探索民主管理模式 建立院務(wù)公開(kāi)制度

王波 郭蔚蔚

實(shí)行院務(wù)公開(kāi)對(duì)加強(qiáng)醫(yī)院民主政治建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)和職工民主監(jiān)督，增強(qiáng)醫(yī)院工作透明度，調(diào)動(dòng)職工積極性，促進(jìn)醫(yī)院改革、發(fā)展和穩(wěn)定具有十分重要的意義。

1 領(lǐng)導(dǎo)高度重視，健全機(jī)構(gòu)

醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視院務(wù)公開(kāi)工作，把院務(wù)公開(kāi)納入醫(yī)院日常管理工作，擴(kuò)大院務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，改進(jìn)院務(wù)公開(kāi)形式。醫(yī)院設(shè)有院務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng)。設(shè)院務(wù)公開(kāi)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)、省紀(jì)委特邀監(jiān)督員、工會(huì)主席為副組長(zhǎng)。各科室實(shí)行科主任負(fù)責(zé)制，由科務(wù)會(huì)成員組成科務(wù)公開(kāi)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本部門(mén)科務(wù)公開(kāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持民主管理、民主監(jiān)督的原則，不斷增強(qiáng)院務(wù)公開(kāi)透明度，提高醫(yī)院的工作效率和效益，切實(shí)保障群眾的就醫(yī)知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2 依法科學(xué)維權(quán)，職代會(huì)制度規(guī)范化

醫(yī)院全面落實(shí)職代會(huì)職權(quán)，建立健全以職代會(huì)為基本形式的職工民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制。涉及制定、修改醫(yī)院改革方案、發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)計(jì)劃及院對(duì)科責(zé)任目標(biāo)等，均安排黨、政、工、團(tuán)和職工代表參加，擴(kuò)大了決策事項(xiàng)透明度，增強(qiáng)了職工民主管理意識(shí)，提升了醫(yī)院管理水平。

修訂和完善《醫(yī)院職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則》，并認(rèn)真加以落實(shí)。堅(jiān)持以職代會(huì)為公開(kāi)的基本形式，每年召開(kāi)1—2次職代會(huì)，審議醫(yī)院重大事項(xiàng)。建立職代會(huì)團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)會(huì)議制度及專門(mén)工作小組制度，職代會(huì)閉會(huì)期間，醫(yī)院的重大事項(xiàng)提交職代會(huì)團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)會(huì)議審議。職代會(huì)通過(guò)大會(huì)決議及相關(guān)重要事項(xiàng)，均以表決方式通過(guò)，凡大會(huì)審議的重大事項(xiàng)均有決議。按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定，每屆職代會(huì)的材料，都按要求認(rèn)真整理、裝訂、存檔。

3 公開(kāi)醫(yī)療信息，維護(hù)群眾切身利益

規(guī)范實(shí)施醫(yī)療服務(wù)信息公示，公開(kāi)醫(yī)療流程、服務(wù)承諾、監(jiān)督電話、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格等情況。利用醫(yī)院網(wǎng)站、新聞媒體、電子顯示屏、觸摸屏、《院報(bào)》等形式，及時(shí)向社會(huì)和患者公開(kāi)有關(guān)事項(xiàng)。

利用門(mén)急診候診廳電子顯示屏播放常見(jiàn)病、多發(fā)病的防治、安全用藥和健康教育知識(shí)；在門(mén)診各科室、住院部等服務(wù)窗口醒目位置設(shè)立公開(kāi)專欄，公開(kāi)本科室技術(shù)特長(zhǎng)、服務(wù)項(xiàng)目、人員資質(zhì)等信息，為患者提供就診方便。臨床、醫(yī)技、門(mén)急診結(jié)合本科業(yè)務(wù)每月出一期醫(yī)療知識(shí)宣傳專欄，并納入院對(duì)科責(zé)任目標(biāo)管理。組織專家教授深入社區(qū)、街道、農(nóng)村、單位、部隊(duì)、學(xué)校發(fā)放宣傳手冊(cè)，為群眾提供咨詢、義診服務(wù)。

4 科學(xué)民主管理，重大事項(xiàng)向職工公開(kāi)

醫(yī)院通過(guò)宣傳欄、公示欄、文件、簡(jiǎn)報(bào)、各種會(huì)議等多種形式公開(kāi)醫(yī)院改革發(fā)展重大事項(xiàng)和涉及職工切身利益問(wèn)題。

4.1議事決策公開(kāi)。醫(yī)院黨政班子堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”的原則。涉及醫(yī)院“三重一大”事項(xiàng)分別提交院務(wù)會(huì)、黨委會(huì)、職代會(huì)研究，確保決策民主、科學(xué)、正確。定期或不定期召開(kāi)中層干部會(huì)、黨建工作會(huì)、工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)小組長(zhǎng)會(huì)、民主黨派和黨外知識(shí)分子代表座談會(huì)、離退休人員座談會(huì)等各類型會(huì)議，及時(shí)做好院務(wù)公開(kāi)工作，通報(bào)醫(yī)院工作情況，聽(tīng)取各類人員對(duì)醫(yī)院建設(shè)及發(fā)展的意見(jiàn)和建議。

4.2人事分配公開(kāi)。向職工公開(kāi)干部任免、職稱評(píng)定、崗位設(shè)置、崗位評(píng)聘、崗位工資、績(jī)效工資等情況。一是認(rèn)真執(zhí)行《黨政干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行崗位設(shè)置、競(jìng)聘條件、干部任前公示等；二是公示專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序、結(jié)果及職稱外語(yǔ)考試等；三是公示新招聘人員的計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、崗位和數(shù)量、擬錄用人員及考試成績(jī)等；四是推薦 “國(guó)貼”、“省貼”、“國(guó)突”、“省突”人員條件及公示人員名單；六是公開(kāi)崗位聘用、崗位工資、績(jī)效工資等情況，分四批公示擬聘用人員。

4.3黨務(wù)工作公開(kāi)。一是每年召開(kāi)黨員大會(huì)，黨委向廣大黨員報(bào)告工作。二是公開(kāi)黨委班子自身建設(shè)情況。三是對(duì)列為培養(yǎng)對(duì)象的入黨積極分子、預(yù)備期和轉(zhuǎn)正黨員進(jìn)行公示。四是公開(kāi)干部管理權(quán)限內(nèi)的人事變動(dòng)，公開(kāi)評(píng)選先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者等。五是開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

5加強(qiáng)民主管理，推進(jìn)院務(wù)公開(kāi)，醫(yī)院各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階

推進(jìn)民主管理，院務(wù)公開(kāi)，維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升了民主管理水平，增加了醫(yī)療服務(wù)透明度，調(diào)動(dòng)了職工積極性，形成了團(tuán)結(jié)一心謀發(fā)展的工作局面，近兩年來(lái)各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

5.1醫(yī)療服務(wù)能力得到提高。通過(guò)開(kāi)展“醫(yī)院管理年”、“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”、“大型醫(yī)院巡查”、“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”，創(chuàng)建“百姓放心示范醫(yī)院”、“平安醫(yī)院”、“無(wú)煙醫(yī)院”等活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全醫(yī)療管理規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)療護(hù)理操作行為，完善醫(yī)療護(hù)理質(zhì)控體系，規(guī)范醫(yī)患溝通知情同意書(shū)，堅(jiān)持醫(yī)療質(zhì)量院周會(huì)通報(bào)制等，采取多種措施，持續(xù)改進(jìn)和提高醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療水平。

5.2醫(yī)院良好形象充分展示。 一是強(qiáng)化窗口服務(wù)意識(shí)，全面開(kāi)展預(yù)約掛號(hào)服務(wù)。通過(guò)到醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)點(diǎn)預(yù)約、114號(hào)碼電話預(yù)約、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等方式，方便門(mén)急診病人掛號(hào)就診。二是增加導(dǎo)醫(yī)和分診人員，采取多項(xiàng)便民服務(wù)措施，為病人就診提供方便。如：使用自動(dòng)排隊(duì)采血系統(tǒng)、自助打印檢驗(yàn)報(bào)告，縮短了抽血和出報(bào)告時(shí)間；醫(yī)技部門(mén)按部頒標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定時(shí)限出具平診、急診、特殊檢查報(bào)告；調(diào)整門(mén)診科室布局，分散擁擠科室和診區(qū)，逐步改善診室和候診區(qū)的環(huán)境等。三是組織實(shí)施排叫號(hào)系統(tǒng)、門(mén)診醫(yī)生工作站的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；與銀行合作，建立醫(yī)院門(mén)診“ 銀醫(yī)一卡通”系統(tǒng)。四是聯(lián)合11家等級(jí)醫(yī)院開(kāi)展臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，減輕患者負(fù)擔(dān)。五是全面開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工作，取得患者滿意度明顯提高、患者表?yè)P(yáng)信明顯增多、護(hù)士責(zé)任感明顯提升；病房患者投訴和糾紛降低、不良事件發(fā)生數(shù)量降低、家屬陪護(hù)和自聘護(hù)工比例降低。

5.3創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)取得佳績(jī)。近年來(lái)，醫(yī)院榮獲“全國(guó)百姓放心示范醫(yī)院”、“第三屆全國(guó)醫(yī)院文化建設(shè)先進(jìn)單位”、多個(gè)科室獲全國(guó)巾幗文明崗等稱號(hào)。數(shù)、十名職工榮獲全國(guó)百姓放心示范醫(yī)院優(yōu)秀管理者、全國(guó)抗震救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人，全國(guó)先進(jìn)工作者，全國(guó)三八紅旗集體，云南省三八紅旗手、全國(guó)崗位能手、省級(jí)醫(yī)院文化建設(shè)先進(jìn)個(gè)人、省級(jí)醫(yī)院思想政治工作創(chuàng)新獎(jiǎng)、省級(jí)醫(yī)師技能大賽狀元等榮譽(yù)。

在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，進(jìn)一步健全民主管理、院務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制，加大民主管理、院務(wù)公開(kāi)工作力度。不斷完善公開(kāi)措施，改進(jìn)公開(kāi)方式方法，拓展信息公開(kāi)平臺(tái)，促進(jìn)民主科學(xué)管理，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)公眾監(jiān)督和醫(yī)院職工民主監(jiān)督。