烏拉圭：具有投資潛力的國(guó)家

高潮

素有“南美瑞士”之稱(chēng)的烏拉圭，是距離中國(guó)最遙遠(yuǎn)的國(guó)度之一，但距離并沒(méi)有影響兩國(guó)貿(mào)易的快速發(fā)展。2012年中烏貿(mào)易總額達(dá)到43.29億美元，增長(zhǎng)27%，首次超過(guò)烏拉圭-巴西貿(mào)易，中國(guó)已成為烏拉圭最大貿(mào)易伙伴和出口市場(chǎng)。

此前，來(lái)華進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)的烏拉圭總統(tǒng)穆?？ㄔ诔鱿爸袊?guó)-烏拉圭商務(wù)論壇”時(shí)表示，烏中兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，互利合作有很大上升空間。烏拉圭希望擴(kuò)大雙邊貿(mào)易規(guī)模，提升高附加值產(chǎn)品份額。烏方歡迎中國(guó)企業(yè)前往投資，在汽車(chē)制造組裝、羊毛深加工等方面拓展合作。特別是中國(guó)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗(yàn)和雄厚的投資實(shí)力是烏拉圭發(fā)展所急需的。

優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的中烏經(jīng)貿(mào)關(guān)系

穆希卡指出，烏拉圭欽佩中國(guó)的巨大發(fā)展并始終重視與中國(guó)發(fā)展長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，這也是歷史發(fā)展的潮流所向。中烏兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，互利合作仍有很大上升空間。烏方已不僅僅滿(mǎn)足向中國(guó)出口大豆、羊毛等初級(jí)產(chǎn)品，未來(lái)還將著重高附加值產(chǎn)品出口。穆?？◤?qiáng)調(diào)，中國(guó)是拉美國(guó)家的重要伙伴，拉美國(guó)家重視中國(guó)，歡迎中國(guó)積極參與本地區(qū)發(fā)展，希望同中國(guó)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域合作。他認(rèn)為，中國(guó)進(jìn)入巴西等市場(chǎng)可能太遲，在這些市場(chǎng)必須與美國(guó)通用汽車(chē)等企業(yè)共同競(jìng)爭(zhēng)。由于構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)，這些市場(chǎng)不會(huì)“鼓掌歡迎”中國(guó)企業(yè)的到來(lái)。然而，若在拉美經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充領(lǐng)域進(jìn)行投資，提供不同的服務(wù)，則可能獲得成功。中國(guó)企業(yè)應(yīng)著眼未來(lái)，發(fā)揮智慧，尋求與烏拉圭的高附加值合作，并充分利用南方共同市場(chǎng)這一框架體系開(kāi)展全面合作。烏方歡迎中國(guó)企業(yè)前往投資，在汽車(chē)制造組裝、羊毛深加工等方面拓展合作。

據(jù)有關(guān)專(zhuān)家介紹，中烏自1988年建交以來(lái)，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，2012年中烏貿(mào)易總額達(dá)到43.29億美元，中國(guó)已成為烏拉圭最大貿(mào)易伙伴和出口市場(chǎng)。目前中國(guó)是烏拉圭大豆、羊毛的主要出口市場(chǎng)和活牛出口的重要目的地。與此同時(shí)，中國(guó)企業(yè)對(duì)烏拉圭的投資也在不斷增加，兩國(guó)在電訊、交通、港口、軟件技術(shù)和汽車(chē)裝配等領(lǐng)域的合作漸入佳境。我國(guó)的“華為”公司在烏拉圭第三代移動(dòng)通訊實(shí)驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已經(jīng)正式開(kāi)通；奇瑞汽車(chē)公司與阿根廷和烏拉圭汽車(chē)公司合資在烏組裝汽車(chē)項(xiàng)目，中興公司與烏拉圭內(nèi)政部合作的公共安全系統(tǒng)項(xiàng)目，以及清華同方公司與烏拉圭港口合作的集裝箱檢測(cè)項(xiàng)目等也在進(jìn)行之中。專(zhuān)家認(rèn)為，總體看，目前中國(guó)企業(yè)在烏拉圭的投資正處于起步階段，中國(guó)企業(yè)對(duì)烏投資額約為 1200萬(wàn)美元，未來(lái)將有較大的增長(zhǎng)潛力。

良好的投資環(huán)境

在介紹烏拉圭的投資優(yōu)勢(shì)時(shí)，烏拉圭二十一世紀(jì)委員會(huì)執(zhí)行主任羅伯特·比亞米爾指出，烏拉圭社會(huì)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)開(kāi)放，地理位置優(yōu)越，投資政策優(yōu)惠，基礎(chǔ)設(shè)施完善。

——社會(huì)政治穩(wěn)定。目前烏拉圭的民主指數(shù)、低腐敗指數(shù)、政治和經(jīng)濟(jì)改革指數(shù)和生活質(zhì)量指數(shù)在南美均居第一位，經(jīng)濟(jì)自由指數(shù)、全球和平指數(shù)和經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)居南美第二位，人類(lèi)發(fā)展指數(shù)居南美第三位。

——經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固。烏拉圭宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固，多年來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2005年-2012年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)達(dá)到5.9%，2012年人均GDP為15000美元，是南美洲乃至全球收入較高的國(guó)家之一。由于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，烏拉圭已經(jīng)成為南美對(duì)外國(guó)投資最有吸引力的國(guó)家之一。2012年，烏拉圭吸引外資占GDP的比重為6.1%，在南美7國(guó)中位居第二位。

——貿(mào)易開(kāi)放。目前烏拉圭已同包括中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、德國(guó)、日本、加拿大、荷蘭、印度、巴西等世界主要經(jīng)濟(jì)體建立了貿(mào)易往來(lái)。近10年來(lái)，烏拉圭貨物出口一直保持著高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，服務(wù)貿(mào)易出口更是翻了兩番。

——有利的戰(zhàn)略性位置。烏拉圭地處南美洲的中部，與阿根廷、巴西毗鄰，具有戰(zhàn)略性的地理位置，可在較短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到南美主要城市，對(duì)南美市場(chǎng)具有較強(qiáng)的輻射作用。作為南共市的重要成員，在烏拉圭投資可以享有進(jìn)入南共市市場(chǎng)的優(yōu)惠準(zhǔn)入政策，因而可以成為中國(guó)企業(yè)進(jìn)入南美市場(chǎng)的最好門(mén)戶(hù)。

——現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施。烏拉圭蒙得維的亞瀕臨南大西洋，是歷史悠久的港口城市，擁有一流的港口設(shè)施，更是美洲南端最主要的區(qū)域“樞紐”。烏拉圭擁有拉美最密集的陸路交通網(wǎng)絡(luò)，為打造烏拉圭為拉美物流中心提供了有利條件。同時(shí)烏拉圭電力供應(yīng)充足，通訊業(yè)發(fā)達(dá)。在全球信息技術(shù)和通訊業(yè)發(fā)展指數(shù)排名中，烏拉圭是拉丁美洲最先進(jìn)的國(guó)家之一。

有關(guān)專(zhuān)家指出，烏拉圭地處南美大陸最富庶區(qū)域的心臟地帶，具有戰(zhàn)略性的地理位置以及良好的交通網(wǎng)絡(luò)，是中國(guó)企業(yè)進(jìn)入南美市場(chǎng)的良好門(mén)戶(hù)。雖然烏拉圭國(guó)土面積有限，但自然和氣候條件得天獨(dú)厚，是南美非常著名的天然牧場(chǎng)，農(nóng)牧資源豐富，盛產(chǎn)羊毛、牛羊肉、乳制品、皮革、海魚(yú)、大米、大豆、葡萄酒和酸性水果等。同時(shí)，烏拉圭風(fēng)光秀麗，空氣清新，旅游業(yè)發(fā)達(dá)，年旅游外匯收入約6億美元左右，發(fā)展旅游業(yè)潛力巨大。雖然經(jīng)濟(jì)總量不大，但國(guó)家較為富裕，人均GDP在世界排名靠前，素有“南美瑞士”之稱(chēng)。近年來(lái)，許多外國(guó)企業(yè)都將烏作為外貿(mào)、投資、物流平臺(tái)，輻射南共市及南美其它國(guó)家。

專(zhuān)家指出，中烏經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大，相互投資前景廣闊。我國(guó)企業(yè)應(yīng)充分利用烏拉圭獨(dú)特地理位置和進(jìn)入南共市市場(chǎng)的優(yōu)惠準(zhǔn)入政策，加大對(duì)烏投資的力度，積極拓展南美市場(chǎng)。

優(yōu)惠的投資促進(jìn)政策

據(jù)比亞米爾介紹，烏拉圭有著優(yōu)良的商業(yè)氣氛，有一套非常完整的外商投資法律框架。外國(guó)企業(yè)在烏拉圭投資與本國(guó)居民享有同樣的待遇，不需要任何事前的批準(zhǔn)或者登記，資本或者利潤(rùn)的轉(zhuǎn)移不受限制。烏拉圭特別鼓勵(lì)能夠創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、引進(jìn)高科技技術(shù)、增加出口的外資企業(yè)。優(yōu)惠政策一般通過(guò)減免稅收體現(xiàn)，企業(yè)在人員培訓(xùn)、研發(fā)投入、生產(chǎn)資料進(jìn)口等方面均可享受一定比例的稅收優(yōu)惠。根據(jù)一定的加權(quán)指數(shù)，稅收優(yōu)惠的幅度為20%～100%。投資越多，技術(shù)越好，獲得的免稅待遇就越多

據(jù)悉，烏拉圭《工業(yè)促進(jìn)法》和《投資促進(jìn)法》將工業(yè)、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)列入涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益領(lǐng)域予以政策支持，根據(jù)具體情況給予稅收減免優(yōu)惠。烏拉圭在國(guó)內(nèi)各省和首都蒙得維的亞設(shè)立了自由區(qū)，為企業(yè)在貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)、產(chǎn)品加工、設(shè)立工廠、開(kāi)展咨詢(xún)、金融、信息等服務(wù)業(yè)提供場(chǎng)所。在自由區(qū)內(nèi)投資的企業(yè)可免交國(guó)家的所有稅收，包括所得稅；進(jìn)出自由區(qū)的貨物免收關(guān)稅。

旅游、軟件、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資機(jī)會(huì)眾多

比亞米爾指出，服務(wù)業(yè)、IT和軟件業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)是烏拉圭的四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在這些領(lǐng)域存在許多投資機(jī)會(huì)。同時(shí)，烏拉圭正在加快能源、物流和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些領(lǐng)域有一些重大投資項(xiàng)目。

——軟件業(yè)。烏拉圭軟件行業(yè)較為發(fā)達(dá)，全國(guó)有超過(guò)250家軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)，80家因特網(wǎng)和數(shù)據(jù)供應(yīng)商，2012年軟件已出口到全球50多個(gè)國(guó)家，出口額接近300萬(wàn)美元。近10年來(lái)軟件出口保持了年均12%的增長(zhǎng)速度。目前軟件人均出口量居南美第一位，軟件出口額居南美第三位。根據(jù)烏拉圭制定的“塞巴爾計(jì)劃”，未來(lái)將在全國(guó)普及因特網(wǎng)，軟件業(yè)將有較大的增長(zhǎng)潛力。

——生物科技。目前烏拉圭在生物科技領(lǐng)域有足夠的研發(fā)力量，相關(guān)領(lǐng)域有上千名科學(xué)家，在腦瘤和神經(jīng)內(nèi)科方面有專(zhuān)門(mén)的醫(yī)學(xué)研究小組，有專(zhuān)門(mén)的人才培養(yǎng)隊(duì)伍和研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

尤其在生物制藥領(lǐng)域，全國(guó)有80個(gè)專(zhuān)門(mén)的實(shí)驗(yàn)室從事工業(yè)化生產(chǎn)和服務(wù)出口，2012年生物制藥出口額超過(guò)200萬(wàn)美元，近10年生物制藥出口保持年均21%的增長(zhǎng)速度。

——旅游業(yè)。烏拉圭風(fēng)光秀麗，空氣清新，天然的，人文的，現(xiàn)代的，傳統(tǒng)的旅游景點(diǎn)與設(shè)施隨處可見(jiàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，烏拉圭政府非常重視旅游業(yè)的發(fā)展，積極采取相應(yīng)的措施鼓勵(lì)和開(kāi)發(fā)旅游業(yè)。每年都有來(lái)自阿根廷、巴西、智利、巴拉圭、美國(guó)、加拿大和歐洲等國(guó)家和地區(qū)的幾百萬(wàn)旅游者到此觀光、旅游和度假。目前烏拉圭旅游業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，旅游收入約占GDP的7%。2012年，烏拉圭接待游客400萬(wàn)人次，旅游收入超過(guò)20億美元。在全球游客與居民比排名中，僅低于法國(guó)、西班牙、馬來(lái)西亞和意大利，居全球第五位。隨著中國(guó)公民出境旅游的增加，未來(lái)中烏兩國(guó)在旅游領(lǐng)域的合作將有較大的發(fā)展空間。

——基礎(chǔ)設(shè)施。為提升物流業(yè)水平，未來(lái)一段時(shí)間烏拉圭將加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投入。根據(jù)規(guī)劃，未來(lái)烏拉圭將建設(shè)國(guó)家高速公路網(wǎng)、新建和修復(fù)鐵路線路以及建設(shè)用于海上運(yùn)輸?shù)纳钏?。其中，?guó)家高速公路網(wǎng)將涉及13條公路建設(shè)，總投資約11.2億美元；鐵路新建和修復(fù)線路約3000公里，總投資2600億美元；在深水港建設(shè)方面，將建設(shè)適用于巴拿馬型和超巴拿馬型船通航的羅恰多用途深水港，預(yù)計(jì)總投資10億美元。