雙貼近帶來雙促進(jìn)

中國南方電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司政工部

路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，恒則必成。黨支部跨界結(jié)盟聯(lián)動(dòng)，圍繞雙方關(guān)切，有效地推動(dòng)了重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決

調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司是中國南方電網(wǎng)公司下屬的專業(yè)化公司，負(fù)責(zé)統(tǒng)一建設(shè)、經(jīng)營和管理南方電網(wǎng)公司區(qū)域內(nèi)的調(diào)峰調(diào)頻電廠，擔(dān)負(fù)著南方電網(wǎng)的調(diào)峰填谷、調(diào)頻、調(diào)相、旋轉(zhuǎn)備用和黑啟動(dòng)等任務(wù)。公司下轄4個(gè)電廠（包括貴州天生橋水力發(fā)電總廠、云南魯布革水力發(fā)電廠、廣東廣州蓄能水電廠及惠州蓄能水電廠）、4個(gè)在建工程建設(shè)管理局、4個(gè)專業(yè)管理中心以及2個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目部，總裝機(jī)672萬千瓦。

為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，按照中央關(guān)于開展 “基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的部署，從2012年起，調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司組織開展了以“雙貼近雙促進(jìn)”（貼近一線、貼近實(shí)際，促進(jìn)支部工作、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作）為主題的支部共建活動(dòng)?！半p貼近雙促進(jìn)”支部共建活動(dòng)，是指在調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，公司機(jī)關(guān)本部的一個(gè)黨支部與所屬基層單位一個(gè)黨支部建立相互結(jié)對(duì)共建關(guān)系，雙方圍繞業(yè)務(wù)工作和支部建設(shè)，共同協(xié)商明確共建內(nèi)容、共建目標(biāo)，簽訂結(jié)對(duì)協(xié)議書，共同努力實(shí)現(xiàn)而開展的一種活動(dòng)方式?！半p貼近雙促進(jìn)”以一年為周期，持續(xù)開展。

近兩年來，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)“雙貼近雙促進(jìn)”支部共建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了基層組織工作和業(yè)務(wù)工作“雙促進(jìn)”。

精心策劃謀貼近

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。在“雙貼近雙促進(jìn)”支部共建活動(dòng)中，“貼近”是過程、是載體、是基礎(chǔ)、是路徑，為了更好地“促進(jìn)”首先要保證更多地“貼近”。公司黨組對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了精心策劃，對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、共建方式、共建原則、共建內(nèi)容、活動(dòng)開展步驟等進(jìn)行了研究部署。

明確責(zé)任共努力。公司黨組作為活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行部署安排、組織召開活動(dòng)啟動(dòng)大會(huì)及交流評(píng)比工作。直屬機(jī)關(guān)黨委及各基層單位黨委協(xié)助黨支部結(jié)成對(duì)子，并在活動(dòng)中提供幫助、指導(dǎo)。雙方黨支部書記共同作為共建工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)活動(dòng)實(shí)施，對(duì)活動(dòng)成效負(fù)責(zé)。

簽訂協(xié)議成“一家”。根據(jù)年度工作需要，兩個(gè)黨支部自愿結(jié)對(duì)。通過召開支委會(huì)和黨員大會(huì)，確定共建內(nèi)容，明確雙方黨支部要著力推進(jìn)的重點(diǎn)工作或要解決的實(shí)際問題。由公司黨組統(tǒng)一組織雙方簽訂共建協(xié)議書。雙方組成一個(gè)圍繞共建協(xié)議的內(nèi)容而共同奮斗的團(tuán)隊(duì)。

“沉下去”“請(qǐng)上來”。共建活動(dòng)主要通過聯(lián)合召開支委會(huì)及支部黨員大會(huì)、聯(lián)合開展業(yè)務(wù)攻關(guān)及學(xué)習(xí)交流等形式，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨支部的黨員“沉下去”，掌握基層情況，促進(jìn)工作落實(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)；把基層單位黨支部的代表“請(qǐng)上來”，到機(jī)關(guān)本部了解公司及機(jī)關(guān)情況。

劃定原則不逾矩?；顒?dòng)啟動(dòng)大會(huì)上，公司黨組對(duì)活動(dòng)原則作了明確規(guī)定，要求活動(dòng)講求實(shí)效，不搞形式主義，著力為基層解決實(shí)際問題；要求雙方黨支部相互尊重，自愿結(jié)對(duì)，共商目標(biāo)和計(jì)劃，共同推進(jìn)；要求采取簡便和適宜的方式開展活動(dòng)，全體人員厲行節(jié)約，不鋪張浪費(fèi)。

扎實(shí)開展務(wù)促進(jìn)

路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，恒則必成。在“雙貼近雙促進(jìn)”支部共建活動(dòng)中，“促進(jìn)”是目的，是最終落腳點(diǎn)，是檢驗(yàn)活動(dòng)是否成功的最終標(biāo)尺。“雙貼近雙促進(jìn)”支部共建活動(dòng)開展以來，參加共建單位的業(yè)務(wù)工作和支部工作都取得比較明顯的成效。

架設(shè)連心橋，深入基層轉(zhuǎn)作風(fēng)?！半p貼近雙促進(jìn)”支部共建活動(dòng)在策劃之初，便著眼于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)?；顒?dòng)以“黨支部”為媒介，將企業(yè)中上下級(jí)的行政關(guān)系或不相鄰的兩級(jí)組織，視為平級(jí)組織放在同一個(gè)平臺(tái)上溝通、交流，為機(jī)關(guān)部門聯(lián)系基層部門提供了一條便捷的途徑，解決了組織中跨層級(jí)溝通的障礙問題。僅2012年5月至12月，公司機(jī)關(guān)黨支部下基層宣講公司政策17次、95人次，共建黨支部共召開聯(lián)合支委會(huì)14次、聯(lián)合黨員大會(huì)10次，進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)與基層的溝通與互相了解?；顒?dòng)中，公司機(jī)關(guān)黨支部宣傳、講解公司戰(zhàn)略部署、年度工作計(jì)劃、部門業(yè)務(wù)及工作流程，基層黨支部介紹戰(zhàn)略落實(shí)中的經(jīng)驗(yàn)做法及遇到的困難，為機(jī)關(guān)改進(jìn)工作提供依據(jù)。辦公室黨支部深入電廠征詢意見后，采取有效措施使“文山會(huì)?！贝蟠鬁p少。人資教培黨支部在活動(dòng)中形成了逢節(jié)假日給廣蓄電廠檢修黨支部一線員工發(fā)送慰問信的習(xí)慣做法，受到了基層員工歡迎?；顒?dòng)為機(jī)關(guān)黨支部提供了經(jīng)常“向下看”“換位看”“回頭看”的機(jī)會(huì)，為機(jī)關(guān)作風(fēng)改進(jìn)提供了條件和動(dòng)力。

共建強(qiáng)堡壘，互動(dòng)互通增活力。促進(jìn)支部建設(shè)，增強(qiáng)黨支部活力和凝聚力是“雙貼近雙促進(jìn)”支部共建活動(dòng)的重要內(nèi)容。一是共建活動(dòng)推進(jìn)支部工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)對(duì)黨支部圍繞公司最新編制的《黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，開展共同學(xué)習(xí)和同步落實(shí)。結(jié)對(duì)黨支部開展了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化工作互查互助行動(dòng)，交流提升對(duì)黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)，查找和彌補(bǔ)了支部工作中存在的漏洞。2012年底，參加共建黨支部的考核分?jǐn)?shù)均在90分以上，年初定級(jí)為“較好”的黨支部全部升級(jí)為“好”。二是共建活動(dòng)增強(qiáng)了支部活力。八對(duì)黨支部全部通過召開支部學(xué)習(xí)會(huì)或黨群座談會(huì)等聯(lián)合研討支部管理、業(yè)務(wù)、時(shí)事熱點(diǎn)等，使黨支部內(nèi)部氛圍更加民主，黨群關(guān)系更加和諧。部分共建黨支部還通過跨支部幫扶貧困黨員、與年輕黨員談心、年輕黨員“拜師”等工作，加強(qiáng)了黨內(nèi)人文關(guān)懷。黨支部基礎(chǔ)工作和活力都得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

資源共分享，學(xué)習(xí)型組織上水平。組織跨部門的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)是解決部門內(nèi)部知識(shí)同質(zhì)化、學(xué)習(xí)氛圍不濃厚問題的重要方式。結(jié)對(duì)雙方黨支部為跨部門學(xué)習(xí)提供了條件，各黨支部打破部門、專業(yè)的界限，“開門”抓學(xué)習(xí)，使本部門、本專業(yè)的“老知識(shí)”可以變成對(duì)方的“新知識(shí)”，實(shí)現(xiàn)知識(shí)資源的“循環(huán)再生”；使同一個(gè)知識(shí)可以由不同的專業(yè)、閱歷來解讀分享，更加豐富了對(duì)問題的認(rèn)識(shí)，提升學(xué)習(xí)的趣味性?；顒?dòng)中，學(xué)習(xí)形式也多種多樣。辦公室黨支部開展了“送課到基層”活動(dòng)，天生橋電廠機(jī)關(guān)黨支部協(xié)助政工工會(huì)部修編了《黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》等制度，監(jiān)審黨支部與深蓄綜合黨支部共同完成了《抽水蓄能電源工程建設(shè)監(jiān)督工作指引》《財(cái)務(wù)管理效能監(jiān)察》等研究成果。

凝聚攻關(guān)力，解決問題促發(fā)展?！半p貼近雙促進(jìn)”的本質(zhì)要求就是要服務(wù)基層發(fā)展。公司在快速發(fā)展的同時(shí)，面臨著建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多面廣等困難。共建活動(dòng)中，雙方圍繞共同關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確立了一至兩個(gè)在共建中影響基層單位改革和發(fā)展需要共同解決的實(shí)際問題，并以協(xié)議書形式明確下來，共同研究解決方案、推進(jìn)解決。通過活動(dòng)雙方共同努力，計(jì)劃企管黨支部幫助海蓄電站簽訂了征地移民協(xié)議；生技安監(jiān)黨支部幫助惠蓄電站解決了球閥軸套缺陷、推動(dòng)了GIS VFTO計(jì)算校核工作；財(cái)務(wù)黨支部幫助惠蓄建管局完成了7個(gè)重大合同結(jié)算工作；基建黨支部幫助推動(dòng)了清蓄電站500 kV送出工。2012年，“雙貼近雙促進(jìn)”支部共建活動(dòng)有效促進(jìn)了電源建設(shè)、電廠運(yùn)行、基礎(chǔ)管理等方面的18個(gè)重大問題的有效解決或關(guān)鍵環(huán)節(jié)的順利推進(jìn)，推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展。

總結(jié)提升再推進(jìn)

大道行思，取則行遠(yuǎn)。“雙貼近雙促進(jìn)”支部共建活動(dòng)開展一年多來，我們邊實(shí)踐、邊思考，得到了三點(diǎn)啟示：

啟示一：企業(yè)黨建工作的思路應(yīng)與企業(yè)管理思路相協(xié)調(diào)?！皣@中心做工作，進(jìn)入管理起作用”是國有企業(yè)黨建工作總思路，如何做到，則需要結(jié)合實(shí)際，確定具體的工作思路。在活動(dòng)策劃、實(shí)施過程中，我們牢牢把握住“公司歷來重視基層”的傳統(tǒng)與公司提出的“以三基（基層單位、基礎(chǔ)管理、基本技能）建設(shè)為抓手提升公司管理水平”的思路，確定了支部共建要以“服務(wù)基層為本”。正是因?yàn)槔卫伟盐兆×诉@個(gè)思路，支部共建活動(dòng)與公司發(fā)展焦點(diǎn)一致、步調(diào)一致、目標(biāo)一致。這是“雙貼近雙促進(jìn)”支部共建活動(dòng)取得成功的根本原因。

啟示二：“雙貼近雙促進(jìn)”支部共建是推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)工作的有效組織形式，作為一種“臨時(shí)組織”形式是正式組織的有效補(bǔ)充。當(dāng)前，國有企業(yè)比較普遍存在著政策部署在基層不能準(zhǔn)確傳達(dá)、貫徹落實(shí)有盲區(qū)，以及基層工作有困難但得不到上級(jí)有效支持等問題。上級(jí)和下級(jí)希望問題得到解決，但羞于“自揭家丑”、礙于多方“面子”等原因往往下級(jí)求助無門、上級(jí)也不便越級(jí)直達(dá)“病灶”解決問題?！半p貼近雙促進(jìn)”支部共建活動(dòng)，支部雙方自愿結(jié)對(duì)，以訂立協(xié)議的形式組成一個(gè)臨時(shí)的“共同體”，圍繞雙方關(guān)切，有效地推動(dòng)了重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。

啟示三：“雙貼近雙促進(jìn)”支部共建是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾有效途徑，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)具有特殊價(jià)值?！半p貼近雙促進(jìn)”支部共建活動(dòng)開展一年多來，公司領(lǐng)導(dǎo)干部及中層領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加雙支部組織生活，密切聯(lián)系本支部黨員、職工，尤其是可以直接聯(lián)系基層一線的群眾，與群眾打成一片，將自己置身于基層群眾的監(jiān)督中，切實(shí)實(shí)踐群眾路線。從今年下半年起，中央企業(yè)將根據(jù)中央的部署開展“為民務(wù)實(shí)清廉”群眾路線教育活動(dòng)，公司將把“雙貼近雙促進(jìn)”支部共建活動(dòng)作為群眾路線教育的重要實(shí)踐形式，繼續(xù)深入推進(jìn)。

（責(zé)任編輯：李萬全）