)員；學(xué)監(jiān)主任承校長之命，掌學(xué)生之訓(xùn)育，學(xué)監(jiān)承學(xué)監(jiān)主任之命，分掌管理學(xué)生事宜”[3]P795-796。之后很長一段時間內(nèi)學(xué)監(jiān)制作為大學(xué)的組織形式存在，如蔡元培初到北大時，仍然是“一切校務(wù)，都由校長與學(xué)監(jiān)主任、庶務(wù)主任少數(shù)人辦理[4]”；到1918年南京高等師范學(xué)校教職員中還包括：學(xué)監(jiān)主任、學(xué)監(jiān)兼齋務(wù)書記、學(xué)監(jiān)、學(xué)監(jiān)處事務(wù)員。[3]P732。

此時學(xué)監(jiān)是直接參與學(xué)生訓(xùn)育的人物，是訓(xùn)育活動的直接承擔(dān)者。直到后來受到新文化運動、“五四”運動的影響，大學(xué)學(xué)生管理的觀念和方法發(fā)生轉(zhuǎn)變，學(xué)監(jiān)的組織形態(tài)才逐漸被替代。1919年11月14日，北京高等師范學(xué)校廢除學(xué)監(jiān)制[5]；1920年，郭秉文對南京高等師范學(xué)校行政系統(tǒng)改革，取消學(xué)監(jiān)處，成立校長辦公處，設(shè)立各種委員會。

“五四”時期各校又將學(xué)監(jiān)改為訓(xùn)育員，“五四”以后，學(xué)監(jiān)制迅速被以訓(xùn)育部為主的學(xué)校訓(xùn)育組織取代，負(fù)責(zé)訓(xùn)育的人員稱為“訓(xùn)育主任”，訓(xùn)育主任負(fù)責(zé)會同全體教職員研討制定和協(xié)調(diào)統(tǒng)一學(xué)生的行為考察標(biāo)準(zhǔn)。與訓(xùn)育部建立同時，自治的訓(xùn)育法受到推崇，議會式的學(xué)生自治會理論風(fēng)行一時，學(xué)生自治會在各高校相繼成立，為了便于指導(dǎo)，學(xué)生自治指導(dǎo)委員會也隨之形成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理學(xué)生的自治活動。如北京高等師范學(xué)校學(xué)生自治會中的兩只聯(lián)席會議：一種是議事聯(lián)席會議，以議事會成員與學(xué)生自治指導(dǎo)委員會委員組織之；一種是各委員會聯(lián)席會議以各委員會委員與學(xué)生自治指導(dǎo)委員會委員組織之。[6]

二、變遷的緣由

從以上的梳理可以看出，民國早期大學(xué)訓(xùn)育組織設(shè)施從嚴(yán)格管理的學(xué)監(jiān)制到一定程度上關(guān)注學(xué)生由教師訓(xùn)導(dǎo)的訓(xùn)導(dǎo)制，再到注重學(xué)生主體性地位的學(xué)生自治指導(dǎo)委員會的變遷，是逐步由學(xué)校主導(dǎo)向?qū)W校和學(xué)生合作，再到學(xué)生自主主導(dǎo)發(fā)展轉(zhuǎn)變的過程，而帶來這一變遷的原因筆者認(rèn)為有以下幾點。

（一）五四新文化運動的影響

師嚴(yán)道尊的觀念在中國古代教育中深入人心，改行新教育制度以后，雖然形式上有所更改，實際上擔(dān)任教育的管理者，仍以師嚴(yán)道尊為指導(dǎo)，過于干涉學(xué)生行動，學(xué)生被視為機(jī)械，一言一動均須服從管理者。這種傳統(tǒng)的教育觀念，學(xué)生管理觀念，使得民國初年學(xué)生的訓(xùn)育實施并沒有多大改觀。之后受新文化運動和“五四”運動的影響，教育界對教育的反思，對改造國民性的訴求，引發(fā)了對傳統(tǒng)教育觀念中封建殘余式思維的反抗，給訓(xùn)育組織設(shè)施變遷提供了內(nèi)在驅(qū)動力。因此，在學(xué)校管理上，由中央統(tǒng)一集中式的管理模式，向?qū)W術(shù)自由、學(xué)校自治、教授治校的管理模式轉(zhuǎn)變，這也給學(xué)生管理觀念的改變提供了現(xiàn)實的環(huán)境基礎(chǔ)。從而在學(xué)生管理上，由嚴(yán)格的學(xué)規(guī)規(guī)勸、師長的監(jiān)督、無條件地服從、不尊重個體的獨立，向強(qiáng)調(diào)教師人格對學(xué)生表率作用、校友會對學(xué)生的訓(xùn)練的管理和訓(xùn)練自治相結(jié)合的模式轉(zhuǎn)變，最終向?qū)W生自動、學(xué)生自治的模式轉(zhuǎn)變。

（二）學(xué)監(jiān)制實際操作的缺陷

民初沿用學(xué)監(jiān)制，學(xué)生的管理者帶有濃厚的封建積習(xí)，“至于管理，則以管理員多屬官吏出身，與學(xué)生的關(guān)系免不掉‘官樣，極端缺乏人格的感化”[7]。另外，由沒有受過專門訓(xùn)練的管理員擔(dān)任，以至于“管理員所以招怨之原因，一方面則由于三十年來之新教育歷史素不重視管理員，常隨便以不能負(fù)教學(xué)責(zé)任者充任”[8]。

蔡元培曾指出：“前人總不放心，必要用人來管理，由是學(xué)校也生了治者——如學(xué)監(jiān)、舍監(jiān)都是——與被治者的階級”，“凡有學(xué)校的學(xué)監(jiān)，地位既不及教員的隆重，并且他們的職務(wù)又極干燥無味，不如教員還可以增進(jìn)自己的學(xué)問”，“擔(dān)任的往往因知識才能較差的”[9]。蔡元培一方面給學(xué)監(jiān)定性，即學(xué)生的對立階級，另一方面從學(xué)監(jiān)的工作職能出發(fā)，表明學(xué)監(jiān)工作人員不受重視、學(xué)監(jiān)工作枯燥無味過于瑣碎，這些都是學(xué)監(jiān)制變遷的誘因。

（三）杜威學(xué)生管理觀念的傳入

“五四”前就有教育家關(guān)注學(xué)校管理，如郭秉文的《學(xué)校管理法》認(rèn)為管理學(xué)校的體制有“教師獨斷于上，學(xué)生服從于下”“教師以身作則，學(xué)生以禮自守”“教師與學(xué)生分任其應(yīng)盡之職務(wù)”[10]三種方式。“五四”時期，受杜威教育哲學(xué)觀念的影響，學(xué)校變更了訓(xùn)育觀念，強(qiáng)調(diào)學(xué)校全體人員對學(xué)生訓(xùn)育的指導(dǎo)作用，杜威曾說：“Education as Direction（教育猶指導(dǎo)）”、“School of the Student，by the Student，for the Student.（學(xué)生所有，學(xué)生所治，學(xué)生所享的學(xué)校。）”。表明學(xué)校的一切工作都是指導(dǎo)，認(rèn)為針對特定對象采取過多的訓(xùn)管措施，即意味著學(xué)生主體性的喪失。這些新觀念的引入，帶來了學(xué)校管理方式的改變。

反映在實踐上，郭秉文在呈教育部的《關(guān)于校內(nèi)試行簡章呈教育部文》中分析：“高師全部組織分教務(wù)、學(xué)監(jiān)、庶務(wù)三處，學(xué)監(jiān)處掌學(xué)生之訓(xùn)育及管理，關(guān)系一校風(fēng)紀(jì)至重，惟以數(shù)百學(xué)生之德行全賴一二人負(fù)督察輔導(dǎo)之責(zé)，心勞力疲，而其效亦甚淺薄，故訓(xùn)育之責(zé)似宜為全校職員人人所共負(fù)”，“高師學(xué)生大都成人之年，其入校以前粗有辦事經(jīng)歷者，亦復(fù)不少，似宜有學(xué)生自治會之設(shè)，以練習(xí)其自治之能力，又慮其軼軌也，則由校選派教職員組織委員會以輔導(dǎo)之。”[11]由郭秉文的總結(jié)可以發(fā)現(xiàn)，此時學(xué)生管理觀念有了很大轉(zhuǎn)變。

三、結(jié)語

民國早期大學(xué)訓(xùn)育組織從結(jié)構(gòu)上延續(xù)清朝大學(xué)行政組織設(shè)施和理念上延續(xù)傳統(tǒng)的嚴(yán)格管理模式，到逐漸意識到學(xué)生主體性地位，強(qiáng)調(diào)學(xué)生活動的重要性，重視學(xué)生社會性的培養(yǎng)，而先后向教師指導(dǎo)的訓(xùn)導(dǎo)制和學(xué)生自治委員會指導(dǎo)的學(xué)生自治轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變既是受西學(xué)東漸、新的學(xué)校管理方法的引入影響，更是對當(dāng)時教育改革的內(nèi)在訴求。

參考文獻(xiàn)：

[1]李國鈞，王炳照.中國教育制度通史（第六卷）.山東：山東教育出版社，2000：258.

[2]不詳.民國大學(xué)一覽：36.

[3]潘懋元，劉海峰.中國近代教育史資料匯編（高等教育.下篇）.上海：上海教育出版社，2007.

[4]高平叔.蔡元培教育論文集.長沙：湖南教育出版社，1987：247.

[5]北京師范大學(xué)校史編寫組.北京師范大學(xué)校史.北京：北京師范大學(xué)出版社，1984：55.

[6]黃公覺.北京高師的學(xué)生生活.教育叢刊（第3卷），1923.2.

[7]陳翊林.最近30年中國教育史.上海：太平洋書店出版，1931：120.

[8]舒新城.教育通論.上海：中華書局，1927：156.

[9]蔡元培.在北京高等師范學(xué)生自治會演說辭，1919.

[10]郭秉文.學(xué)校管理法.上海：商務(wù)印書館，1916.4：13.

[11]南京大學(xué)校慶辦公室校史資料編輯.南京大學(xué)校史資料選輯，1982：66.