離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃

按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好2013年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕35號(hào)）要求，為做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，2013年5月29日，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃的通知》（人社部發(fā)〔2013〕41號(hào)），從2013年起實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。

一、目標(biāo)任務(wù)

將有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入公共就業(yè)人才服務(wù)范圍，對(duì)有就業(yè)意愿的，及時(shí)提供用人信息；對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的，組織其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策；對(duì)暫時(shí)不能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，組織參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)；對(duì)就業(yè)困難高校畢業(yè)生，提供有針對(duì)性的就業(yè)援助。綜合運(yùn)用各項(xiàng)政策措施和服務(wù)手段，力爭(zhēng)使每一名有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中。

二、工作措施

（一）開展實(shí)名登記

地方各級(jí)人社部門所屬公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)面向所有離校未就業(yè)高校畢業(yè)生（包括戶籍不在本地的高校畢業(yè)生）開放，辦理求職登記或失業(yè)登記手續(xù)，發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，摸清就業(yè)服務(wù)需求。其中，直轄市為非本地戶籍高校畢業(yè)生辦理失業(yè)登記辦法按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。各地對(duì)高?；蚪逃块T提供的有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制信息，按戶籍地進(jìn)行層層分解，由基層平臺(tái)主動(dòng)聯(lián)系，對(duì)回到當(dāng)?shù)厍舐毜?，掌握就業(yè)服務(wù)需求；對(duì)未回當(dāng)?shù)氐?，掌握就業(yè)狀況并宣講政策。

（二）提供職業(yè)指導(dǎo)

對(duì)實(shí)名登記的所有未就業(yè)高校畢業(yè)生，提供更具針對(duì)性的職業(yè)指導(dǎo)。通過(guò)向高校畢業(yè)生宣講就業(yè)政策和就業(yè)形勢(shì)，幫助高校畢業(yè)生了解當(dāng)?shù)厝肆Y源市場(chǎng)供求情況，樹立正確的求職就業(yè)觀念；通過(guò)開展職業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)，幫助高校畢業(yè)生了解自身特點(diǎn)、職業(yè)能力，合理確定求職方向；通過(guò)組織團(tuán)體指導(dǎo)、應(yīng)聘模擬訓(xùn)練等活動(dòng)，幫助高校畢業(yè)生提高求職應(yīng)聘能力。根據(jù)高校畢業(yè)生的特點(diǎn)和需求，不斷改進(jìn)方式方法，提高職業(yè)指導(dǎo)效果。

（三）提供就業(yè)信息

對(duì)有求職意愿的高校畢業(yè)生，及時(shí)提供就業(yè)信息。廣泛收集發(fā)布崗位信息，有針對(duì)性地開展分行業(yè)、分專業(yè)專場(chǎng)招聘活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)。要以地級(jí)城市或?。▍^(qū)、市）為單位，建立招聘信息互聯(lián)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)招聘信息聯(lián)網(wǎng)共享，使高校畢業(yè)生在各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)都能看到及時(shí)有效的招聘信息。通過(guò)短信、微博等方式，為登記求職的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生定制定向發(fā)布就業(yè)信息。對(duì)吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的企業(yè)，幫助其按規(guī)定享受相關(guān)扶持政策。

（四）提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)

對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，納入當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提供政策咨詢、項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)好小額擔(dān)保貸款及貼息、稅費(fèi)減免、落戶等各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。對(duì)實(shí)名登記的非本地戶籍的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，給予與本地戶籍自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生同等的政策扶持。積極推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)，大力支持離校未就業(yè)高校畢業(yè)生從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。

（五）開展重點(diǎn)就業(yè)幫扶

將零就業(yè)家庭、經(jīng)濟(jì)困難家庭、殘疾等就業(yè)困難的未就業(yè)高校畢業(yè)生列為重點(diǎn)工作對(duì)象，提供“一對(duì)一”個(gè)性化就業(yè)幫扶，確保實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)殘疾高校畢業(yè)生，要配合殘聯(lián)向用人單位重點(diǎn)推薦，落實(shí)企業(yè)按比例吸納殘疾人就業(yè)的政策。對(duì)接受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)后仍難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可開發(fā)臨時(shí)性就業(yè)崗位，保障其基本生活有著落。按規(guī)定落實(shí)好城鄉(xiāng)低保家庭畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼政策。

（六）組織就業(yè)見(jiàn)習(xí)

對(duì)有就業(yè)見(jiàn)習(xí)意愿的高校畢業(yè)生，及時(shí)納入就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作對(duì)象范圍，確保能夠隨時(shí)參加。結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求，以企業(yè)為主體建立并拓展一批見(jiàn)習(xí)基地，大力開發(fā)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位。通過(guò)多種途徑發(fā)布就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位信息，組織開展見(jiàn)習(xí)供需見(jiàn)面活動(dòng)。規(guī)范見(jiàn)習(xí)管理，加強(qiáng)見(jiàn)習(xí)期間的跟蹤指導(dǎo)、考核監(jiān)督、安全管理，提高見(jiàn)習(xí)質(zhì)量。落實(shí)見(jiàn)習(xí)期間基本生活費(fèi)補(bǔ)助政策，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（七）組織職業(yè)培訓(xùn)

對(duì)有培訓(xùn)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，結(jié)合其專業(yè)特點(diǎn)，組織參加職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定，按規(guī)定落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼政策。結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求開發(fā)適合高校畢業(yè)生的培訓(xùn)項(xiàng)目，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布本地區(qū)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)職業(yè)（工種）目錄。在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)”，動(dòng)員1000所國(guó)家級(jí)重點(diǎn)以上技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展有針對(duì)性的技能培訓(xùn)。

（八）提供人事勞動(dòng)保障代理服務(wù)

地方各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生免費(fèi)提供檔案托管、人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)等一系列服務(wù)，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率；有條件的地方可對(duì)到小微企業(yè)就業(yè)的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，提供免費(fèi)的人事勞動(dòng)保障代理服務(wù)。

（九）加強(qiáng)勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)

加大人力資源市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊招聘過(guò)程中的欺詐行為，及時(shí)糾正性別歧視和其他各類就業(yè)歧視。加大勞動(dòng)用工、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方面的勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，切實(shí)維護(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)后的合法權(quán)益。