大豐港之夢(mèng)

陳同生　周古凱

蘇北黃海之濱的大豐市，是陳毅、粟裕、黃克誠(chéng)等老一輩革命家曾經(jīng)戰(zhàn)斗過(guò)的革命老區(qū)。1940年，新四軍在黃橋決戰(zhàn)后，乘勝北上，解放了大豐地區(qū)。這里當(dāng)年屬蘇中解放區(qū)，因地處東臺(tái)縣背部，取名臺(tái)北。革命時(shí)代，大豐人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為中華民族的獨(dú)立和新中國(guó)的誕生進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，付出了沉重的代價(jià)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)犧牲的烈士有504名，解放戰(zhàn)爭(zhēng)中犧牲的烈士有1227名。1951年經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)，改為大豐縣；1996年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤縣設(shè)市。就在設(shè)市當(dāng)年的12月，經(jīng)過(guò)8年論證的大豐港，上千名建設(shè)者在黃海灘涂上正式拉開(kāi)建港的序幕。

2009年6月10日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，正式將江蘇沿海開(kāi)發(fā)上升至國(guó)家戰(zhàn)略。從比，大豐港的發(fā)展步入了快車(chē)道。

夢(mèng)想與現(xiàn)實(shí)

大豐市地處江淮淤積平原，由長(zhǎng)江黃河的泥沙在洋流的作用下淤積而成。成陸時(shí)間由西向東懸殊很大。串場(chǎng)河岸的范公堤，北宋時(shí)期江蘇省黃海沿岸防風(fēng)防海潮的堤壩，是當(dāng)?shù)乩习傩諡榧o(jì)念北宋范仲淹主持修建個(gè)捍海堤壩而命名，也是里下河地區(qū)修筑的第一道海堤。范公堤經(jīng)過(guò)的草堰鎮(zhèn)，是個(gè)古鹽鎮(zhèn)，鎮(zhèn)上北極殿不僅年代久遠(yuǎn)，而且它是吳王張士誠(chéng)的首義地，因而聲名遐邇。而范公堤經(jīng)過(guò)的白駒鎮(zhèn)獅子口，則是八路軍、新四軍會(huì)師之地，其歷史地位不言而瑜。而陳李公路則是東移30公里的新海堤，解放前這里一望無(wú)際的海灘，長(zhǎng)著蘆葦茅草，是抗日的后方。大豐地處蘇中和蘇北抗日根據(jù)地要道，歷來(lái)是兵家必爭(zhēng)之地。陳毅、粟裕、姬鵬飛、黃克誠(chéng)等老一輩革命家運(yùn)籌帷幄，決戰(zhàn)千里，在這方紅土上，留下了偉大的身影和光輝的足跡。

秦漢以前，大豐市境還是一片滄海，由于長(zhǎng)江入海主河轉(zhuǎn)移，江流夾帶大量泥沙向東北海底沉積，隋代才初見(jiàn)陸地。南宋建炎二年（1128年）黃河奪泗入淮沿海灘涂東擴(kuò)，至清順治年間，大豐全境才基本成陸，這種成陸的潮汐現(xiàn)象迄今尚未終止，海岸線(xiàn)仍在繼續(xù)東移。而古長(zhǎng)江口形成的東沙扇形脊沙洲東沙島平行于大豐海岸線(xiàn)長(zhǎng)達(dá)55公里的西洋水道，潮汐通道潮差大，納潮量大，潮流潮波截面寬度達(dá)20—30公里，有利于潮汐通道和海床中深泓的維持。這是建港的天然條件。

當(dāng)然，發(fā)現(xiàn)港口，建設(shè)港口，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)是由一個(gè)個(gè)夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的過(guò)程。大豐港建設(shè)者之一的陶瑩，從一個(gè)帥小伙也步入到中年，對(duì)大豐港的論證、建設(shè)各個(gè)過(guò)程如數(shù)家珍。他說(shuō)，大豐港發(fā)展到今天，歷史不該忘記兩個(gè)重要的歷史節(jié)點(diǎn)——1984年和1996年。

1984年1月，河海大學(xué)嚴(yán)愷院士等一批專(zhuān)家，將歷時(shí)四年之久的江蘇海岸帶、海涂資源綜合調(diào)查，形成了《江蘇省海岸帶海涂資源綜合調(diào)查》在南京通過(guò)了省級(jí)驗(yàn)收。其中提到了大豐縣王港海域有1條與海岸平行的潮汐通道西洋深潮，水深15米以上，寬3—4公里，長(zhǎng)55公里，與外海貫通，可進(jìn)出10萬(wàn)噸級(jí)巨輪。

這個(gè)信息立即引起當(dāng)年縣委縣政府的高度重視，專(zhuān)門(mén)成立工作班子，多次和嚴(yán)愷、任美鍔等院士溝通交流，探討建港的可行性。從此，喚起了大豐人建港的夢(mèng)想。

長(zhǎng)達(dá)8年時(shí)間，由國(guó)家交通部、江蘇省交通廳組織南京大學(xué)、河海大學(xué)、南京水科院等十多所高校科研院所，對(duì)大豐港海域進(jìn)行多學(xué)科、全方位的科研論證，形成27項(xiàng)科研報(bào)告。直至1995年3月8日，《大豐港總體布局規(guī)劃及5000噸級(jí)碼頭可行性報(bào)告》在北京通過(guò)評(píng)審，同年9月4日，江蘇省計(jì)經(jīng)委批復(fù)同意建設(shè)大豐港。

第二個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)是1996年。大豐撤縣設(shè)市，為大豐經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一次新的機(jī)遇。市委領(lǐng)導(dǎo)將建港問(wèn)題再一次被提出來(lái)討論，建設(shè)港口的計(jì)劃最終得以通過(guò)。倪向榮是分管經(jīng)濟(jì)的副市長(zhǎng)， “不知港口深淺”，主動(dòng)請(qǐng)纓下海建港。 此后十幾年，建港便與他的從政生涯難解難分。

當(dāng)年，成立了港務(wù)局，從組織上為大豐港建港作了準(zhǔn)備。港務(wù)局先后三次搬家，從建行到原無(wú)線(xiàn)電廠，再搬到港口，只有當(dāng)事者才知道建港的艱難。

1996年12月，上千名建設(shè)者開(kāi)赴荒寂的黃海灘涂，強(qiáng)行實(shí)施匡圍工程，奏響了大豐港人建設(shè)港口的序曲。大豐港人在茫茫的黃海灘涂上，用自己的心血和汗水筑成通向夢(mèng)想的碼頭。那一年，臺(tái)風(fēng)來(lái)臨，狂風(fēng)夾著暴雨，向新筑成的圍堤撲來(lái)，四套班子領(lǐng)導(dǎo)奮戰(zhàn)在一線(xiàn)，保護(hù)引堤。

建港之初，只有十幾個(gè)工作人員，一輛舊車(chē)和35萬(wàn)元資金。這些就是港口建設(shè)的全部家底。地方財(cái)政拿不出錢(qián)，惟一的出路就是建港領(lǐng)導(dǎo)者到處去“化緣”。省政府前后給了1.08億，交通部撥了2750萬(wàn)，又分別從解放軍總后勤部和國(guó)家旅游局“化”到了1200萬(wàn)。直至港口建成，大豐港陸陸續(xù)續(xù)共計(jì)投入了3.2億元。 其實(shí)，在當(dāng)時(shí)無(wú)論是社會(huì)輿論，還是人力、財(cái)力，以及工程施工的技術(shù)，都不能適應(yīng)港口建設(shè)的需要。

在那樣的條件下，建港口的目的停留在為了裝卸貨物的原始狀態(tài)。一位來(lái)大豐港考察的外籍華商，對(duì)大豐港建設(shè)的領(lǐng)航者提出了建設(shè)大豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)的建議，引起了大家的重視。幾經(jīng)周折，1999年2月，大豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)宣告成立。2001年11月，港區(qū)管委會(huì)大樓建成，成為聳立在匡圩的灘涂上第一棟建筑物。港區(qū)步履蹣跚地進(jìn)入港口、港區(qū)和想象中港城的起步階段。

2005年10月18日，碼頭一期工程2個(gè)萬(wàn)噸級(jí)泊位竣工通航營(yíng)運(yùn)。當(dāng)月26日，大豐港試運(yùn)行后迎來(lái)第一艘貨輪“航宇順”進(jìn)港。從“航宇順”輪卸下的5000噸尿素將運(yùn)銷(xiāo)鹽城市農(nóng)村市場(chǎng)，標(biāo)志著大豐港進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。16年過(guò)去了，大豐人建港的夢(mèng)想終于變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

艱難與機(jī)遇

建港是艱難的，而實(shí)現(xiàn)港口正常運(yùn)營(yíng)也并非易事，進(jìn)而帶動(dòng)港區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更是難上加難。港口運(yùn)營(yíng)以來(lái)，2005年末至2012年吞吐量，分別為27萬(wàn)噸、 40萬(wàn)噸、 80萬(wàn)噸、 210萬(wàn)噸、 530萬(wàn)噸、1200萬(wàn)噸、2000萬(wàn)噸。6年多時(shí)間，從碼頭的吞吐量可以看到建港起初運(yùn)行的艱難；而近兩年吞吐量的猛增，則是江蘇沿海大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇所產(chǎn)生的效應(yīng)。

建港之初，港區(qū)決策人就把建設(shè)一類(lèi)對(duì)外口岸作為建港的重要條件之一，成立專(zhuān)門(mén)的工作班子，跑省，跑北京，按照對(duì)外開(kāi)放口岸的標(biāo)準(zhǔn)和要求，立項(xiàng)申報(bào)，終于在2007年9月20日，大豐港一類(lèi)口岸正式開(kāi)放暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)將在大豐隆重舉行，標(biāo)志著大豐港一類(lèi)口岸正式對(duì)外開(kāi)放。"一關(guān)三檢"機(jī)構(gòu)設(shè)置及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施，對(duì)韓、日等航線(xiàn)洽談也正抓緊推進(jìn)。2007年9月23日下午，一艘注冊(cè)地為巴拿馬的“向達(dá)”號(hào)巨輪緩緩?fù)２丛诖筘S港碼頭，至此，大豐人又實(shí)現(xiàn)了從海上走向世界的夢(mèng)想。

不僅如此，大豐港通航第二年后的10月29日，就拉開(kāi)了大豐港二期工程建設(shè)帷幕?；仡^看這項(xiàng)工程，體現(xiàn)了大豐決策層的戰(zhàn)略眼光深邃，為順應(yīng)江蘇沿海大開(kāi)發(fā)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

港口是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代物流的重要節(jié)點(diǎn)，是綜合運(yùn)輸體系的重要樞紐。大豐港從建設(shè)港區(qū)辦公大樓、一關(guān)三檢等配套設(shè)施開(kāi)始作為港城的基礎(chǔ)建筑，經(jīng)過(guò)幾年的努力，大豐港建材城、象王機(jī)械、北大荒米業(yè)、紫菜加工等一批企業(yè)，陸續(xù)落戶(hù)港區(qū)，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)性企業(yè)。

負(fù)責(zé)招商引資的蔡寧說(shuō)，港口建成前后，招商引資是非常困難的，有的項(xiàng)目談了幾年也沒(méi)有結(jié)果。正當(dāng)大豐港“三港”建設(shè)進(jìn)入起步階段之時(shí)，國(guó)際金融風(fēng)暴席卷全球，給大豐港人帶來(lái)新的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。但機(jī)會(huì)總是留給有準(zhǔn)備的人。大豐港110圍海變電所開(kāi)始上報(bào)審批難度很大，但隨著國(guó)家沿海大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略不期而遇，該項(xiàng)目很快得到省發(fā)改委的批準(zhǔn)。

沿海大開(kāi)發(fā)，為大豐港建設(shè)增添了無(wú)窮的活力。4年前，大豐港還是一個(gè)吞吐量不足百萬(wàn)噸的小港。恰恰是這個(gè)小港，成功地突破了淤泥型海岸不適宜建設(shè)深水港口的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，使大豐港一下子站在了全省沿海開(kāi)發(fā)領(lǐng)航者的位置?！督K沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》18次提到大豐，成為著墨最多的市（縣）。大豐港現(xiàn)有散貨、件雜貨、通用、液體化工、食用油、大件等專(zhuān)用泊位10個(gè)，年吞吐量逾3000萬(wàn)噸，已開(kāi)通韓國(guó)、日本、俄羅斯和國(guó)內(nèi)沿海各大港口航線(xiàn)，與臺(tái)灣基隆港直航，可經(jīng)上海港中轉(zhuǎn)至歐美各大港口。到2015年，大豐港將建成萬(wàn)噸級(jí)以上泊位38個(gè)，邁入億噸大港行列，成為我國(guó)中部沿海輻射中西部地區(qū)的重要國(guó)際性港口。

大豐海港控股集團(tuán)有限公司2011年底全面完成上市各項(xiàng)籌備工作，以第一板塊碼頭經(jīng)營(yíng)公司為核心，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴組建股份公司，共融資11.2億元，為碼頭建設(shè)拓寬了資金來(lái)源的渠道。當(dāng)前，大豐港石化新材料、有色金屬新材料、農(nóng)產(chǎn)品深加工特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性的海洋生物、新能源等新興產(chǎn)業(yè)。落戶(hù)大豐港企業(yè)近400家，投資30億元的項(xiàng)目聯(lián)鑫鋼鐵和投資500億元江蘇博匯一期工程建成試投產(chǎn)，裝備制造、海洋生物、石化新材料、重型裝備制造等新產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大。

與過(guò)去“零打碎敲”有所不同，打破地域界限，跨省市合作共建園區(qū)，成為大豐港新一輪發(fā)展的最顯著特征。繼與上海、常州共建園區(qū)之后，大豐又主動(dòng)出擊與蘇州共建50平方公里沿海合作開(kāi)發(fā)園區(qū)，將“蘇州模式”深度植入大豐沿海開(kāi)發(fā)的版圖上。

發(fā)展與跨越

如果說(shuō)港口是龍頭，港區(qū)是龍身，那么，港城就是心臟，互為因果，互相推動(dòng)。鹽城首條雙向8車(chē)道出海大通道——通港大道，把大豐市區(qū)、港口新城連接成“雙核一帶”整體。

建設(shè)新港城需要新智慧。如置身于黃海明珠廣場(chǎng)日月湖的木棧道上，海風(fēng)拂面，目之所及，大豐港半島溫泉酒店、莎士比亞小鎮(zhèn)、國(guó)際商務(wù)大廈似明珠閃爍，一座海港新城正在崛起。2012年秋天，南陽(yáng)中學(xué)近4000名師生全部搬至港區(qū)新校園。總投資約3.5億元用的職教中心新校區(qū)，按照國(guó)家級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，與上海理工大學(xué)、上海海事大學(xué)、青島大學(xué)和中煤集團(tuán)、南京海事局、中航三局等單位“牽手”聯(lián)合辦學(xué)。以日月湖為中心，形成10萬(wàn)平方公里適宜五萬(wàn)人居住的海港新城初現(xiàn)雛形，按照“一年打基礎(chǔ)，兩年見(jiàn)模樣，三年大變樣”的規(guī)劃，一步步實(shí)施。

科教興海，加快海洋科教城建設(shè)步伐，引進(jìn)了眾多高等院校、科研院所“搶灘登陸”。位于大豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)日月湖西側(cè)的江蘇海洋生物產(chǎn)業(yè)研究院，旨在搭建“政產(chǎn)學(xué)研”合作平臺(tái)，圍繞海洋生物醫(yī)藥、食品、化工、能源、材料等五大領(lǐng)域進(jìn)行研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。在海洋生物產(chǎn)業(yè)研究院展示廳，一項(xiàng)項(xiàng)海洋生物研發(fā)成果讓人嘖嘖稱(chēng)奇：管華詩(shī)院士研發(fā)的海麒舒肝膠囊、藻酸雙脂鈉等新型藥物，劉新恒院士研發(fā)的微藻生物柴油，高延敏教授研發(fā)的柔性太陽(yáng)能薄膜電池……展廳負(fù)責(zé)人介紹，江蘇海洋生物產(chǎn)業(yè)研究院現(xiàn)有在研項(xiàng)目26項(xiàng)，結(jié)題1項(xiàng)，成果轉(zhuǎn)化2項(xiàng)，申報(bào)國(guó)家、省級(jí)項(xiàng)目9項(xiàng)，為海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。

斗轉(zhuǎn)星移，滄海桑田。隨著蘇通長(zhǎng)江大橋的開(kāi)通，大豐已融入上海2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。大豐是蘇北“小上?！?，與上海歷史淵源深厚，境內(nèi)有上海所屬上海、海豐和川東農(nóng)場(chǎng)50多萬(wàn)畝上?！帮w地”，是上海的糧倉(cāng)。上海紡控、光明食品集團(tuán)在大豐建有重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，加快了接軌上海的步伐。大豐曾有8萬(wàn)上海知青在大豐工作和生活，海豐農(nóng)場(chǎng)老場(chǎng)部改建的上海知青紀(jì)念館，成為他們來(lái)這里追憶那激情澎湃的崢嶸歲月的紀(jì)念地，為發(fā)展旅游增添了景點(diǎn)。

現(xiàn)在，大豐境內(nèi)的范公堤和八路軍、新四軍會(huì)師紀(jì)念碑成了人們敬仰之地。而大豐港的旅游業(yè)成為沿海開(kāi)發(fā)的新亮點(diǎn)，集合了海洋、森林、濕地、麋鹿、知青乃至于紅色要素為一體的觀光旅游蓬勃發(fā)展，吸引了長(zhǎng)三角地區(qū)為主體的成千上萬(wàn)的游客。大豐海洋科技館、大豐丹頂鶴珍禽館等以海洋為主線(xiàn)的觀光帶相繼建成開(kāi)放。特別是海港新城的夜晚，燈火格外璀璨，日月湖波光粼粼，莎士比亞小鎮(zhèn)、奧特萊斯、棧橋、噴泉、半島溫泉酒店在夜色中，恰似人們一直在夢(mèng)中追尋著的那位“伊人”，飄渺、純潔、朦朧、美麗，讓人感覺(jué)得之而潤(rùn)，失之而憾。它的純凈空氣吸引著來(lái)自世界各地的不同種族的人，人們成群結(jié)隊(duì)或三三兩兩，相依相偎，一起飛向了心目中的“在水一方”！