政府如何管理藝術(shù)品市場(chǎng)

周文翰

3月中旬有幾條消息，都是和政府管理藝術(shù)品市場(chǎng)有關(guān)的。一則是說(shuō)文化部已經(jīng)啟動(dòng)了《藝術(shù)品市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的起草工作，據(jù)說(shuō)已明確畫廊經(jīng)紀(jì)、拍賣交易、展覽展銷、藝術(shù)品進(jìn)出口等管理制度框架，今年將進(jìn)行藝術(shù)品鑒定試點(diǎn)，要對(duì)鑒定人員和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行準(zhǔn)入制度等等。二則是國(guó)家文物局近日發(fā)出關(guān)于發(fā)布《1949年后已故著名書畫家作品限制出境鑒定標(biāo)準(zhǔn)（第二批）》的通知，規(guī)定吳冠中的作品一律不準(zhǔn)出境，關(guān)山月、陳逸飛的作品原則上不準(zhǔn)出境，啟功、于希寧等21位書畫家的代表作不準(zhǔn)出境，理由是“為了保護(hù)國(guó)家文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)管理”。

說(shuō)實(shí)話，我擔(dān)心這是政府文化文物部門又要設(shè)立新的審批、準(zhǔn)入、限制門檻等規(guī)定，因?yàn)檫@是很多政府官員、媒體記者乃至民間人士最習(xí)慣的思維定勢(shì)，一旦藝術(shù)品市場(chǎng)出現(xiàn)了一點(diǎn)動(dòng)靜乃至不良現(xiàn)象，立馬條件反射，就想到政府要加強(qiáng)管制。但是，中國(guó)過(guò)去30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展證明，藝術(shù)品市場(chǎng)如今的活躍是越來(lái)越寬松自由的市場(chǎng)交易促成的，即便有問(wèn)題，也可以通過(guò)現(xiàn)有法律來(lái)制衡，通過(guò)社會(huì)中介組織引導(dǎo)，更重要的是，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)讓人們更加注意企業(yè)品牌和交易誠(chéng)信。也因此，新任國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)之前在中外記者會(huì)上才會(huì)表示，在國(guó)務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)還有1700多項(xiàng)，本屆政府下決心再削減三分之一以上。這個(gè)決心如果真的推行下去，會(huì)給企業(yè)、個(gè)人松綁不少。

目前政府存在太多繁瑣、過(guò)時(shí)的審批制度，一方面在限制人們更加自由的創(chuàng)業(yè)、交易，另一方面則為官員的尋租牟利制造了諸多空間。這已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)活力的重要方面，如何減少、限制公權(quán)力對(duì)私權(quán)、私人財(cái)產(chǎn)的限制、干涉乃至剝奪，也越來(lái)越成為社會(huì)關(guān)注的話題。比如文物局限制文物藝術(shù)品出境，其實(shí)質(zhì)也是一種審批，這會(huì)影響擁有吳冠中作品的大陸持有人帶出國(guó)去展示欣賞，或向海外銷售作品，相應(yīng)的，也會(huì)給涉及這些作品的拍賣行、畫廊的生意。政府輕易就用公共政策限制民眾自由處置資產(chǎn)的權(quán)利，這是應(yīng)該警惕的。

其次，如何“保護(hù)國(guó)家文化遺產(chǎn)”是有各種解決方案和思路的，尤其是對(duì)于可移動(dòng)性比較強(qiáng)、適合家庭收藏的現(xiàn)當(dāng)代書畫藝術(shù)品。在我看來(lái)，市場(chǎng)交易形成的價(jià)格指引就是最好的保護(hù)。以前誰(shuí)家里有張畫什么的，隨便掛、隨便扔，但這些年的拍賣會(huì)讓大家都知道了藝術(shù)品很值錢，所以保護(hù)維護(hù)的意識(shí)都很高。更進(jìn)一步，我覺(jué)得這些藝術(shù)品是否存在于國(guó)內(nèi)就好，也是值得探討的。吳冠中的作品我也挺欣賞，我覺(jué)得如果外國(guó)人愿意花幾百萬(wàn)幾千萬(wàn)買回家或者存博物館，一定也會(huì)好好保存著，并展示給各界親朋好友。這也可以說(shuō)是中國(guó)文化傳播到海外去了，實(shí)際上有利于中外文化交流，這種經(jīng)濟(jì)利益帶動(dòng)的“文化品牌走出去”是最有力量的。

最后，我還想說(shuō)的一點(diǎn)是，民眾也不要把保護(hù)文化遺產(chǎn)的重任全寄托在政府身上了。其實(shí)更多時(shí)候，政府別胡折騰就是對(duì)文化遺產(chǎn)最大的保護(hù)，早的有“文革”的“破四舊”，近的有城市改造運(yùn)動(dòng)中的大拆大建，都是政府、官員親自出馬或縱容各種力量大肆破壞文化遺產(chǎn)的表現(xiàn)。相對(duì)而言，私人收藏者最多是有意無(wú)意地破壞自己持有的藏品，手是伸不到別人家里的。

所以，政府要管理藝術(shù)品市場(chǎng)，最大的功勞就是能不管的盡量別管。