強化干部職工隊伍建設(shè)全面提升國有糧食企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力

童應

摘要：國有糧食企業(yè)干部職工隊伍是保障地方糧食市場供給、確保地方糧食安全的一支重要力量。自2001年浙江省糧食購銷市場化改革以來，國有糧食企業(yè)用工制度改革穩(wěn)步推進，職工整體素質(zhì)逐步提高，隊伍建設(shè)得到初步成效。同時必須清醒看到，當前我區(qū)國有糧食企業(yè)職工隊伍還存在職工年齡老化、文化技術(shù)偏低、崗位結(jié)構(gòu)失衡、專業(yè)人員緊缺、人才儲備不足等問題。

關(guān)鍵詞：國有糧企；人才儲備

引言

當前和今后一段時期，國有糧食企業(yè)職工隊伍建設(shè)機遇和挑戰(zhàn)并存。因此，如何發(fā)揮主渠道作用，盡快形成一支結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、素質(zhì)過硬的干部職工隊伍，以適應新時期、新形勢下糧食流通管理工作需要，是擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。

一、基本情況

自2000年鄞州區(qū)國有糧食企業(yè)轉(zhuǎn)制后，國有糧食企業(yè)實施了定崗定員、重新競聘上崗等辦法，在550多人中，重新錄用300人為合同制職工。2003年起按照區(qū)政府對國有糧食企業(yè)“減員增效”的要求，實施了提前離崗退養(yǎng)的用工辦法。2010年5月，對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，公司下屬6個分公司調(diào)整為3個分公司，同時調(diào)整了本級的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。到目前止，企業(yè)內(nèi)設(shè)1辦4部，下設(shè)3個分公司，所轄糧食收購站30個，共有職工204人。

二、存在的主要問題及原因分析

1、職工年齡老化。到目前為止，國有糧食企業(yè)204位職工中男、女平均年齡分別為52周歲和47周歲，5年內(nèi)退休職工人數(shù)為59位，約占職工總數(shù)的30%，后繼職工青黃不接；后備干部斷檔嚴重，存在人才儲備不足與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的矛盾。

2、文化技術(shù)偏低。從企業(yè)職工的文化程度構(gòu)成看，初中及以下文化程度占職工總數(shù)的58%；大專以上文化程度僅占職工總數(shù)的9%。從專業(yè)技術(shù)構(gòu)成看，有專業(yè)技術(shù)職稱占職工總數(shù)的14%，其中中級技術(shù)職稱的只有1人。從職工上崗資格要求看，獲保管、檢驗、會計、統(tǒng)計、電工等職業(yè)資格崗位證書的職工53人，只占職工總數(shù)的26%。

3、崗位結(jié)構(gòu)失衡。目前，企業(yè)職工隊伍結(jié)構(gòu)單一，缺崗缺位比較明顯，在實際工作中部分職工崗位的職責沒到位、責任不明確、意識比較差。同時，企業(yè)對機械化、信息化專業(yè)人才需求也越來越緊迫。

4、管理難度較大。由于企業(yè)仍存在點多面廣，糧食收購的季節(jié)性集中用工矛盾比較突出，除公司本級職工外，3個分公司和30個糧站平均每單位只有5位，有的糧站甚至出現(xiàn)2-3位的現(xiàn)象，這對于糧站規(guī)范化管理造成了較大影響。同時，企業(yè)還出現(xiàn)了人才需求緊迫與留人用人機制不完善的矛盾。

以上問題的存在，既有歷史遺留的客觀因素，又有職工的主觀問題，主要體現(xiàn)為以下幾個方面：

1、固步自封的消極情緒。隨著隊伍老齡化不斷加重，不少干部職工面臨退休，缺乏進取和創(chuàng)新動力，再加上學歷水平不高，面對新知識和新形勢感到力不從心。

2、安于現(xiàn)狀的自滿情緒。糧食系統(tǒng)長期處于一個相對封閉的環(huán)境，對于新鮮事物接收能力較差，企業(yè)轉(zhuǎn)制以后，不愿也不想繼續(xù)學習，不善也不懂深入思考，不敢也不會工作創(chuàng)新。

3、難有作為的畏難情緒。當前國有糧食企業(yè)的社會影響力降低，收入待遇又不高，企業(yè)文化更缺失，不少干部職工心理落差較大，工作熱情不高，再加上目前大部分糧站尚未完成整合提升，設(shè)施設(shè)備條件不好，有些人認為這樣的環(huán)境難有作為，個別新招的職工也是抱著過渡心態(tài)，走一步看一步。

三、總體目標及對策措施

用5年左右的時間，逐步造就一支“年齡梯次清晰、人才儲備充足、崗位結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)過硬”的干部職工隊伍，確保國有糧食企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

具體來說，從以下幾個方面加以努力：

1、結(jié)合人員離退，加強引人才招職工。要擬定近期和中長期人員補充和人才引進規(guī)劃，并分批次有計劃落實，使人員離退和職工補充同步進行，結(jié)構(gòu)調(diào)整和素質(zhì)提升同步推進。采取社會公開招聘和專業(yè)院校定向選人相結(jié)合的方式，充實職工隊伍和引進技術(shù)管理人才。同時進一步考慮招聘崗位、地域、年齡、學歷等因素，不斷完善職工招聘方案。

2、結(jié)合糧站改造，加強人力資源整合。隨著糧站資產(chǎn)整合和“1515工程”規(guī)劃建設(shè)的逐步推進，將現(xiàn)有的30個糧站重新整合成1個中心糧庫，5個骨干糧站和15個收儲糧站，縱向完善公司—分公司—糧站三級垂直管理體制，橫向形成人力—資產(chǎn)—業(yè)務(wù)等三塊新型管理模式。按照“星級糧站”創(chuàng)建標準，實行定崗定位，合理確定糧站人員。

3、結(jié)合崗位需求，加強專業(yè)技能培訓。采取“定向委培、就地辦班、社會教育”相結(jié)合的辦法，并出臺再教育考核獎勵和保障政策，激發(fā)職工學習積極性，大力提升職工的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。輸送優(yōu)秀人員進校深造、函授教育，或邀請專家教授前來講座。實行教育培訓考核獎勵，對晉級的專業(yè)技術(shù)人員（職業(yè)資格）按崗位技能工資標準給予調(diào)增，在職學習取得大專及以上學歷或初級以上崗位資格證書的職工，由企業(yè)承擔學雜費，并給予一次性獎勵。

4、結(jié)合機制創(chuàng)新，加強隊伍規(guī)范管理。修訂完善企業(yè)酬薪分配和勞動用工一系列內(nèi)部管理制度。進一步完善工作目標考核機制。逐步提高職工的工資待遇。以糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理建設(shè)和“星級糧站”創(chuàng)建活動為契機，修訂完善崗位職責和管理制度。

5、結(jié)合各類活動，加強企業(yè)文化建設(shè)。以各類組織為平臺，創(chuàng)新活動載體，營造風正心齊、敬業(yè)奉獻、積極進取的良好氛圍。建立健全黨群組織，搭建職工交流平臺，加強企業(yè)文化建設(shè)，通過平臺培養(yǎng)人才、發(fā)掘人才。組織職工特別是新職工到各地見學交流，并開展形勢教育，激發(fā)干部職工的行業(yè)榮譽感，增強發(fā)展自信心。

6、結(jié)合發(fā)展需要，加強干部隊伍建設(shè)。干部隊伍要形成“學習思考、狠抓落實、清正廉潔”的良好形象，真正樹立職工心中的標桿。完善干部評價考核辦法，建立干部交流輪崗制度。加強后備干部的培養(yǎng)使用，通過搭建各種平臺、營造良好氛圍、倡導競爭意識，建立有效的后備干部儲備和使用機制，使新職工有盼頭和勁頭，提高國有糧食企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。