地區(qū)一體化是全球化最好機(jī)遇

用計(jì)算機(jī)同時(shí)解決多個(gè)方程式已經(jīng)易如反掌，可現(xiàn)實(shí)中如果要解決超出國(guó)家層面的收入和資源再分配問(wèn)題，即便使用最聰明的理論也是難上加難。

關(guān)于在民主國(guó)家中解決超越民族國(guó)家邊界的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是多么步履維艱，歐債危機(jī)為此提供了最好的例證：一方面要避免在自己的國(guó)家失去支持度；一方面只有幫助其他國(guó)家才有連任的希望，同時(shí)即便幫助了，仍然有人惡語(yǔ)相加，這一切將有多么困難。一個(gè)人怎么可能同時(shí)成為國(guó)內(nèi)的叛徒和躲在看不見(jiàn)摸不到之處、卻在心理和政治上存在的邊界外的吸血鬼？

加強(qiáng)全球化但保留國(guó)家架構(gòu)

政治家都必須有授權(quán)才能上臺(tái)，這來(lái)自于民主選舉，而下一輪選舉遲早要來(lái)臨。如果他們知道該做什么——一般他們都知道，即便不知道，他們也會(huì)咨詢專家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)——但如果他們無(wú)法向公眾解釋清楚為什么這么做對(duì)大眾有好處，就無(wú)異于雙手反綁。因?yàn)橐恍╊I(lǐng)導(dǎo)人的影響力有限，所以一些改革會(huì)被稀釋，手段將弱化，決策將遲滯，變革將放棄。

需要補(bǔ)充的是，目前和將來(lái)，假如主流媒體不和你站在一邊，領(lǐng)導(dǎo)人想具備足夠影響力是困難的。這與各種意識(shí)形態(tài)和利益相關(guān)。政治家可以選擇實(shí)施不得人心的政策并有意失掉選舉，但愿意這樣做的人屈指可數(shù)。對(duì)于他們大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，政治就是掌權(quán)。一旦擁有，更多人想的是如何維持政權(quán)而不是采取正確的決定，因?yàn)閳?jiān)持正確決定的結(jié)果很可能導(dǎo)致將權(quán)力拱手讓與他人。

目前的歷史轉(zhuǎn)折中，更合理的道路是將更多的決策權(quán)上升至超國(guó)家層面，有必要時(shí)甚至上升到全球?qū)用?。換句話說(shuō)，政客們應(yīng)不再是國(guó)家的政客而應(yīng)越來(lái)越成為超國(guó)家和全球的領(lǐng)導(dǎo)人。相關(guān)的進(jìn)程已經(jīng)開始，但需要幾代人努力。在21世紀(jì)初我們已經(jīng)有所觀察，但到了本世紀(jì)末，這一目標(biāo)仍離預(yù)期相去甚遠(yuǎn)。政治從從屬于國(guó)家目標(biāo)到越來(lái)越向超國(guó)家、世界，甚至是人類文明的目標(biāo)負(fù)責(zé)階段轉(zhuǎn)變意味著民族國(guó)家的弱化。從另一角度說(shuō)，接受全球化決定了國(guó)家重要性的下降。換句話說(shuō)，在弱化民主化的同時(shí)加強(qiáng)全球化，但保留國(guó)家的架構(gòu)。

政府干預(yù)多少才好？

在將來(lái)，包括從未來(lái)二十年到未來(lái)幾代人的長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)這一話題的辯論將向兩個(gè)方向發(fā)展：一方面，對(duì)民族國(guó)家的合理規(guī)模的爭(zhēng)論，即國(guó)民收入的財(cái)政再分配將永無(wú)止境，政府干預(yù)對(duì)市場(chǎng)沖擊的討論也不會(huì)停止。最優(yōu)狀態(tài)（盡管無(wú)法實(shí)現(xiàn)）將是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系體系，即其中包含的資本組合、有效分配和社會(huì)凝聚力將被同時(shí)提升。不同流派和黨派的人士對(duì)這種最優(yōu)狀態(tài)有不同的解讀，這在科學(xué)領(lǐng)域不可思議，但在政治領(lǐng)域司空見(jiàn)慣。這樣的最優(yōu)方式?jīng)]有數(shù)學(xué)上可計(jì)算的存在方式，要想建模去算出達(dá)到這一目標(biāo)所付代價(jià)最小化或經(jīng)濟(jì)關(guān)系效率最大化的公式只能是浪費(fèi)時(shí)間。這里說(shuō)的是一種社會(huì)和政治最優(yōu)狀態(tài)，不僅是管理資源得以生存，也包括實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)和享受生活。這不是簡(jiǎn)單的一個(gè)點(diǎn)，而是尺寸和規(guī)模隨著時(shí)間推移不斷動(dòng)態(tài)演變的一個(gè)區(qū)。

另一方面，對(duì)于新興的超國(guó)家架構(gòu)實(shí)施干預(yù)的范圍、形式和手段的爭(zhēng)論將不斷增多。這些架構(gòu)既包括地區(qū)一體化安排（更常見(jiàn)、規(guī)模更大），也包括全球架構(gòu)（逐步形成，存在局限）。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，前者的逐步成熟將加速全球解決方案的向前發(fā)展。

全球化進(jìn)退兩難

由此，未來(lái)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)必須學(xué)會(huì)將理論與不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和政治全球化相聯(lián)系，后者意味著一種全球的民主正在形成并機(jī)制化。有的學(xué)者稱之為“全球化的進(jìn)退兩難”，認(rèn)為這是一種獨(dú)特的困惑，必須從以下三個(gè)選項(xiàng)中選取兩個(gè)：

A是民主被限制以使全球交易成本最小化；B是全球化廣度和深度被限制，使保持各國(guó)民主成為可能；C是民主在限制國(guó)家主權(quán)的代價(jià)下得以實(shí)現(xiàn)全球化。

我認(rèn)為最合理的選項(xiàng)是保全全球化和民主，犧牲民族國(guó)家于祭臺(tái)。但前提是全球化是基于廣泛參與的，民主是真實(shí)的而非少數(shù)全球精英的統(tǒng)治。當(dāng)然，結(jié)果未必一定是非黑即白，犧牲C以保全A、B，犧牲A以保全B、C或犧牲B以保全A、C。

可能的解決辦法是非完美和非完全的三者統(tǒng)一。因此，不是A+B+C，而是一點(diǎn)兒A一點(diǎn)兒B加部分C，而誰(shuí)多誰(shuí)少則取決于21世紀(jì)乃至今后的各方角逐。這場(chǎng)戰(zhàn)斗已經(jīng)打響，然而最重要的是，不論是理論還是實(shí)踐，都應(yīng)該有一個(gè)能使全球化繼續(xù)發(fā)展、民主繼續(xù)傳播，并逐步在全球形成機(jī)制的進(jìn)程。同時(shí)民族國(guó)家也將繼續(xù)得以生存，但與現(xiàn)在相比，顯然在主權(quán)權(quán)利上有所減少。

地區(qū)一體化是全球化最好機(jī)遇

當(dāng)世界逐步發(fā)展成大型多國(guó)一體化的組合體后，這一切比目前的近200個(gè)國(guó)家的組合體要容易得多（不用說(shuō)目前還有超過(guò)70個(gè)不同領(lǐng)地和政體在現(xiàn)行國(guó)際法下還未被認(rèn)為是主權(quán)國(guó)家）。地區(qū)一體化進(jìn)程為全球化進(jìn)程提供了巨大機(jī)遇，而且理論上在十幾個(gè)大型實(shí)體間協(xié)調(diào)立場(chǎng)要比在200個(gè)個(gè)體間容易得多。假如基于民族國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體的民主聯(lián)盟體得以實(shí)現(xiàn)的話，全球民主化也將更趨坦途。然而，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，后者必須接受這樣的事實(shí)，即它們自身也將逐步成為地區(qū)或全球組織的一部分，因而喪失越來(lái)越多的主權(quán)權(quán)利。

這個(gè)地區(qū)一體化進(jìn)程對(duì)推進(jìn)全球化是最好的機(jī)遇，因?yàn)槠淇朔水?dāng)前的癥狀，有望實(shí)現(xiàn)持久活躍和適度平衡的社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這也再次證明了為什么克服當(dāng)前美國(guó)和歐盟的危機(jī)對(duì)于全世界來(lái)說(shuō)都至關(guān)重要。

精彩語(yǔ)錄

雖然沒(méi)有可以抵達(dá)理想世界的路徑，但我們?nèi)砸莻€(gè)方向前進(jìn)。

一方面，新的制度秩序必須與全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)和組成成分相吻合；另一方面，也必須與文化價(jià)值的發(fā)展相協(xié)調(diào)。它不能只遵循西方模式，而也應(yīng)該將東方國(guó)家以及這些國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)考慮在內(nèi)。

21世紀(jì)將不只屬于中國(guó)，也將屬于歐盟。歐盟這個(gè)劃時(shí)代的構(gòu)想，將結(jié)束過(guò)去2000多年里國(guó)家之間爭(zhēng)端和殺戮超過(guò)合作的狀況，這些國(guó)家將團(tuán)結(jié)在歐盟旗幟下，而這個(gè)聯(lián)盟本身也將接受其他國(guó)家的監(jiān)督。如果歐盟這種模式能夠獲得成功，那么其他大陸上的國(guó)家也會(huì)紛紛效仿。（摘自《真相，謬誤與謊言》，更多內(nèi)容請(qǐng)登錄：www.volativeworld.net）

格澤高滋·W·科勒德克

波蘭前副總理，曾任國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究機(jī)構(gòu)及歐盟高級(jí)顧問(wèn)，現(xiàn)任波蘭華沙科茲明斯基大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、波蘭智庫(kù)主任。2012年1月起，為《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》撰寫專欄“科勒德克觀察”。

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