淺談加強農(nóng)田水利建設(shè)、構(gòu)建社會主義新農(nóng)村

王雪娜

前言：農(nóng)業(yè)作為我國的第一產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)田水利作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的主體，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。為了加強農(nóng)田水利建設(shè)，構(gòu)建社會主義新農(nóng)村，本文主要從發(fā)展農(nóng)田水利設(shè)施的意義、建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施的必要性、農(nóng)田水利設(shè)施存在的問題以及原因、加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的措施等四方面進行論述，希望能夠為農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)提供借鑒。

一、發(fā)展農(nóng)田水利設(shè)施的意義

發(fā)展農(nóng)田水利設(shè)施具有深遠(yuǎn)的意義，具體體現(xiàn)在：首先，它在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著重要的作用，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要設(shè)施。其次，是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，也是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)和前提。再次，農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)，不但有效地改善了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，而且極大地促進了人民生活水平和生活質(zhì)量的改善。

二、建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施的必要性

1.中國的自然特征為其發(fā)展奠定基礎(chǔ)

我國地處于亞州東部，從整體上看，地勢西高東低，季風(fēng)氣候明顯。我國降水量存在著明顯的差異，具體體現(xiàn)在：（1）由于受到季風(fēng)氣候的影響，降水具有相對集中的特點。（2）受到地形地勢的影響，降水地區(qū)分布不均，且年際變化較大。如：東南沿海的年降水量要明顯多于西北內(nèi)陸的年降水量。（3）我國的水資源主要來自于大氣降水，年平均總量為28100億m3，世界排名第六位。相對比較，我國的水資源是比較豐富的。由于我國這種雨熱同步、江河水資源豐沛等特點給我國的農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)以及發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.人口過度增長，人均水資源短缺

雖然我國水資源總量較高，并處于世界領(lǐng)先地位，但隨著我國人口的不斷增長，水資源壓力越來越大，據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國人均占有水資源量僅為世界人均值的四分之一。

3.土地資源需水量大

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)作為我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展?fàn)顩r直接影響著我國的國民經(jīng)濟的發(fā)展水平。但是目前我國普遍存在著一個問題，就是水資源和土地資源的分布極其不協(xié)調(diào)，土地分布狀況為北多南少，而水資源分布狀況為北少南多。如：長江及其以南地區(qū)，耕地僅占33%，而江河徑流量卻占全國的百分之八十多；長江以北的地區(qū)則是相反的狀況，耕地占全國的67%，而江河徑流量僅占17%。土地資源與水資源分布不協(xié)調(diào)的這種狀況，急需要建立農(nóng)田水利設(shè)施。

4.國內(nèi)各地區(qū)降雨量分布不均

由于受到氣候和地形的影響，我國存在的另一個問題就是各地區(qū)降雨量分布十分不均，這就需要建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施將其進行調(diào)節(jié)，從而提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。

三、農(nóng)田水利設(shè)施存在的問題以及原因

近些年來，我國農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展對國民經(jīng)濟的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高起到了積極促進作用。但是由于國家經(jīng)濟狀況、科技水平等因素致使我國農(nóng)田水利建設(shè)存在著一些問題，如：農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、資金投入不足、專業(yè)人員短缺、機制不靈活等。這些問題日益突出且嚴(yán)重影響著農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展，經(jīng)過多年的實踐經(jīng)驗將其影響因素總結(jié)如下：

1.農(nóng)田水利建設(shè)時間較長，老化嚴(yán)重

目前，我國的大部分水利工程建設(shè)的時間相對較長，基本上建于上世紀(jì)五六十年代，發(fā)展至今已經(jīng)嚴(yán)重老化。致使一些功能衰減，而且受限于當(dāng)時的科技水平，排灌標(biāo)準(zhǔn)很低。體現(xiàn)在：排澇能力和提灌能力都較差，不能滿足灌溉的需要。

2.管理機制不健全

目前，我國的農(nóng)田水利設(shè)施的管理機制不健全，尚需要完善，致使管理人員的保護意識淡薄，存在重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象，從而水利設(shè)施運行時會出現(xiàn)各種問題，基本屬于帶病運行。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害不斷出現(xiàn)，這不但影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，還增加了農(nóng)民的成本投入，降低了收入。

3.農(nóng)田水利設(shè)施的重視程度有待提高

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的改變，對農(nóng)田水利設(shè)施重視的程度逐步弱化。主要表現(xiàn)在：對農(nóng)田水利設(shè)施的投資逐年減少。農(nóng)村中的強壯勞動力的轉(zhuǎn)移，這使對它的勞動力的投入也逐漸減少，并且自從農(nóng)村實行"一事一議"籌資籌勞后，籌資籌勞總量有限，投入到農(nóng)田水利建設(shè)的資金更是微乎其微，這嚴(yán)重的制約了它的大力發(fā)展。

四、加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的措施

1. 廣辟籌資渠道，加大資金投入

在進行農(nóng)田的水利工程的建設(shè)中，除了政府的資金投入外，還要廣辟籌資渠道，加大資金投入。首先，要調(diào)動群眾積極性和主觀能動性，建立激勵制度，實行利益誘導(dǎo)，從而吸引更多的農(nóng)民、企業(yè)和社團參與到農(nóng)田的水利設(shè)施的建設(shè)中。

2.加強水利工程人才的培養(yǎng)，鼓勵農(nóng)田水利科學(xué)的研究

培養(yǎng)一支高素質(zhì)的農(nóng)田水利從業(yè)者隊伍是搞好農(nóng)田水利建設(shè)的根本要求。因此，對水利員進行各種形式的培訓(xùn)，使其全面掌握相關(guān)知識、技術(shù)，提高其分析、理解能力，從而為農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)提供保障。除此之外，重視并鼓勵農(nóng)田水利科學(xué)的研究，建設(shè)適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的農(nóng)田水利技術(shù)體系。

3.推廣、普及節(jié)水灌溉技術(shù)

大力推廣、普及節(jié)水灌溉技術(shù)，應(yīng)用噴灌帶，并將其與農(nóng)田水利建設(shè)緊密連接起來，充分發(fā)揮噴灌帶投資少、方便快捷、便于管理等優(yōu)勢，從而提高水資源的利用率。

結(jié)束語：

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建設(shè)農(nóng)田水利工程，深入研究農(nóng)田水利工程建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，已成為發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要任務(wù)之一。同時，加快農(nóng)田水利建設(shè)，對于我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展具有重要意義。

（作者單位：150700 黑龍江省延壽縣延壽鎮(zhèn)水利站）