談現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

趙春秀

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分散經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)銷脫節(jié)的現(xiàn)象普遍存在

大部分農(nóng)民生產(chǎn)是小規(guī)模生產(chǎn)，產(chǎn)銷脫節(jié)，談不上農(nóng)產(chǎn)品的深加工及增值。農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢，農(nóng)產(chǎn)品旺季集中上市，供過(guò)于求，“賣難”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重挫傷農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程緩慢

農(nóng)民受眼前利益驅(qū)使，片面追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，忽視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)不強(qiáng)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的進(jìn)程。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者文化素質(zhì)比較低

農(nóng)村文化水平較高的青壯年勞動(dòng)力棄農(nóng)外出務(wù)工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是婦女和老人，農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度普遍較低，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才十分短缺。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1.延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深加工增值

擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通銷售渠道，健全完善市場(chǎng)體系，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，形成“產(chǎn)、供、銷”一條龍，“貯、運(yùn)、加”一體化的產(chǎn)業(yè)銷售體系。積極扶持各類社會(huì)化服務(wù)組織，鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)村能人創(chuàng)辦、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織，建立“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)產(chǎn)”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營(yíng)模式，把一家一戶的小生產(chǎn)同千變?nèi)f化的大市場(chǎng)有效對(duì)接起來(lái)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后全方位服務(wù)，使他們真正成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的載體：不斷提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深加工增值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)上的雙贏。

2.提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)，建立市場(chǎng)準(zhǔn)人制度，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，積極推動(dòng)產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)定，加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升品牌意識(shí)。

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的培訓(xùn)力度，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐

農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的紐帶。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推廣病蟲害綜合防治，加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)及新品種的試驗(yàn)示范推廣等技術(shù)培訓(xùn)力度，提高科技的人戶率和轉(zhuǎn)化率。

4.引導(dǎo)農(nóng)民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念

引導(dǎo)農(nóng)民建立追求高層次的小康生活的觀念，改變以往溫飽即安、小富即安的思想，鼓勵(lì)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中干大事、創(chuàng)大業(yè)，做大特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村發(fā)展；同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

三、加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金投入力度

1.政府部門要加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，政府確實(shí)把重視農(nóng)業(yè)從資金落實(shí)上落到實(shí)處，同時(shí)要增加農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的事業(yè)經(jīng)費(fèi)，保證農(nóng)業(yè)科技成果引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣工作得到有力的資金支持，為當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更好的技術(shù)支撐。

2.鼓勵(lì)農(nóng)民和社會(huì)力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)民在建設(shè)新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮自己主人翁的作用。

四、繼續(xù)抓好特色產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)品做優(yōu)做強(qiáng)

繼續(xù)按照政府現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“做大蘋果，做強(qiáng)葡萄，做優(yōu)百果，蔬菜做精做細(xì)”及“區(qū)有龍頭、鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)、村有產(chǎn)品、戶有收入”的目標(biāo)，著力構(gòu)建特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

五、加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平

1.大力抓好農(nóng)田水利建設(shè)

要把加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的一件大事采抓，引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展直接受益的農(nóng)田水利工程建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行節(jié)水灌溉等節(jié)約水資源的良好灌溉方式。

2.進(jìn)一步實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

保證農(nóng)田內(nèi)路相通、渠相連、水相通，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

六、進(jìn)一步深化農(nóng)村土地改革，逐步改變土地分散經(jīng)營(yíng)，難以統(tǒng)籌的經(jīng)營(yíng)模式

現(xiàn)行的一家一戶條塊分割的承包分散經(jīng)營(yíng)不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的區(qū)域化、規(guī)?；C(jī)械化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的條件，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益難以發(fā)揮，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低；而且一家一戶的小生產(chǎn)很難和千變?nèi)f化的大市場(chǎng)進(jìn)行對(duì)接，影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體效益的發(fā)揮：因此要在依法、有償、自愿的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)土地適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)，以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（作者單位：154109 黑龍江省鶴崗市東山區(qū)新華鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心）