找優(yōu)勢 找突破

岳雙榮

盡管只有一家中國重汽，盡管從2011年才開始研制純電動客車，但濟南仍有其他方面的資源優(yōu)勢可利用。

濟南市有9600萬人口，是經(jīng)濟總量居全國前三位的大省省會，是國務(wù)院批準的山東省藍黃兩大戰(zhàn)略和6+1都市圈的中心城市，也是江北最大的物流集散地。歷來就有帶動齊魯、對接京津、輻射蘇豫皖、連接晉冀遼的重要作用，覆蓋全國16個省市、96個地區(qū)。

中國社會科學(xué)院城市與競爭力研究中心在京聯(lián)合發(fā)布的城市競爭力藍皮書顯示，在2012年中國最和諧的城市競爭力排名中，內(nèi)地城市濟南列第一位，這一切都為新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展提供了巨大的市場推廣、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)提升的空間。

近年來，濟南市陸續(xù)引進高校以及省內(nèi)外多家院所人才、投資公司進入濟南新能源汽車行業(yè)，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門在城管、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)使用純電動汽車，為培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還協(xié)調(diào)引進以合同能源管理為切入點的資源合作公司。目前濟南整車及零部件企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到近20家，出口到20多個國家和地區(qū)。

根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)的需求，我們將行業(yè)技術(shù)信息與企業(yè)產(chǎn)品集成創(chuàng)新相結(jié)合，將政府示范運營、產(chǎn)業(yè)需求信息與企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)相結(jié)合；將城市發(fā)展規(guī)劃、推廣計劃與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。

搭建服務(wù)平臺

為在生產(chǎn)技術(shù)、品種開發(fā)上實現(xiàn)突破，經(jīng)信委推動資源共享、技術(shù)集成工作，品種由原來的低速乘用車逐漸發(fā)展到現(xiàn)在的客車、環(huán)衛(wèi)車、物流車、觀光車、搬運車等多個車型。

在資質(zhì)公告和規(guī)模化生產(chǎn)上實現(xiàn)突破，加強研發(fā)和集成，在去年沒有一家公告企業(yè)的基礎(chǔ)上，今年5月底已經(jīng)有濟南豪瑞通公司純電動環(huán)衛(wèi)車、重汽集團豪沃客車公司的混合動力客車取得了公告，實現(xiàn)了濟南市零突破，預(yù)計今年年底前，濟南蘭基新能源公司物流車、濟南吉利汽車、山東寶雅電動車的乘用車也將取得公告，屆時，濟南市將有5家上新能源汽車產(chǎn)品公告的企業(yè)。

在對外合作上，濟南市打破了過去單一技術(shù)合作與院所技術(shù)合作的模式，針對新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)、新市場、新企業(yè)等特點，推動企業(yè)與企業(yè)之間、用戶與企業(yè)之間的市場開發(fā)、技術(shù)開發(fā)、品種開發(fā)與合作。

在市場推廣上，在已有公交市場、環(huán)衛(wèi)市場的基礎(chǔ)上，開發(fā)了物流配送、郵政快遞、警用流動車、企業(yè)搬運車市場，特別是物流車，對濟南環(huán)境改善大有益處。據(jù)統(tǒng)計，濟南市有1萬余輛物流用車，由于運送地點固定、城市環(huán)境要求高，市政府協(xié)調(diào)物流公司參與新能源物流車開發(fā)運營。目前，濟南最大的物流企業(yè)之一山東盛業(yè)物流已與濟南蘭基公司等企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作，我們計劃用三到五年的時間，運用市場手段，將濟南市近萬輛物流車、近千輛灑水車、環(huán)衛(wèi)車，以及部分出租車更換為新能源汽車。

在產(chǎn)業(yè)政策上，濟南市對新增小型物流車輛，在國家補助的基礎(chǔ)上再補助3萬元，并在公交、城管、校車等領(lǐng)域全力推動企業(yè)利用節(jié)能減排、合同能源管理、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策，探索引進融資租賃模式，促進市場規(guī)?；l(fā)展。此外，還積極推動國務(wù)院批準的以濟南為核心的6+1都市圈市場融合，普及新能源汽車技術(shù)、新產(chǎn)品和節(jié)能減排政策。

強化和創(chuàng)新服務(wù)

下一步推進計劃：濟南市將建設(shè)新能源汽車發(fā)展高端基地和新能源汽車示范推廣城市，形成年產(chǎn)6萬輛、配套能力10萬輛，技術(shù)先進、門類齊全的發(fā)展規(guī)模。具體措施有：

1. 在行業(yè)發(fā)展和標準方面，根據(jù)近年來濟南產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新能力提升的實際，編制濟南市新能源汽車技術(shù)標準，引導(dǎo)企業(yè)形成技術(shù)規(guī)范、提高技術(shù)水平、保證產(chǎn)品質(zhì)量；成立“新能源汽車行業(yè)協(xié)會”和新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展，為拓展國內(nèi)外市場提供組織保障。

2. 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策方面，鼓勵、支持企業(yè)院所在新能源汽車及關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)、研發(fā)方面加大投入，政府將給予一定的獎勵。山東省政府從2010年開始每年拿出2000萬，現(xiàn)在每年拿出3000萬鼓勵新能源汽車及關(guān)鍵零部件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。濟南市將加大對基礎(chǔ)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的支持（技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能獎勵、物流補貼、工業(yè)和信息化）和引導(dǎo)。

3. 在市場推廣平臺方面，首先要推進以公交、城管、環(huán)衛(wèi)、物流、旅游等領(lǐng)域為重點的新能源汽車使用推廣，在機關(guān)公務(wù)用車方面進行電動汽車探索、試用。在國家政策補貼基礎(chǔ)上，爭取省市也給予相應(yīng)的補貼。在濟南市周邊區(qū)縣劃定范圍作為低速新能源汽車的運行試點。以“6+1”為載體，強化都市圈建設(shè)，以濟南為核心輻射德州、聊城、淄博、泰安、萊蕪、濟寧等市的“6+1都市圈”，建成“6+1”產(chǎn)業(yè)推動、市場推廣的經(jīng)濟圈，為山東省2015年新能源汽車保有量達到10萬輛，2020年超過50萬輛的目標。

其次是鼓勵電力部門與當?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合，在終端充電設(shè)施及充換電站、儲能式電站方面加大研發(fā)、建設(shè)力度。繼續(xù)利用政策和市場空間鼓勵更多物流企業(yè)、投融資企業(yè)參與新能源汽車發(fā)展，形成市場有引領(lǐng)、政府有平臺、資金有保障的發(fā)展機制。