鄭州市勞動力市場低水平均衡狀態(tài)的破解

劉曉英

一、勞動力市場低水平均衡狀態(tài)的存在

勞動力市場的低水平均衡主要特點(diǎn)是：需求方面由于產(chǎn)業(yè)層次低，對技術(shù)、文化等要求比較低，低技能低文化素質(zhì)勞動需求比較大；供給方面，由于人們收入低，限制人力資本的投入，低技能低文化素質(zhì)的求職者比重較高；從供求來看，低層次勞動需求與低層次勞動供給達(dá)成均衡，但這種均衡不僅會限制產(chǎn)業(yè)升級，而且會阻礙人力資本的提高，使得經(jīng)濟(jì)處于惡性循環(huán)。所以說，低水平均衡未必是較好的選擇。那么，這種勞動力市場的低水平均衡是如何形成的？如何打破低水平均衡，使其達(dá)到更高水平的均衡？本文擬對鄭州市勞動力市場供求的低水平均衡及低水平的均衡狀態(tài)做初步探討。

二、鄭州市勞動力市場低水平均衡狀態(tài)表現(xiàn)

作為人口大省河南省的省會，鄭州市擁有豐富的勞動力資源，但這些勞動力文化技能水平較低；由于鄭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不高，所以對勞動者的要求不高，某種程度上看勞動供求處于低水平的均衡，具體表現(xiàn)如下：

（一）傳統(tǒng)行業(yè)的勞動需求與勞動供給都比較高

從不同職業(yè)的求人倍率來看，鄭州市專業(yè)技術(shù)人員、商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員以及生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工既是需求主體又是求職主體，二者的求人倍率在數(shù)量上和變化趨勢上基本保持一致，從職業(yè)的求人倍率來看依然可以看出第三產(chǎn)業(yè)的勞動需求較高。

（二）大學(xué)以上文化程度在勞動力市場中無論是需求還是供給所占比重都比較小

從需求人數(shù)來看高中在全部需求人數(shù)中所占的比例是最高，在2005年第二季度時(shí)為37.88%，2011年第二季度時(shí)為27.54%，從所占比重上來看有所下降，對大專的需求比重在2005第二季度時(shí)為20.82%，2011年為23.26%，比重有所上升，可見鄭州市勞動力市場中對高中及大專文化程度的人員需求比重比較高。

那么鄭州市的勞動供給如何呢？2005年第2季度高中、大專的求職人數(shù)占全部求職人數(shù)的比重分別是58.02%、28.85%，2011年第二季度二者變?yōu)?2.19%、33.66%，二者加起來大約占總的求職人員的80%左右。而對文化程度無要求的2005年第二季度、2011年第二季度分別是31.98%、37.88%，大學(xué)以上的無論是需求比重還是供給比重在勞動力市場中所占的比重都比較小。

（三）低技能人員成為鄭州勞動供求主體

從求人倍率的高低來看，中級和初級專業(yè)技術(shù)人員的求人倍率一直較高，譬如中級專業(yè)技術(shù)人員的求人倍率在27個(gè)季度中有24的季度都是大于1的，而初級專業(yè)技術(shù)人員的求人倍率在27個(gè)季度中有16個(gè)季度是大于1的，至于無技術(shù)等級的求人倍率一直在0.5徘徊，只是到了2009年之后開始處于上升趨勢，達(dá)0.8左右，也就是說這一部分人員的勞動過剩情況較為嚴(yán)重，到2009年勞動過剩狀況才趨于緩和。

另外從絕對數(shù)來看，無論是2005年還是2011年對職業(yè)技術(shù)無要求的需求人數(shù)最多，所占的比重也是最高的，無技術(shù)等級的求職人數(shù)在不同技術(shù)等級的求職人數(shù)中也是最高的，所占的比重依然最高的。那么可以推斷出鄭州市勞動力市場中對技術(shù)的要求較低，并且求職人員技術(shù)水平也比較低，供求存在低水平的匹配問題。

（四）鄭州市體力型勞動者備受青睞

從不同年齡組的求人倍率來看，鄭州市25～34歲的求人倍率是最高的，2008年以前大致在0.8～0.9，2008年以后大部分在1以上，即勞動需求大于勞動供給，16～24歲、35～44歲，這兩個(gè)年齡段的求人倍率基本上趨于一致，而45歲以上的求人倍率是4個(gè)年齡段中最低的，一直在0.3、0.4左右徘徊，在2010年達(dá)到0.5，2011年達(dá)0.7左右。

35～44歲的勞動力在技能和經(jīng)驗(yàn)上更有優(yōu)勢，45歲以上的勞動力雖然體力開始衰退，但是技能及經(jīng)驗(yàn)卻更豐富。從求人倍率與勞動力市場的需求結(jié)構(gòu)看，鄭州市的產(chǎn)業(yè)似乎更為青睞體力型勞動者。

三、勞動力市場低水平均衡狀態(tài)形成機(jī)理分析

（一）低工資催生低層次產(chǎn)業(yè)

一是低工資會導(dǎo)致勞動對資本的替代。我國的低工資必然造成生產(chǎn)中勞動對資本的替代，造成勞動密集型產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不足。

二是低工資制約人力資本投資，限制高級人才供給。工資比較低，人力資本投資的收益率很低，在教育成本很高并且?guī)缀跬耆蓚€(gè)人承擔(dān)的情況下，人們進(jìn)行教育投資的積極性就會大打折扣。同時(shí)低工資降低了家庭進(jìn)行人力資本投資的能力。

三是低工資吸引勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。低工資促使國際上的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移，造成我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)低度化趨勢。低工資導(dǎo)致勞動密集型產(chǎn)業(yè)在國際競爭中的優(yōu)勢和發(fā)展，而在國際分工中以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的狀況又形成對低工資的依賴，這反過來會強(qiáng)化對低工資現(xiàn)狀的維持，我國的這種低度化狀態(tài)之間，呈現(xiàn)一種循環(huán)加強(qiáng)的趨勢。

（二）低工資收入支撐低價(jià)產(chǎn)品需求

我國勞動力價(jià)格低廉，導(dǎo)致人們收入低下，低收入通過需求影響產(chǎn)業(yè)層次。低收入者首先由于所從事行業(yè)收入水平很低，收入低決定需求的上限，收入低產(chǎn)品需求量少，需求品種少；其次受傳統(tǒng)消費(fèi)思想影響，除了日常生活必需品開支外，主張節(jié)約消費(fèi)，即使收入水平有所增加，在近期內(nèi)還是會維持原先的消費(fèi)水平，增加的收入用來儲蓄，需求明顯滯后；再次，受教育文化程度的影響。受教育文化程度低，不僅影響到找工作的難易，而且決定了這一群體不懂怎樣正確、有效地提高生活水平，對新產(chǎn)品認(rèn)識、接受、利用的不足會影響到消費(fèi)思想。

（三）勞動供給層次低難以支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升

從文化程度來看，在勞動力市場中，求職人員高中、大專學(xué)歷的人員在2011年第二季度加起來大約占總的求職人員的80%，比重是相當(dāng)大的，而大學(xué)以上學(xué)歷的求職人員的所占比重非常低。

從技能上來看，2011年第二季度無技術(shù)等級的人員占全部求職人員的93.36%，可見在鄭州市勞動力市場中大部分求職人員技術(shù)水平較低。

低收入階層的需求與低層次產(chǎn)業(yè)的供給形成低水平供求循環(huán)。在發(fā)達(dá)工業(yè)化國家，在制造業(yè)相對過剩和失業(yè)不斷加劇的過程中，可以通過第三產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展激發(fā)需求以緩解生產(chǎn)過剩。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)巨大的就業(yè)容量吸收了大量剩余勞動力，避免了由勞動力剩余引起的“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低下—就業(yè)層次低—收入水平低—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低下”的惡性循環(huán)。

四、鄭州市勞動力市場低水平均衡狀態(tài)破解的政策建議

從鄭州市勞動力市場的供求結(jié)構(gòu)來看，鄭州市勞動需求是以文化程度低、技術(shù)水平低為主，而勞動供給即求職人員也是文化程度、技能水平低為主，表面上二者在結(jié)構(gòu)上達(dá)到了一個(gè)相互匹配的均衡，但是這種低水平的匹配均衡最終會使經(jīng)濟(jì)陷入惡性循環(huán)：“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低下—就業(yè)層次低—收入水平低—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低下”，要避免這種低層次循環(huán)，不僅要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，而且還要注重勞動力素質(zhì)的提升。所以要從兩方面同時(shí)著手：

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變勞動力需求路徑。以吸收低素質(zhì)勞動力為主的粗放式投資及相應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須轉(zhuǎn)型。通過結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，使企業(yè)創(chuàng)新能力提高，進(jìn)而為勞動投入素質(zhì)的提高創(chuàng)造更好的需求環(huán)境。

注重勞動力資源的開發(fā)，提高勞動力的產(chǎn)業(yè)支撐能力。把勞動力技能提高的短期任務(wù)和長遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來，建立一個(gè)涵蓋政府、企業(yè)、個(gè)人的且使院校、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有機(jī)聯(lián)系的人力資源開發(fā)體系至關(guān)重要。這樣的計(jì)劃應(yīng)該具有政府資源、企業(yè)資源和個(gè)人資源的整合功，并切實(shí)調(diào)動起三方參與的積極性。作者單位：鄭州大學(xué)旅游管理學(xué)院

本文系河南省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)視角下產(chǎn)業(yè)承接與就業(yè)促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展研究》（編號：122400440044）和國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目《中部地區(qū)勞動力市場重構(gòu)問題研究》（編號：12CJL072）的階段性成果

參考文獻(xiàn)

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