獨(dú)立學(xué)院系級(jí)教學(xué)管理規(guī)范化探析

樊育萍　李曉雅

摘要：獨(dú)立學(xué)院的系作為整個(gè)學(xué)院的教學(xué)管理基層組織，其教學(xué)管理工作直接關(guān)系到整個(gè)學(xué)院的辦學(xué)質(zhì)量。因此厘清系級(jí)教學(xué)管理的地位和特征，重視系級(jí)教學(xué)管理工作中存在的問(wèn)題，明確相應(yīng)的解決措施對(duì)充分發(fā)揮系級(jí)教學(xué)管理的作用，切實(shí)提升學(xué)院整體教學(xué)管理水平而言至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：系級(jí)行政；地位；特征；存在的問(wèn)題；建議

一、系級(jí)教學(xué)管理的地位和特征

系級(jí)教學(xué)管理是整個(gè)學(xué)校教學(xué)管理的重點(diǎn)所在，它既是學(xué)校整體教學(xué)系統(tǒng)中不可缺少的一部分，又是相對(duì)獨(dú)立、完整的基礎(chǔ)教學(xué)組織。

系級(jí)教學(xué)管理的地位既有從屬性又相對(duì)獨(dú)立。具體而言，其業(yè)務(wù)工作從屬于學(xué)校教學(xué)管理部門(mén)，對(duì)上而言，系級(jí)教學(xué)管理是執(zhí)行層，業(yè)務(wù)上接受教務(wù)處的指揮；對(duì)下，系級(jí)教學(xué)管理工作又是指揮層，具有相對(duì)的獨(dú)立性，系級(jí)教學(xué)管理的范圍涉及本系的學(xué)生和教師，管理的內(nèi)容包含教學(xué)質(zhì)量管理“教學(xué)計(jì)劃管理”教學(xué)過(guò)程管理等方面，是直接對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)管理以及對(duì)教師的教學(xué)管理，是確保學(xué)院教學(xué)管理各項(xiàng)措施得以實(shí)施的具體實(shí)施者。

服務(wù)性是系級(jí)教學(xué)的基本特征，管理從本質(zhì)上來(lái)講也是一種服務(wù)。作為基層具體執(zhí)行的系級(jí)行政，構(gòu)成教學(xué)管理的教與學(xué)、師與生都集中在了系里，因此系級(jí)教學(xué)管理需要協(xié)調(diào)各種復(fù)雜的關(guān)系，包括為教師服務(wù)，傳達(dá)學(xué)校各項(xiàng)方針政策，以教學(xué)為中心，溝通了解教師的要求；為學(xué)生服務(wù)，協(xié)調(diào)學(xué)生與教師，學(xué)生與其他教學(xué)職能部門(mén)之間以及學(xué)院各項(xiàng)教學(xué)管理政策的落實(shí)。

系級(jí)教學(xué)管理具有時(shí)效性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高等教育對(duì)人才的培養(yǎng)必須適應(yīng)社會(huì)的需要，尤其作為獨(dú)立學(xué)院，必須面向市場(chǎng)，不斷調(diào)整自身的專(zhuān)業(yè)設(shè)置，才能形成自身獨(dú)一無(wú)二的特色。因此，系級(jí)教學(xué)管理必須在學(xué)院宏觀調(diào)控下，不斷推出適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新專(zhuān)業(yè)、新課程，在專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃的修訂、專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置以及配套教材的選擇上緊跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)。

高效性是指系級(jí)教學(xué)管理應(yīng)有較高水平和效率。系級(jí)教學(xué)管理工作為了緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，從容應(yīng)對(duì)面臨的挑戰(zhàn)，必須有效改進(jìn)教學(xué)管理方法和管理手段，不斷提高自身管理水平和工作效率，積極有序地開(kāi)展各項(xiàng)工作。

二、系級(jí)教學(xué)管理中存在的問(wèn)題

獨(dú)立學(xué)院作為高等教育中相對(duì)較新的一種辦學(xué)模式，近年來(lái)隨著招生人數(shù)的迅速增加和辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在其優(yōu)勢(shì)盡顯的同時(shí)面對(duì)一些新情況，新挑戰(zhàn)，系級(jí)教學(xué)管理也存在著以下幾種新的問(wèn)題，概括而言，具體包括：

1、教學(xué)管理權(quán)限不夠明確

院級(jí)教務(wù)和系級(jí)教務(wù)對(duì)教學(xué)工作的管理都進(jìn)行了不同程度的參與和介入，但因相應(yīng)的二級(jí)教學(xué)管理規(guī)章制度不健全，導(dǎo)致具體的職能劃分不夠明確，在一定程度上造成了權(quán)責(zé)不明的狀況。目前而言，系級(jí)教學(xué)管理經(jīng)常出現(xiàn)被動(dòng)接受工作，缺乏工作的主動(dòng)性和創(chuàng)新性，不利于各系與學(xué)院之間信息的溝通，更是阻礙了管理效能的有效提升。

2、 教學(xué)管理制度不完善

教學(xué)管理制度是實(shí)施教學(xué)管理的依據(jù)，制約著教育目的和教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，影響著教學(xué)活動(dòng)的協(xié)調(diào)和教學(xué)秩序的穩(wěn)定及其教學(xué)質(zhì)量與管理水平的提高。然而，由于獨(dú)立學(xué)院成立普遍較晚，多數(shù)教學(xué)管理規(guī)章制度沿用了母校的管理辦法，而系級(jí)教學(xué)管理制度就更不完善。有的是直接將學(xué)院的有關(guān)規(guī)章制度拿來(lái)直接用，而這些規(guī)章制度并不一定完全適合本系教學(xué)管理工作的實(shí)際。甚至有的教學(xué)管理工作根本就沒(méi)有可以依據(jù)的管理制度，這樣就使得系級(jí)教學(xué)管理工作隨意性很強(qiáng)，勢(shì)必造成教學(xué)管理工作局面混亂或效率低下 。

3、 教學(xué)管理人員普遍偏少，日常教學(xué)管理以經(jīng)驗(yàn)為主

隨著獨(dú)立學(xué)院招生人數(shù)的急劇增長(zhǎng)，教學(xué)管理的工作量也在急劇增加，而與此形成鮮明對(duì)比的卻是系級(jí)教學(xué)管理人員普遍偏少，因此面對(duì)非常龐雜的教學(xué)管理內(nèi)容，許多工作都僅僅停留在表面，只能保證任務(wù)的按時(shí)、按質(zhì)完成而難以顧及工作的創(chuàng)新。尤其是開(kāi)學(xué)和期末這兩個(gè)時(shí)間段，工作非常集中且強(qiáng)度較大，加班加點(diǎn)已成常事，因此，系級(jí)教學(xué)管理人員難免出現(xiàn)懈怠和抱怨情緒，影響工作的正常開(kāi)展和完成。加之系級(jí)教學(xué)管理人員缺乏受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，缺乏知識(shí)儲(chǔ)備更新，因此在日常管理工作中普遍造成了單單憑借經(jīng)驗(yàn)辦事，缺乏工作的創(chuàng)新性和主動(dòng)性。

三、系級(jí)教學(xué)管理規(guī)范化建議

獨(dú)立學(xué)院想要得到長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，實(shí)行院系二級(jí)教學(xué)管理體系是必然選擇，也是由外延擴(kuò)張至內(nèi)涵建設(shè)，提高工作效率的客觀要求。不斷完善和改進(jìn)系級(jí)教學(xué)管理，才能達(dá)到系級(jí)教學(xué)管理工作高效、有序的目的，最終使得教學(xué)管理工作步入規(guī)范化、制度化的軌道。

1、建立健全教學(xué)管理制度

完備的教學(xué)管理制度是整個(gè)教學(xué)管理工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化的基礎(chǔ)。系級(jí)教學(xué)管理應(yīng)該根據(jù)學(xué)校的有關(guān)規(guī)章制度，制定出符合本系特點(diǎn)的教學(xué)管理制度，使之便于操作，易于實(shí)施。系級(jí)教學(xué)管理制度是學(xué)校教學(xué)管理制度的補(bǔ)充、完善和具體化，應(yīng)具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。在制定系級(jí)教學(xué)管理制度時(shí)應(yīng)該考慮以下幾點(diǎn)：首先，有利于調(diào)動(dòng)教與學(xué)的積極性，其精神實(shí)質(zhì)是整個(gè)教學(xué)管理制度在教學(xué)管理思想和方法上要體現(xiàn)尊重教師和學(xué)生，要以教師為主導(dǎo)，要注意學(xué)生的個(gè)性發(fā)展與培養(yǎng)要求，尊重教師和學(xué)生的價(jià)值取向。其次，教學(xué)管理制度體系要完備。完備的教學(xué)管理制度體系應(yīng)該包括必備的教學(xué)基本文件、必要的教學(xué)管理制度、教師和教學(xué)管理人員的崗位職責(zé)、合本專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的學(xué)生管理辦法和其他管理制度，整個(gè)制度形成一個(gè)相對(duì)完整的體系。第三，教學(xué)管理制度要具有可操作性，管理制度的制定不是束之高閣的理論，而是要在實(shí)踐中利于教學(xué)管理工作的展開(kāi)，所以制度在制定的過(guò)程中一定要緊密結(jié)合實(shí)際工作，考慮制度在執(zhí)行過(guò)程中的可操作性，才會(huì)使得教學(xué)管理真正走上程序化、規(guī)范化的道路。

2、 提升系級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)和綜合素質(zhì)培養(yǎng)

系級(jí)教學(xué)管理人員的管理知識(shí)能力和素質(zhì)狀況直接關(guān)系到教學(xué)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一方面，在系級(jí)教學(xué)管理人員的選拔上一是要挑選素質(zhì)好的人員擔(dān)任教學(xué)管理工作，另一方面，學(xué)校有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，為系級(jí)管理人員提供機(jī)會(huì)，創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和支持他們積極參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括學(xué)習(xí)教育管理理論，不斷提高管理知識(shí)素養(yǎng)和組織協(xié)調(diào)能力；學(xué)習(xí)現(xiàn)代技術(shù)手段，熟練運(yùn)用到教學(xué)管理中去，提高工作效率。此外，還可以定期邀請(qǐng)專(zhuān)家同行和兄弟院校的領(lǐng)導(dǎo)蒞臨來(lái)進(jìn)行工作指導(dǎo)和交流。

作為教學(xué)管理工作的具體執(zhí)行者，系級(jí)教學(xué)管理人員應(yīng)積極開(kāi)展管理工作的改革創(chuàng)新，推動(dòng)系級(jí)教學(xué)管理工作的持續(xù)發(fā)展。如從管理機(jī)制及工作現(xiàn)狀著手，積極有效地推動(dòng)教學(xué)管理模式的優(yōu)化，提高教學(xué)管理人員的管理水平和工作效率；探索和實(shí)踐新的人才培養(yǎng)模式，從而有效地促進(jìn)系級(jí)教學(xué)管理工作發(fā)展。

3、完善激勵(lì)機(jī)制，提高管理人員工作積極性

在日常的管理中，不僅應(yīng)該給予系級(jí)教學(xué)管理人員予以充分的尊重與信任，同時(shí)在制定崗位時(shí)應(yīng)該給予一定的政策傾斜，充分地調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，以便更好地服務(wù)于教學(xué)管理工作。 競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入也是提高工作效率的好方法，因此引導(dǎo)系級(jí)教學(xué)管理人員開(kāi)展合理的積極的競(jìng)爭(zhēng)，獎(jiǎng)勵(lì)工作業(yè)績(jī)突出的教學(xué)管理人員，能夠充分調(diào)動(dòng)教學(xué)管理人員的工作積極性，增強(qiáng)其工作責(zé)任心，不斷提高教學(xué)管理水平。（作者單位：西安交通大學(xué)城市學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)系）

參考資料：

[1]王 毅.對(duì)高校系級(jí)教學(xué)管理規(guī)范化問(wèn)題的思考.呼倫貝爾學(xué)院學(xué)報(bào).2004.04.第2期

[2]申文青.獨(dú)立學(xué)院系級(jí)教學(xué)管理工作存在的問(wèn)題及解決措施研究.長(zhǎng)春教育學(xué)院學(xué)報(bào).2011.09.第9期

[3]聞亮.高校教學(xué)秘書(shū)工作的特點(diǎn)及要求.湖北成人教育學(xué)院學(xué)報(bào).2003年9月.第5期