國務院：盤活貨幣信貸存量 堅決防范金融風險

國務院總理李克強6月19日主持召開國務院常務會議，研究部署金融支持經濟結構調整和轉型升級的政策措施，決定再取消和下放一批行政審批等事項。

會議指出，金融和實體經濟密不可分。穩(wěn)增長、調結構、促轉型、惠民生，金融發(fā)揮著重要作用。在當前經濟運行總體平穩(wěn)、但也面臨不少困難和挑戰(zhàn)的情況下，要堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質，在保持宏觀經濟政策穩(wěn)定性、連續(xù)性的同時，逐步有序不停頓地推進改革，優(yōu)化金融資源配置，用好增量、盤活存量，更有力地支持經濟轉型升級，更好地服務實體經濟發(fā)展，更有針對性地促進擴大內需，更扎實地做好金融風險防范。

會議研究確定了以下政策措施。一是引導信貸資金支持實體經濟。把穩(wěn)健的貨幣政策堅持住、發(fā)揮好，合理保持貨幣總量，按照有保有壓、有扶有控的原則，加大對先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、勞動密集型產業(yè)和服務業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)改造升級等的信貸支持。推進利率市場化改革。支持調整過剩產能，對整合過剩產能的企業(yè)定向開展并購貸款，嚴禁對產能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)建設項目提供新增授信。二是加大對“三農”和小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的信貸傾斜。全年“三農”和小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速、貸款增量不低于上年同期水平。三是支持企業(yè)“走出去”。創(chuàng)新外匯儲備運用，拓展外匯儲備委托貸款平臺和商業(yè)銀行轉貸款渠道，大力發(fā)展出口信用保險。推進個人對外直接投資試點工作。四是助推消費升級。創(chuàng)新金融服務，支持居民家庭首套自住購房、大宗耐用消費品、教育、旅游等信貸需求，支持保障性安居工程建設，擴大消費金融公司試點。五是加快發(fā)展多層次資本市場。將中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)試點擴大至全國，鼓勵創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)融資發(fā)展。擴大債券發(fā)行，逐步實現債券市場互通互融。六是發(fā)揮保險的保障作用。推廣涉農新險種，試辦小額信貸保證保險，推動發(fā)展國內貿易信用保險。七是推動民間資本進入金融業(yè)。鼓勵民間資本參與金融機構重組改造，探索設立民間資本發(fā)起的自擔風險的民營銀行和金融租賃公司、消費金融公司等。進一步發(fā)揮民間資本在村鎮(zhèn)銀行改革發(fā)展中的作用。八是嚴密防范風險。加強信用體系建設，排查和化解各類風險隱患，提高監(jiān)管有效性，嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。

點評：近一段時期，中國經濟出現了外貿增速下滑、固定資產投資增速下滑、PPI連續(xù)負增長等不利局面。與此同時，銀行間短期資金利率不斷走高（6月20日隔夜利率盤中最高飆升到30%），A股市場持續(xù)低迷，市場寄希望于管理層能放松銀根，出面救市。

對此，國務院總理李克強近期三度作出回應，要求通過改革的措施，盤活存量資金。5月13日，他曾指出，“在存量貨幣較大的情況下，廣義貨幣供應量增速較高。要實現今年發(fā)展的預期目標，靠刺激政策、政府直接投資，空間已不大，還必須依靠市場機制?！?月8日，他再度要求“要通過激活貨幣信貸存量支持實體經濟發(fā)展”。此次，國務院常務會議明確提出，優(yōu)化金融資源配置，用好增量、盤活存量，更有力地支持經濟轉型升級?？梢钥闯觯瑖鴦赵翰辉傺赜眠^去靠政策刺激、靠政府直接投資拉動經濟的做法，而是決心通過金融之手，通過市場的調節(jié)讓資金流向最該去的地方，恢復經濟結構平衡，實現中國經濟升級版的目標。

IMD：全球經濟體競爭力排名 美國第1 中國位列第21位

瑞士洛桑國際管理學院（IMD）此前公布的2013年全球經濟體競爭力報告顯示，美國從2012年的排名第二躍居第一。中國的競爭力從第23名上升至第21名。去年的“領跑者”中國香港排名降至第3位，臺灣排名跌出前10名以外。

據悉，瑞士洛桑國際管理學院自上世紀80年代末開始對全球經濟體競爭力進行考核和排名。在1989年的首次排名榜單中，日本、瑞士于荷蘭位于前三甲，而中國、俄羅斯等國家當時尚未進入該榜單。從1997年開始，該榜單的排名開始真正“全球化”。IMD世界競爭力中心負責人格瑞里披露，本次排名榜參考了333項標準，其中2/3的標準是統(tǒng)計數據，其余為第三方民意調查。同時，確定競爭力大小還包括一些重要指標，如制造業(yè)、多元經濟、出口、基礎設施投資、教育、支持中小企業(yè)、執(zhí)行財政紀律，尤其是維護社會團結。

報告顯示，金融行業(yè)強勢反彈、大量技術革新及成功的公司成為美國榮登榜首的原因。報告同時顯示，排名前30位的經濟體中包括10個歐盟成員，其中瑞典在2012年基礎上取得好成績，排名升至第4位。德英排名未發(fā)生變化，分別排名第9位及第18位，法國從第29位上升至第28位。

瑞士國際管理發(fā)展學院在新聞稿中指出，中國大陸在2013年的榜單中位居第21位，比2012年上升兩名，比1997年上升6名，國家競爭力整體有所上升。本次排名較靠前的亞洲的國家和地區(qū)還有新加坡（第5位）、阿聯(lián)酋（第8位）、卡塔爾（第10位）、中國臺灣（第11位）、馬來西亞（第15位）、韓國（第22位）、日本（第24位）、泰國（第27位）等。

在此次排名中“金磚國家”的表現各不相同。中國從第23名上升至第21名，俄羅斯從第48名上升至第42名。印度從第35位下跌至第40位，巴西從第46名下跌至第51名，南非從第50位下跌至第53位。格瑞里稱，主要原因是“新興經濟體通常仍然高度依賴全球經濟復蘇，但是目前復蘇態(tài)勢仍較緩慢”。他同時指出，雖然金磚國家在競爭力排行中的表現各不相同，但它們都是充滿機會的地方。

點評：IMD認為，近年來，中國的國家競爭力明顯上升，同時中國經濟的成功有力地拉動了亞洲區(qū)域的整體競爭力，促使許多亞洲經濟體將出口由美歐等地區(qū)轉移至中國。盡管如此，應該清醒地看到中國國家競爭力與排名比較靠前的經濟體仍有較大差距，中國仍需持續(xù)不斷地努力。

新財富500富人榜發(fā)布宗慶后700億首登榜首

新財富雜志此前發(fā)布的2013年500位富人榜顯示，宗慶后憑借700億元的財富，首度登上“新財富500富人榜”首富寶座。去年的新財富首富王健林今年以540億的財富排名第二，劉永行以420億的財富排名第三。

榜單顯示，在經歷了2012年的短暫回調后，今年“新財富500富人榜”的各項財富指標全面回升，財富總額、人均財富分別升至35786.6億元、71.6億元，上升幅度為16.7%，其數額僅次于前年，為歷年來的次高。其中，今年的上榜門檻也升至30億元，創(chuàng)下新的紀錄；巨富人數明顯增加，身家500億元以上的富人今年有兩位，而2012年空缺；300-500億元的富人數是去年的兩倍，達到8人；財富達到或超過百億元的超級富豪達到87位，遠超去年的68位，為歷年來的次高，是7年前2005年的29倍。由于超級富豪的人數大幅增長，今年財富在50億元以下的富人數由2012年的278人減少至221人。

與以往不同，由于股市低位徘徊，2013年新晉富人資本化率較往年低。2012年共有201家中國企業(yè)上市，比上年減少155家，總融資額為263.27億美元，同比減少了57.2%，創(chuàng)下4年來的新低。與之相對應，今年新上榜的124位富人當中，旗下有上市公司的僅有40位，旗下公司2012年上市的僅有8位，新晉富人資產資本化率32.3%，也創(chuàng)近四年的新低。身家超過百億元的新晉富人中，僅華夏幸福的王文學因旗下公司成功借殼ST國祥而身家暴漲。

點評：今年“新財富500位富人榜”的出人意料之處，不僅在于富人的財富總額、人均財富繼續(xù)上升，分別達到35786.6億元、71.6億元；更值得注意的是，2012年房地產業(yè)創(chuàng)富效應再度顯現，以及富人投資金融業(yè)帶來產業(yè)空心化的問題有所凸顯，這或將對未來經濟健康發(fā)展埋下隱患。

農業(yè)部：進口轉基因大豆安全有保障

近日，根據國家農業(yè)轉基因生物安全委員會評審結果，農業(yè)部批準發(fā)放了巴斯夫農化有限公司申請的抗除草劑大豆CV127、孟山都遠東有限公司申請的抗蟲大豆MON87701和抗蟲耐除草劑大豆MON87701×MON89788三個可進口用作加工原料的農業(yè)轉基因生物安全證書。

消息公布后立即在社會上引起了廣泛關注，有不少公眾對轉基因食品的安全問題提出了質疑，黑龍江省大豆協(xié)會為此還公布了一份與腫瘤高度相關的分析報告。

對此，農業(yè)部表示，進口三種轉基因大豆安全性有保證。三個大豆品種已獲輸出國和美、日、歐盟等多個國家及地區(qū)批準；且在其他國家安全評價的基礎上，又安排相關單位在國內也分別開展了環(huán)境安全和食用安全驗證試驗。根據驗證結果，農業(yè)轉基因生物安全委員會評審通過了申請。

農業(yè)部同時表示，中國對轉基因產品的進口審批是審慎的。此次農業(yè)部對上述品種的安全評審嚴格按照我國法律法規(guī)進行，從遞交申請到獲得安全證書，經過申請、驗證、評審和批準等步驟，歷時三年左右。

據悉，截至目前，農業(yè)部已經公開的進口用作加工原料的農業(yè)轉基因生物安全證書共有82個。其中，除此次新批準的三種轉基因大豆外，我國還陸續(xù)批準了抗農達大豆GTS40-3-2等五個轉基因品種進口用作加工原料。

點評：轉基因產品從誕生那天起就與爭議相伴，轉基因產品的安全性問題一直受到質疑，但爭議并沒有阻止轉基因產品推廣的步伐。截止2012年，有8個發(fā)達國家和20個發(fā)展中國家種植轉基因作物，其中種植面積排在前5位的國家為美國、巴西、阿根廷、加拿大、印度。中國種植面積約400萬公頃，居世界第6位。此次中國批準發(fā)放安全證書的三種轉基因大豆，已分別在美國、歐盟、加拿大、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、菲律賓、墨西哥、哥倫比亞、俄羅斯、南非、巴拉圭、巴西、阿根廷等國家批準用于商業(yè)化種植或食用。但存在的未必就是合理的，在轉基因生物的安全性得到完全驗證之前，任何保證都無法消除人們的疑慮。對一個新生事物最好的、也最科學的方法就是一切留給歷史檢驗，在此之前切勿輕下結論。

央行：流動性整體適度 多因素疊加致利率波動

對于近期銀行間市場資金緊張、利率大幅上揚的局面，央行近日表示，多個因素疊加導致利率短期劇烈波動，但目前流動性總體適度，商業(yè)銀行備付金充裕，從總量上看不存在流動性短缺的問題。央行相關部門負責人同時表示，隨著時點性因素的消除，以及商業(yè)銀行逐漸恢復理性，利率波動和流動性緊張預計將逐漸緩解。

央行相關部門負責人認為，造成近期銀行利率波動的原因主要有：商業(yè)銀行面臨半年末考核和信息披露，“沖時點”較為明顯；面臨重要的稅收清繳期，財政存款增加也導致銀行體系流動性減少；端午節(jié)假日之前現金需求增加；與外匯市場的變化有關；銀行間違規(guī)操作和境外做空等。

點評：面對市場的波動，央行強硬的表態(tài)暗示，這一次絕不當“奶媽”。 央行期望能在銀行體系流動性風險總體可控的情況下，保持適中的流動性水平，以抑制今年以來貨幣信貸和社會融資總量擴張較快的勢頭，為實現經濟平穩(wěn)可持續(xù)增長提供穩(wěn)定的貨幣環(huán)境。自然，作為市場的主體，企業(yè)也應順應這一要求，加快發(fā)展方式的轉變，多挖掘自身潛力，不要對放松貨幣政策抱過多幻想。

央行問卷調查：2季度36.4%企業(yè)家認為經濟偏冷

中國人民銀行近日公布了2013年第2季度企業(yè)家問卷調查，結果顯示：有超過1/3的企業(yè)家認為目前中國的宏觀經濟“偏冷”。

——宏觀經濟熱度指數和企業(yè)家信心指數均有所下降。本次調查企業(yè)家宏觀經濟熱度指數為33.2%，較上季和去年同期分別下降2.4和4.1個百分點。其中，36.4%的企業(yè)家認為宏觀經濟“偏冷”，較上季上升4.5個百分點；60.8%的企業(yè)家認為“正?！保陆?.2個百分點；2.8%的企業(yè)家認為“偏熱”，下降0.4個百分點。企業(yè)家信心指數為63.8%，較上季和去年同期分別下降4.2和3.7個百分點。

——企業(yè)產品銷售價格指數和原材料購進價格指數下降明顯。本次調查，企業(yè)產品銷售價格指數為43.2%，較上季和去年同期分別下降6.2和5.5個百分點。其中，22.9%的企業(yè)認為本季產品銷售價格較上季“下降”，67.7%認為“持平”，9.4%認為“上升”。原材料購進價格指數為55.2%，較上季和去年同期分別下降8.1和10.4個百分點。其中，23.3%的企業(yè)認為本季原材料購進價格較上季“上升”，63.9%認為“持平”，12.8%認為“下降”。

——出口訂單指數和國內訂單指數基本持平。本次調查，出口訂單指數為49.9%，較上季和去年同期分別上升3.3和1.1個百分點。其中，18.9%的企業(yè)認為出口訂單“增加”，62%認為“持平”，19.1%認為“減少”。

國內訂單指數為50.3%，較上季和去年同期分別上升1.5和0.1個百分點。其中，20%的企業(yè)認為本季國內訂單較上季“增加”，60.5%認為“持平”，19.5%認為“減少”。

——企業(yè)資金周轉指數和銷貨款回籠指數有所下降。本次調查，企業(yè)資金周轉指數為58.2%，較上季和去年同期分別下降2.5和2.2個百分點。其中，34.3%的企業(yè)認為本季資金周轉狀況“良好”，47.8%認為“一般”，17.9%認為“較差”。

企業(yè)銷貨款回籠指數為62.1%，較上季和去年同期分別下降2.6和2個百分點。其中，36.6%的企業(yè)認為本季銷貨款回籠狀況“良好”，51%認為“一般”，12.4%認為“困難”。

——企業(yè)經營景氣指數和盈利指數有所下降。本次調查，企業(yè)經營景氣指數為57.1%，較上季和去年同期分別下降5.5和6.5個百分點。其中，28.3%的企業(yè)認為本季企業(yè)經營狀況“較好”，57.8%認為“持平”，14%認為“較差”。企業(yè)盈利指數為55.6%，較上季和去年同期分別上升2.8和3個百分點。其中，37.4%的企業(yè)較上季“增盈或減虧”，36.5%“盈虧不變”，26.1%“增虧或減盈”。

點評：與上季度相比，2季度宏觀經濟熱度指數和企業(yè)家信心指數、企業(yè)產品銷售價格指數和原材料購進價格指數下降明顯、企業(yè)資金周轉指數和銷貨款回籠指數和企業(yè)經營景氣指數和盈利指數等幾個重要指數都出現了不同程度的下降，這在一定程度上表明未來一段時間中國經濟仍將處于困難的筑底過程。

外貿企業(yè)問卷調查：人民幣升值和外需不振制約出口增長

針對5月份外貿增速大幅下降的問題，商務部新聞發(fā)言人沈丹陽在6月18日的例行新聞發(fā)布會上表示，5月份外貿的增速大幅下降，是多重因素疊加作用的結果，也是當前外貿形勢嚴峻復雜的真實反映。

據沈丹陽介紹，最近，商務部就當前外貿形勢向商務部重點聯(lián)系的1000多家企業(yè)做了問卷調查，共收到1015家企業(yè)反饋，這些企業(yè)的出口額大約占全國外貿出口總額的8%。企業(yè)普遍反映，近期出口形勢不佳，人民幣升值和外需不振是制約出口的兩大主因。在回答當前影響出口的主要因素中，多達73.4%的企業(yè)認為是人民幣升值，而選擇國際市場需求不振的企業(yè)也占了72.6%。實際上，人民幣持續(xù)快速升值，前幾個月就已經影響了出口企業(yè)的接單。由于出口利潤空間大幅收窄，企業(yè)經營信心不足，前幾個月有單不敢接的現象就已經很突出，接的主要是短單、小單。這次調查受訪的1000多家企業(yè)的平均出口利潤率不足3%，其中26.8%的企業(yè)出現出口虧損，這樣的情況不僅直接影響了5月份出口的增速，預計還會對接下來幾個月的出口產生不利影響。

國際市場需求的持續(xù)低迷是影響出口的另外一個重要因素。近幾個月，全球有效需求不足的情況趨于嚴重。世界貿易組織近日公布的統(tǒng)計數據顯示，一季度全球貨物貿易進出口分別同比下降0.44%和0.03%。主要發(fā)達經濟體中，美國、歐盟、日本進口都是負增長，分別下降了2.6%、6.2%、7.2%，而且這一趨勢目前看來還在延續(xù)。應該說，前四個月中國外貿的增長相當程度得益于去年以來實施的外貿穩(wěn)定政策和部分外需市場的回暖，但是這些有利的因素到了5月份就基本消化殆盡。

點評：除此之外，應當看到成本上升、資金不足、訂單外流、貿易摩擦對中國外貿增速的重要影響。據調查，目前成本上升、資金短缺、訂單分流至周邊國家以及貿易摩擦對影響出口的占比，分別為53.9%、23.1%、18.9%和15.2%。在外部不確定因素增多的大背景下，企業(yè)恐怕更需要在控制成本，提高效益上多下些功夫。

調查顯示：RQFII在港投資市場潛力巨大

香港長江集團旗下的理財服務公司AMTD尚乘財富策劃公司，此前公布了一項關于港人對人民幣合格境外機構投資者（RQFII）產品意見的調查。結果顯示RQFII投資市場發(fā)展?jié)摿薮?，近六成港人表示會于一年內增加RQFII產品投資比例。

據悉，今年3月，中國證監(jiān)會發(fā)布新規(guī)，擬擴大RQFII試點，允許更多境外金融機構將離岸籌集的人民幣資金投資境內資本市場，同時放寬了RQFII投資范圍的限制。

調查顯示，近六成受訪者表示，若及時獲取最新的A股市場資訊并由專業(yè)團隊幫助其投資，將考慮大幅度增加RQFII產品投資比例?？鄢飿I(yè)投資，84%受訪者表示目前RQFII產品占個人總資產不足兩成，其中近四成人未有將RQFII產品放在個人投資組合中。

AMTD尚乘集團董事兼行政總裁曾慶璘認為，目前香港RQFII資產的滲透率偏低主要是因為港人不熟悉內地投資環(huán)境，不清楚如何選擇合適產品。

點評：數據顯示，目前東南亞地區(qū)華人每月平均儲蓄率高達25%，資產增長潛力巨大。他們中的大多人表示有興趣直接投資內地A股市場。相信隨著RQFII產品的不斷推出，預計人民幣資金將繼續(xù)流入香港市場，為RQFII市場未來增長帶來新的亮點。