立足實(shí)際謀發(fā)展 整鎮(zhèn)推進(jìn)譜新篇

萬贊文

古埠鎮(zhèn)位于余干縣東部，屬鄱、余、萬三縣交界區(qū)域，是余干對(duì)外開放的“東大門”，距縣城10公里。全鎮(zhèn)面積118平方公里，轄25個(gè)村委會(huì)、1個(gè)居委會(huì)、1個(gè)水產(chǎn)場，人口6.3萬，其中農(nóng)業(yè)人口約6萬，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?5%，耕地5.4萬畝，森林3.6萬畝，水域面積0.8萬畝，是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。

自2006年被列為省重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來，古埠黨委、政府在縣扶貧辦的支持、幫助下，按照“村為基礎(chǔ)、整鄉(xiāng)推進(jìn)、統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的指導(dǎo)方針，立足實(shí)際，扎實(shí)開展工作。緊緊圍繞“財(cái)政增長，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收”這一目標(biāo)，在做好招商引資、培植特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，把帶領(lǐng)群眾脫貧致富作為全鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)工作。本屆古埠鎮(zhèn)黨委、政府帶領(lǐng)全體干部群眾通力合作，通過做好以下幾方面扶貧開發(fā)工作，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、理清發(fā)展思路，高起點(diǎn)謀劃扶貧目標(biāo)

古埠鎮(zhèn)26個(gè)村（居委），其中11個(gè)村是國家貧困村。六年前，出行難、創(chuàng)收難是擺在鎮(zhèn)黨委、政府面前最困難的兩大難題。面對(duì)貧瘠的土地，貧困的農(nóng)民，鎮(zhèn)黨委、政府看在眼里急在心里，全力謀劃古埠脫貧發(fā)展之策。一是進(jìn)行調(diào)研分析，尋對(duì)癥之方。通過走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)貧困村的群眾“等、靠、要”思想嚴(yán)重，不少人存在“種著畝多田，養(yǎng)著一個(gè)孩，有空打打牌，將就過一年”的思想，小富即安，不思創(chuàng)業(yè)，不想發(fā)家致富的思想普遍存在，群眾的生產(chǎn)發(fā)展觀念成了制約古埠鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。二是走出去，請(qǐng)進(jìn)來，組織鎮(zhèn)、村干部到發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)，幫助干部群眾換腦子、理路子、出點(diǎn)子，從而激發(fā)干部群眾脫貧致富的內(nèi)在活力。三是立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，確定扶貧開發(fā)總體目標(biāo)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以扶貧開發(fā)開放為契機(jī)，通過六年努力，初步完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，培育種、養(yǎng)、加等特色基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，改善貧困群體吃穿住等基本民生，加強(qiáng)基層組織民主法制建設(shè)，把古埠建設(shè)成為三縣區(qū)域交界中心集鎮(zhèn)，徹底改變落后面貌。

二、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生存發(fā)展環(huán)境

2006年來，鎮(zhèn)黨委、政府充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部職工積極主動(dòng)，大干快上，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上大做文章，積極爭取項(xiàng)目，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

1、積極向上級(jí)爭取項(xiàng)目，在縣扶貧和移民辦的支持下，抓住2008年在該鎮(zhèn)寧崗、后港等二個(gè)村利用中央彩票公益金各150萬元實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目試點(diǎn)和其它幾個(gè)重點(diǎn)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目的機(jī)遇，整合交通、發(fā)改等部門資金，修通了寧崗——袁墩——太和村的村級(jí)公路，公路全長10公里，解決了山口片萬余群眾出行難問題。

2、加大資金投入，不斷完善農(nóng)村水利設(shè)施。投入約400余萬元對(duì)水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固維修；投入500余萬元修建排澇灌溉設(shè)施。

3、完成對(duì)全鎮(zhèn)4000多名移民的安置工作，并幫助他們發(fā)展生活生產(chǎn)，大力建設(shè)移民新村——蔣家貝源村。

三、以農(nóng)為本，培育特色支柱產(chǎn)業(yè)

古埠鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以科技為動(dòng)力，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，引導(dǎo)農(nóng)民走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。堅(jiān)持水稻生產(chǎn)主導(dǎo)地位不動(dòng)搖，水稻播種面積達(dá)56000余畝，種植面積50畝以上的有400余戶?！耙淮逡黄贰苯ㄔO(shè)有了新的發(fā)展，食用菌種植品種增多，有黑木耳、金絲菇、白蘑菇等，種植面積達(dá)300余畝；大棚西瓜種植面積達(dá)到1500余畝，產(chǎn)量喜人。另外，寧崗村正在抓緊開發(fā)千畝荒山，種植雪地松；上灣村正在抓緊建設(shè)楊梅種植基地；“連片開發(fā)”試點(diǎn)項(xiàng)目支持邱家村50畝大棚蔬菜基地也正在緊張建設(shè)中。

通過全鎮(zhèn)廣大干群共同努力，2012年全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)2.28億元，較2005年翻一番；財(cái)政收入完成1020萬元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4500元，較2005年增長近一倍。

四、抓整村推進(jìn)，推進(jìn)整村脫貧進(jìn)程

六年來古埠鎮(zhèn)完成了10個(gè)貧困村的整村推進(jìn)工程。全鎮(zhèn)25個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)通達(dá)，10個(gè)村實(shí)現(xiàn)了通暢，貧困村農(nóng)民行路難有了根本性的改變。08年啟動(dòng)了寧崗村和后港村等利用中央彩票公益金實(shí)施整村脫貧工程，古埠鎮(zhèn)對(duì)這兩個(gè)村整村脫貧做了詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都實(shí)行了獎(jiǎng)補(bǔ)。到目前為止，對(duì)兩村共投資280萬元修建村道路、建設(shè)文化活動(dòng)中心和產(chǎn)業(yè)扶貧。

五、抓農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收

勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移始終是農(nóng)民增收的重要渠道。古埠鎮(zhèn)根據(jù)這一實(shí)際情況，把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移列上議事日程。為確保人員輸?shù)贸鋈?，輸出能致富。古埠?zhèn)加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，平均每年有300余人參加培訓(xùn)，提高了勞動(dòng)力素質(zhì)，增強(qiáng)了貧困人口就業(yè)能力。采取政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、能人幫帶、信息先行、培訓(xùn)提質(zhì)、有序輸出的原則，全力做好信息、咨詢、救助等服務(wù)。把外輸內(nèi)引有機(jī)結(jié)合起來，與公司建立有效的用人機(jī)制，不斷拓寬剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道。目前，已實(shí)現(xiàn)年轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力1.5萬人，創(chuàng)收近3億元。

六、貧困戶建檔立卡工作圓滿完成

根據(jù)省、市、區(qū)的文件精神，要求對(duì)人均純收入在2300元以下的貧困戶建檔立卡，此項(xiàng)任務(wù)時(shí)間短、任務(wù)重，古埠鎮(zhèn)及時(shí)召開村干部會(huì)議，安排落實(shí)建檔立卡工作，通過加班加點(diǎn)工作，摸清了全鎮(zhèn)貧困戶的底子，在兩周時(shí)間內(nèi)圓滿完成此項(xiàng)工作，全鎮(zhèn)確定貧困戶全部建檔立卡，為全鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。

七、整合部門資源，改善基本民生

黨委政府高度重視特殊困難群體，六年來古埠鎮(zhèn)積極向上級(jí)爭取扶貧政策和其它惠農(nóng)政策，整合部門資金，確保困難群體有飯吃、有衣穿、有住房。

六年來，古埠鎮(zhèn)歷屆黨委政府立足鎮(zhèn)情、民情，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，想盡千方百計(jì)，歷經(jīng)千辛萬苦，在扶貧工作上取得了一些成績，但面對(duì)鄉(xiāng)親們的渴盼與期望，我們不能有丁點(diǎn)驕傲，不敢有絲毫懈怠，扶貧工作，任重而道遠(yuǎn)。扶貧資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，產(chǎn)業(yè)還未做大做強(qiáng)，這些都是橫亙?cè)诿媲暗囊粋€(gè)個(gè)難關(guān)，亟待解決。古埠鎮(zhèn)黨委，政府決心帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民苦干加實(shí)干，抓兩頭、帶中間，特別關(guān)注貧困人口的發(fā)展，搶抓鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，積極開展扶貧開發(fā)工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。

責(zé)任編輯：程文燕