交通運輸部11項新政促進(jìn)兩岸海上直航

6月16日，在第五屆海峽論壇舉行之際，交通運輸部宣布了11項進(jìn)一步促進(jìn)兩岸海上直航發(fā)展的新措施，內(nèi)容涉及促進(jìn)郵輪運輸、放寬班輪捎帶、推動車輛互通、互設(shè)驗船機(jī)構(gòu)、下放審批權(quán)限、強(qiáng)化搜救合作等。

交通運輸是兩岸交流合作的重要基礎(chǔ)和前提。自兩岸“三通”以來，兩岸交通運輸業(yè)界融合日益緊密，形成了大交流、大合作、大發(fā)展的新環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，兩岸直航港口、空中直航點分別達(dá)到85個和73個，2012年完成客運量約1000萬人次、貨運量6300萬噸。

兩岸交通運輸已經(jīng)成為造福兩岸民眾的黃金通道，在加快兩岸經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中發(fā)揮了有效的先導(dǎo)性作用，成為維護(hù)和鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展的橋梁和紐帶。為務(wù)實推進(jìn)兩岸交通運輸發(fā)展，交通運輸部研究、明確了新的惠及兩岸的政策。

兩岸均同意積極培育兩岸資本的郵輪公司，促進(jìn)兩岸郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鑒于目前尚無兩岸資本的郵輪公司和船舶，經(jīng)批準(zhǔn)可試行包租外籍郵輪多航次從事兩岸運輸，同時，經(jīng)批準(zhǔn)外籍郵輪在國際航線上可直接掛靠兩岸港口，但不得從事兩岸間旅客運輸。據(jù)悉，今年交通運輸部已特許大陸企業(yè)包租外籍郵輪從事10個航次的赴臺旅游運輸，人數(shù)將達(dá)3萬人。

兩岸直航以來，兩岸集裝箱運輸呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢，2012年達(dá)188萬標(biāo)箱。為提升兩岸干線班輪的利用率，遵循運力調(diào)控原則，雙方同意在華北至臺灣航線上，經(jīng)批準(zhǔn)兩岸登記的干線班輪可捎帶兩岸中轉(zhuǎn)貨，經(jīng)特別許可兩岸資本的方便旗干線班輪可捎帶兩岸自有中轉(zhuǎn)貨，但限定其每航次裝載量均不得超過400標(biāo)箱。

兩岸客滾運輸為兩岸貨物貿(mào)易和人員往來提供了高效、便捷的服務(wù)。雙方同意積極支持兩岸客貨滾裝運輸發(fā)展，先行簡化港區(qū)內(nèi)相關(guān)拖架與車輛運營程序，逐步推動兩岸機(jī)動車輛通過客滾航線上岸、甩掛運輸?shù)葘崿F(xiàn)互通行駛，充分發(fā)揮客滾運輸?shù)男б妗?/p>

此外，兩岸協(xié)商共同支持大中小型船隊協(xié)調(diào)發(fā)展和航運中心建設(shè)；支持依托兩岸高速客滾船和陸海聯(lián)運，構(gòu)建兩岸小型貨物快捷運輸通道。同意兩岸互設(shè)驗船機(jī)構(gòu)或辦事處，開展船舶營運檢驗和建造檢驗；同意開通廈金水域的劉五店航道。兩岸將舉行2013年兩岸海上搜救學(xué)術(shù)研討會及2014年海峽兩岸海上聯(lián)合搜救演練。

此外，交通運輸部還將把福建至金、馬、澎地區(qū)海上運輸?shù)膶徟芾頇?quán)限下放由福建省交通運輸廳實施，同意并推動福建成為兩岸交通運輸主要協(xié)商地之一。同意平潭增開對臺客貨滾裝運輸航線，支持平潭港區(qū)申報國家一類開放口岸和上升為船籍港，推動開展船舶保稅登記試點。在廈門試點開展國際船舶保稅登記等現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)的政策創(chuàng)新，加強(qiáng)兩岸船員培訓(xùn)考試機(jī)制和條件建設(shè)。在廈門港試點開展兩岸交通物流信息平臺建設(shè)，促進(jìn)相關(guān)運輸信息和口岸信息與交通電子口岸聯(lián)接，逐步實現(xiàn)兩岸港航和物流信息交換和共享。