事業(yè)單位人力資源管理的瓶頸與改善

鄢向紅

摘 要：多年來不斷進(jìn)行的事業(yè)單位人力資源方面的改革，取得了明顯的效果。對于事業(yè)單位用人制度的科學(xué)化、人才

流動合理化、職稱改革的時代化等等方面都有著較大程度的進(jìn)步。但是由于多方面的綜合因素，特別是社會轉(zhuǎn)型

的關(guān)鍵時期，做好事業(yè)單位的人力資源管理不僅具備現(xiàn)實(shí)意義，同時還能促進(jìn)單位持續(xù)發(fā)展。文內(nèi)基于人力資源

管理中存在的瓶頸，提出了相應(yīng)的改善策略。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 人力資源 管理

隨著21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)時代的來臨，國家與國家之間的競爭已經(jīng)逐漸地轉(zhuǎn)向到了人與人之間的相互競爭，在每一個國家的發(fā)展當(dāng)中，開發(fā)戰(zhàn)略和人力資源管理已經(jīng)成為了重點(diǎn)。

事業(yè)單位人力資源管理概述

事業(yè)單位主要是為了社會公益的目的，通過國家機(jī)關(guān)或者是其余政府性的組織利用，通過國有資產(chǎn)的利用，從而舉辦出來的社會服務(wù)性質(zhì)的組織，也是公益服務(wù)為主、政府職能為主的職能部門，主要從事社會事務(wù)的管理，履行相應(yīng)的服務(wù)職能、管理職能，最終目的在于服務(wù)社會。

隨著不斷改革與發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制和政治體制，其存在的不合理因素和弊端也逐漸顯露了出來，例如：技術(shù)資源、人才、資金等方面。這些對于事業(yè)單位的發(fā)展都會產(chǎn)生影響。所以，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事業(yè)單位及優(yōu)化人力資源管理已經(jīng)成為了趨勢所向。

事業(yè)單位的人力資源管理主要包含行政事務(wù)人員、專業(yè)技術(shù)員、后勤人員等，其中經(jīng)營管理人員占據(jù)了較大的比例，他們屬于人力資源最基本的特征之一。另外，事業(yè)單位主要是為了促進(jìn)國家的發(fā)展、服務(wù)社會、維護(hù)社會公平而存在的，這就要求事業(yè)單位的人力資源管理能夠擁有遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會水平的科學(xué)文化素質(zhì)、政治道德素質(zhì)、職業(yè)能力。

事業(yè)單位人力資源管理瓶頸

傳統(tǒng)模式下的事業(yè)單位管理已經(jīng)成為了一種“頑癥”，嚴(yán)重地影響了事業(yè)單位的發(fā)展，無論是發(fā)展速度，或者管理氛圍，都迫切需要找到突破口，改善當(dāng)前困境，對于傳統(tǒng)人事管理產(chǎn)生的影響主要有以下兩個方面：

1、傳統(tǒng)的人事管理影響了現(xiàn)代化人力資源管理發(fā)展速度

在國內(nèi)部分事業(yè)單位當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)層人員的思想意識不能夠緊貼時代的發(fā)展，導(dǎo)致傳統(tǒng)模式下的管理對于現(xiàn)代化人力資源管理產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻礙，難以找到創(chuàng)新的著陸點(diǎn)，舊模式下的管理作風(fēng)、習(xí)慣依然占據(jù)主流。最為嚴(yán)重的是，在傳統(tǒng)模式弊端的影響下，缺乏公平、公開、公正、統(tǒng)一、合理的人員聘用機(jī)制，崗位晉級主要由組織內(nèi)定，論資排輩思想嚴(yán)重，日常工作循規(guī)蹈矩，創(chuàng)新思想薄弱，工作人員個人素質(zhì)參差不齊，整體水平不高，裙帶關(guān)系嚴(yán)重，從而使得事業(yè)單位的人力資源無法被有效配置，很多優(yōu)秀的人才不能充分發(fā)揮才能，造成學(xué)無所用，用非所長，造成了人力資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，事業(yè)單位的發(fā)展也會受到阻礙，但是由于管理人員自身等多方面原因，沒有認(rèn)識到自己管理能力的提升與改變，對于人力資源管理模式創(chuàng)新的重要性，沒有認(rèn)識到現(xiàn)代化的人力資源管理需要最大程度地迎合職工的需求。因此，影響了現(xiàn)代化人力資源管理的發(fā)展速度。

2、現(xiàn)代化人力資源管理創(chuàng)新受到了傳統(tǒng)的人事管理氛圍影響

由于長期以來的官本位的影響，很多決策者在口頭上強(qiáng)調(diào)事業(yè)單位人力資源的開發(fā)與管理，并且對于優(yōu)秀人才非常重視。但是從實(shí)際的發(fā)展來看，對于人才的投資卻顯得格外的吝嗇，百般阻撓人才合理的流動，這樣不僅是對人才待遇政策號召的一種踐踏，也在極大程度上傷害了民心、民意?？傊?，事業(yè)單位的決策者就是有意地忽略人力資源對于事業(yè)單位的重要性，僅僅將自身看成為最重要的資源，也是事業(yè)單位發(fā)展必不可少的。但是這一種盲目的驕傲自大，對于事業(yè)單位的發(fā)展產(chǎn)生了危害，不僅會挫傷職工的積極性，也會影響到民主決策參與的主體性，并且由于工作作風(fēng)與方式上的錯誤，也極大地影響到了事業(yè)單位的發(fā)展。

事業(yè)單位人力資源管理的改善對策

分析事業(yè)單位人力資源管理方面存在的瓶頸問題，事業(yè)單位人力資源管理需要從以下幾個方面來做好改善：

1、推進(jìn)現(xiàn)代化人力資源體制的開發(fā)，更新思想觀念

從當(dāng)今社會絕大部分的事業(yè)范圍發(fā)展來看，人力資源管理的重要性已經(jīng)逐漸顯露出來。所以，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到本單位發(fā)展中人力資源管理的重要性，強(qiáng)調(diào)高層次人才的引進(jìn)措施；通過不斷地完善績效考核機(jī)制，才能夠?qū)⑿匠昙顧C(jī)制的作用充分地發(fā)揮出來，才能夠達(dá)到人盡其才、物盡其用的最終目標(biāo)。

對事業(yè)單位而言，職工的激勵機(jī)制應(yīng)該遵循公平、公正的基本原則，根據(jù)職工的不同需求，采取不同的有效的激勵方式，使職工的合理需求能夠得到最大限度的滿足。只有這樣，才能充分調(diào)動職工的工作積極性和創(chuàng)造性。此外，還需要建立起有效的人力資源配置制度，對人力資源進(jìn)行合理的配置和整合。在必要的時期，應(yīng)該引入競爭激勵機(jī)制，建立靈活有效的人事管理與運(yùn)營機(jī)制，使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，一般人才能夠做到人盡其才。

2、提高工作效率，從人力資源的合理配置入手

通過有效地整合事業(yè)單位內(nèi)部的人力資源，恰當(dāng)?shù)匾雴挝粌?nèi)部競爭機(jī)制，才能夠?qū)⑷肆Y源的有效配置從根本上加以解決，如此才能夠?qū)⑷肆Y源最大的效能發(fā)揮出來。例如：設(shè)置崗位的任職標(biāo)準(zhǔn)、資格，嚴(yán)格的進(jìn)行人力資源的篩選工作，從而使得每一個崗位都能夠有一位合適的人才；在事業(yè)單位的任職過程中，還需要做好定期、不定期的審查和考核，如果崗位要求出現(xiàn)了變化，也需要重新進(jìn)行篩選，以滿意崗位的需求。

3、建立健全人力資源管理、培訓(xùn)體系，強(qiáng)化后續(xù)開發(fā)與培訓(xùn)

想要事業(yè)單位快速的發(fā)展，高素質(zhì)的人力資源才是最為強(qiáng)大的動力，想要提高單位人才素質(zhì)，就需要通過教育與培訓(xùn)，所以，我們必須認(rèn)識到人力資源的開發(fā)與培訓(xùn)，同時，后期的培訓(xùn)也不容忽視，進(jìn)而建立出完整、全面的培訓(xùn)體系。不僅要注意業(yè)務(wù)知識，更要注重對于新技能、新理論的培訓(xùn)，同時，內(nèi)部員工的創(chuàng)新能力、個人職業(yè)道德素質(zhì)也是不容忽視的。

結(jié)束語

長時間以來，國內(nèi)事業(yè)單位存在“能上不能下、能進(jìn)不能出、干好干壞一個樣、效益效率過于低下”等諸多方面的弊端，這也是事業(yè)單位的頑癥所在。在“效能、統(tǒng)一、精簡”的方針之下，在社會大眾的強(qiáng)烈要求之下，國內(nèi)事業(yè)單位的人事制度已經(jīng)到了必須進(jìn)行改革的地步。進(jìn)行事業(yè)單位的改革，就需要滿足知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，滿足經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，從而形成人力資源是第一資源的氛圍。因此，本文主要是通過對于當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展當(dāng)中所面臨的瓶頸問題進(jìn)行了分析討論，從而找尋改善的策略，如此操作，才能夠讓事業(yè)單位更健康、更穩(wěn)定、更加全面的發(fā)展下去。

（作者單位：長江航道測量中心）