新生代農(nóng)民工文化狀況、原因及建議

郭志龍

一、當(dāng)前農(nóng)民工的文化生活狀況

從目前的調(diào)查結(jié)果來看，農(nóng)民工的業(yè)余文化生活狀況較以前已經(jīng)有很大的改進(jìn)，但文化生活質(zhì)量與城市工人相比、與農(nóng)民工自身的期望還有較大差距，方式上依然比較單調(diào)，消費(fèi)水平相對(duì)較低，社會(huì)交往呈現(xiàn)出內(nèi)部融合外部疏離的特點(diǎn)。

主要特點(diǎn)：

1、思想意識(shí)城市化，背離農(nóng)村。新生代農(nóng)民工（“農(nóng)二代”）無論是其行為取向還是心理意識(shí)都是他們希望過上城市人一樣的生活，不愿意回到農(nóng)村社會(huì)，所以他們拼命地從農(nóng)村社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中抽身、逃離出來，背離農(nóng)村。

2、生活方式“漂浮”于城鄉(xiāng)社會(huì)之間。新生代農(nóng)民工實(shí)際上處于一種“脫域”或者“離場”的生存狀態(tài)。由于城鄉(xiāng)之間的二元制度差距還沒有根本拆除，城市社會(huì)排斥依然或多或少存在，更為重要的是自身的物質(zhì)條件也不允許他們?cè)诔鞘邪采砹⒚虼?，他們很難有效融入城市社會(huì)，而不得不“漂浮”于城鄉(xiāng)社會(huì)之間。

3、精神迷茫，心理矛盾。他們的精神生活要么找不到歸屬感，對(duì)前途迷茫無措而消極頹廢、得過且過；要么游離于城鄉(xiāng)社會(huì)邊緣地帶，不受任何一方約束、規(guī)制而脫序、失范；要么二者兼而有之。

二、農(nóng)民工文化生活的結(jié)構(gòu)性矛盾及成因分析

農(nóng)民工這個(gè)群體文化生活總體貧乏。但這并不代表他們文化需求較低，這是由城市社會(huì)文化供給與農(nóng)民工文化需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾造成的。農(nóng)民工文化需求日益旺盛和社會(huì)文化供給相對(duì)匱乏之間的矛盾，是當(dāng)前農(nóng)民工文化生活中存在的結(jié)構(gòu)性問題。

（一）結(jié)構(gòu)性矛盾的形成

農(nóng)民工文化建設(shè)的結(jié)構(gòu)性矛盾具體體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1.農(nóng)民工的文化需求越來越強(qiáng)烈。從文化需求來看，農(nóng)民工已經(jīng)開始有意識(shí)的追求文化娛樂生活，并且這種需求越來越強(qiáng)烈。此外，值得注意的是，在工作壓力得不到有效排解、閑暇時(shí)間缺乏精神寄托的情況下，心理咨詢也成為農(nóng)民工的一個(gè)重要需求。

2.社會(huì)針對(duì)農(nóng)民工的文化供給不足。無論設(shè)施和文化項(xiàng)目，許多企業(yè)不能提供文化服務(wù)，而社會(huì)非商業(yè)的娛樂配套設(shè)施還比較少?？梢钥闯?，農(nóng)民工所處的外部文化生活環(huán)境還不能滿足他們的文化活動(dòng)需求。因此，城市社會(huì)的文化供給與農(nóng)民工的期望還有一定距離。

（二）原因分析

造成這種結(jié)構(gòu)性矛盾的原因固然有農(nóng)民工自身受文化水平、生活方式等因素的限制，但歸根結(jié)底還在于社會(huì)文化供給的不足，主要體現(xiàn)在：

1.企業(yè)、社會(huì)面向員工的文化供給不足。農(nóng)民工所就業(yè)的企業(yè)大多為個(gè)體、私營以小型企業(yè)，或?yàn)閯趧?dòng)密集型工作環(huán)境，勞動(dòng)強(qiáng)度大，這些企業(yè)大都認(rèn)識(shí)不到通過提供文化服務(wù)，使員工的社會(huì)文化心理得到滿足對(duì)企業(yè)的重要性，也不愿在農(nóng)民工文化生活上投入過多的精力和資金，他們希望農(nóng)民工提供更多的勞動(dòng)，為他們創(chuàng)造更多的利潤。同時(shí)，許多企業(yè)只允許農(nóng)民工在業(yè)余時(shí)間參加培訓(xùn)，忽視對(duì)農(nóng)民工人力資本的有效提升。因此，在這樣的理念下，他們除了付給農(nóng)民工相應(yīng)的工資外，針對(duì)提升農(nóng)民工人力資本的投入不足，也很難主動(dòng)為農(nóng)民工建立豐富農(nóng)民工生活的場所，這就使得農(nóng)民工偶爾閑暇也沒有去處，甚至在工作壓力下產(chǎn)生諸多心理問題。農(nóng)民工有的被現(xiàn)代化大工廠規(guī)訓(xùn)成為原子化的、沒有情感的“生產(chǎn)機(jī)器”，有的在花天酒地的娛樂場所“消費(fèi)”自己的青春和身體，要么孤獨(dú)、落魄地徘徊在城市的邊緣或“街角社會(huì)”……

2.市場缺乏向農(nóng)民工提供文化供給的動(dòng)力。隨著市場經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，農(nóng)民工作為一個(gè)文化消費(fèi)能力較低的收入階層，很容易為市場所忽視。一些文化產(chǎn)品與服務(wù)的設(shè)計(jì)也并不針對(duì)農(nóng)民工這個(gè)群體，一些文化服務(wù)設(shè)施的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)民工的承受能力，有限的娛樂設(shè)施更多的是迎合高收入城市居民的精神生活需要。總之，農(nóng)民工群體的特殊性，市場本身的趨利性和短期效應(yīng)使得農(nóng)民工群體的文化需求在市場供給方面存在嚴(yán)重不足。

3.農(nóng)民工缺乏文化供給的自組織。目前，有些地區(qū)已在農(nóng)民工聚集的行業(yè)和地區(qū)，成立了外來務(wù)工人員聯(lián)誼會(huì)、社區(qū)農(nóng)民工工會(huì)、行業(yè)農(nóng)民工工會(huì)等農(nóng)民工自組織。然而，這些農(nóng)民工自組織還不健全，數(shù)目很少，維護(hù)自身基本權(quán)益的作用較為有限，更是無法產(chǎn)生自身的文化供給。因此處于分散化狀態(tài)的農(nóng)民工進(jìn)行自我文化供給的能力是十分微弱的。即使有少數(shù)用人單位有工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等自組織，但農(nóng)民工的參與程度低，通過自組織供給文化產(chǎn)品還難以實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)民工文化生活的建議

高度重視農(nóng)民工文化生活，切實(shí)保障農(nóng)民工的文化權(quán)益，是關(guān)系社會(huì)主義精神文明建設(shè)、城市穩(wěn)定、社會(huì)和諧的一項(xiàng)重要任務(wù)。全社會(huì)要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)農(nóng)民工文化建設(shè)的重要性，加強(qiáng)農(nóng)民工文化建設(shè)體系建設(shè)，讓農(nóng)民工享受到改革開放帶來的成果。

1.提高認(rèn)識(shí)，從戰(zhàn)略高度上認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工文化建設(shè)的重要性。從歷史上看，流動(dòng)人口一直是社會(huì)管理的薄弱點(diǎn)，是社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。中國社會(huì)科學(xué)院研究員李培林說：“農(nóng)民工大多干的是體力活，收入低，壓力大，缺乏精神寄托，心理空虛是普遍現(xiàn)象。如果不給他們提供排遣苦悶、釋放壓力的有效途徑，他們就有可能把時(shí)間和精力用來做一些不該做的事，甚至產(chǎn)生破壞行為。”為此，城市各級(jí)政府和各種組織要把加強(qiáng)農(nóng)民工文化建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急，作為和諧社會(huì)建設(shè)的重要目標(biāo)，作為加快和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措來抓。

2、強(qiáng)化管理，加強(qiáng)農(nóng)民工文化建設(shè)保障機(jī)制。要把農(nóng)民工文化建設(shè)納入文化發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)農(nóng)民工文化建設(shè)的政策扶持力度，納入各地“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃，從政策上明確目標(biāo)、措施和經(jīng)費(fèi)。因此，政府、企業(yè)在想方設(shè)法提高農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)待遇的同時(shí)，把改善、豐富農(nóng)民工業(yè)余精神文化生活作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化管理，要通過整合宣傳、文化、教育、工會(huì)、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、民政等部門職能，協(xié)同建立各級(jí)農(nóng)民工文化建設(shè)職能機(jī)構(gòu)，明確農(nóng)民工文化建設(shè)職責(zé)，保障農(nóng)民工文化權(quán)益。

3.強(qiáng)化服務(wù)，發(fā)揮農(nóng)民工文化自組織作用。實(shí)現(xiàn)由“送文化”向“種文化”跨越 。一是培育農(nóng)民工文化自組織。針對(duì)目前農(nóng)民工流動(dòng)性高、組織體系較為脆弱等特點(diǎn)，政府可以嘗試以社區(qū)和工業(yè)區(qū)為體系，在相關(guān)職能部門的引導(dǎo)下建立、完善“自助型”的“農(nóng)民工協(xié)會(huì)”、“外來務(wù)工人員聯(lián)誼會(huì)”、“行業(yè)協(xié)會(huì)”等自組織，把處于“分散”狀態(tài)下的農(nóng)民工組織起來開展文化娛樂活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)文化生活的自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。二是培養(yǎng)和扶持農(nóng)民工文化人才。農(nóng)民工中不乏勵(lì)志奮斗的創(chuàng)業(yè)者或多才多藝的文藝人才，要充分發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性，通過設(shè)立農(nóng)民工文化產(chǎn)品創(chuàng)作基金，加強(qiáng)培養(yǎng)，增加農(nóng)民工文化創(chuàng)作參與意識(shí)，扶持其面向農(nóng)民工從事文化創(chuàng)作和服務(wù)活動(dòng)。要加強(qiáng)農(nóng)民工優(yōu)秀人才、優(yōu)秀作品的挖掘、宣傳、推薦工作，形成有利于農(nóng)民工優(yōu)秀文化人才成長的制度環(huán)境。有計(jì)劃地引進(jìn)一批在農(nóng)民工文化創(chuàng)造方面有良好基礎(chǔ)優(yōu)秀人才，建立多層次人才培養(yǎng)體系。 三是提高農(nóng)民工參與文化活動(dòng)的能力。加大對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)力度，引導(dǎo)促使他們追求更健康、更文明的美好生活。工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委應(yīng)積極組織并辦好農(nóng)民工培訓(xùn)班，對(duì)他們從國家法律法規(guī)、地方政策法規(guī)、國情省情、科技知識(shí)，增強(qiáng)他們?cè)诔鞘械倪m應(yīng)力、自信心，從而提升他們從事文化活動(dòng)的能力和水平。

（作者單位：744300 甘肅省平?jīng)鍪袥艽h黨校）