淺析事業(yè)單位人員培訓(xùn)的瓶頸與優(yōu)化

劉珍

摘要：學(xué)習(xí)型社會(huì)的風(fēng)氣已經(jīng)逐漸形成，事業(yè)單位作為整個(gè)社會(huì)的有機(jī)組成部分，不論是從自身發(fā)展還是從推動(dòng)整個(gè)社會(huì)進(jìn)步的角度來(lái)講，都應(yīng)該努力建設(shè)成為學(xué)習(xí)型的事業(yè)單位。建設(shè)學(xué)習(xí)型的事業(yè)單位，關(guān)鍵在于單位的培訓(xùn)工作的質(zhì)量的好壞。文章的重點(diǎn)在于剖析事業(yè)單位人員培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題與遇到的瓶頸，并提出合理化的優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；人員培訓(xùn)；瓶頸與優(yōu)化

我國(guó)于2001年正式加入世界貿(mào)易組織（WTO），隨著世界知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，我國(guó)公共部門(mén)職工培訓(xùn)教育的開(kāi)展與普及，尤其是事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)與教育正面臨著新的世界形勢(shì)，事業(yè)單位普遍面臨著職工素質(zhì)低的嚴(yán)峻形勢(shì)，它嚴(yán)重的影響了事業(yè)單位的發(fā)展，事業(yè)單位員工培訓(xùn)也正在經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的變革。所以，分析事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題，并依此采取針對(duì)性的改進(jìn)措施，顯得日益重要。

本文認(rèn)為，開(kāi)展好事業(yè)單位的培訓(xùn)工作，關(guān)鍵在于重視教育培訓(xùn)工作、找到當(dāng)前培訓(xùn)工作所存在的主要問(wèn)題，同時(shí)要練好內(nèi)功，盡快建立行之有效的職工教育機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)職工的潛能開(kāi)發(fā)。

一、事業(yè)單位強(qiáng)化人員培訓(xùn)的重要性

工作重要不重要，在于工作的管理者和執(zhí)行者是否重視。事業(yè)單位人員培訓(xùn)工作具有非常重要的作用，需要單位給予足夠的重視。

（一）可以增強(qiáng)群體的凝聚力

事業(yè)單位人員培訓(xùn)可以增強(qiáng)一個(gè)事業(yè)單位的凝聚力。俗話說(shuō)，一位優(yōu)秀的單位管理者，首先必須是一位優(yōu)秀的培訓(xùn)師，他不僅要重視培訓(xùn)，而且要善于通過(guò)培訓(xùn)言傳身教，把單位的發(fā)展戰(zhàn)略、價(jià)值取向、管理模式、文化氛圍等傳遞給每一位職工，并得到員工的認(rèn)同，同時(shí)培養(yǎng)起強(qiáng)烈的員工團(tuán)隊(duì)精神，讓大家團(tuán)結(jié)起來(lái)，凝聚成一股強(qiáng)大的精神力量勇往直前。只有這樣，一個(gè)單位才會(huì)形成具有一定價(jià)值觀和發(fā)展思想的單位，才能永葆青春活力，具有廣闊的發(fā)展前景。

（二）可以增強(qiáng)職業(yè)操守及有效解決現(xiàn)實(shí)中遇到的問(wèn)題

有研究表明，現(xiàn)實(shí)生活工作中存在錯(cuò)誤，80%是由于職工不懂相關(guān)政策、法律和違反程序操作造成的。而這些知識(shí)或文化，完全可以通過(guò)培訓(xùn)來(lái)消除。新入職的員工，通過(guò)第一堂課程的培訓(xùn)，可以強(qiáng)調(diào)相關(guān)法律、政策，掌握操作程序，明確一定的職業(yè)操守，自然就會(huì)在工作中減少很多思想上和操作上的錯(cuò)誤。同時(shí)，培訓(xùn)可以傳授相關(guān)的技能，讓員工掌握正確的工作方法，同時(shí)在平常的工作中不斷地更新知識(shí)，不被時(shí)代淘汰，還可以糾正錯(cuò)誤和改正不良的工作習(xí)慣，最直接結(jié)果是必然促進(jìn)工作質(zhì)量和效率的提高，從而提高單位的“產(chǎn)能”。

（三）可以提高職工履職能力

現(xiàn)代社會(huì)職業(yè)的高流動(dòng)性使職工認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)的重要性，一方面一個(gè)新的崗位需要新的技能和知識(shí)，另一方面，沒(méi)有技能的提升，會(huì)在同伴中遭受淘汰?？梢哉f(shuō)，事業(yè)單位的員工的充電重要性，換崗、晉職主要倚賴(lài)于自身技能的高低，培訓(xùn)是職工更新技能、知識(shí)、具備競(jìng)爭(zhēng)力的一條重要途徑。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，唯有不斷學(xué)習(xí)，才能避免被淘汰。

二、培訓(xùn)存在的問(wèn)題

（一）培訓(xùn)目的的不明確

目前，事業(yè)單位組織的培訓(xùn)的目的是什么？有的同時(shí)認(rèn)為是完成上級(jí)下達(dá)的培訓(xùn)指標(biāo)任務(wù)，有的認(rèn)為是同級(jí)同時(shí)之間的一次認(rèn)識(shí)、溝通交流而已，還有的員工認(rèn)為是一次旅游。以上幾種情況，都是培訓(xùn)目的的不明確的表現(xiàn)。這樣，培訓(xùn)的主旨不明確，流于形式，其真正目的被深深地掩蓋。確實(shí)，當(dāng)前事業(yè)單位每年的培訓(xùn)不少，各級(jí)部門(mén)每年也都會(huì)下達(dá)一定量的培訓(xùn)指標(biāo)，并列入各部門(mén)的年度培訓(xùn)考核體系中。但是，在實(shí)際操作中，培訓(xùn)或被變相作為一種福利待遇，借此外出旅游；或走走過(guò)場(chǎng)，弄個(gè)形式，開(kāi)個(gè)會(huì)讀些文件。這樣的情況都有必要大力整改。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容、形式的單一，效果不明顯

培訓(xùn)的內(nèi)容讓學(xué)員立即接受的可能性很小，不能很好地提高參與培訓(xùn)人員的積極性，效果很不理想。當(dāng)前的培訓(xùn)，往往局限于理論上的內(nèi)容，例如介紹相關(guān)法律的制定或修改、國(guó)外的先進(jìn)做法，缺乏對(duì)實(shí)際操作的指導(dǎo)意義。同時(shí)，培訓(xùn)形式也較為單一，多以授課式為主，實(shí)行的是你講我聽(tīng)、你來(lái)讀我來(lái)記、上面講講、下面聽(tīng)聽(tīng)、記記筆記、寫(xiě)寫(xiě)心得的“灌輸式”的傳統(tǒng)的教學(xué)方式，缺乏必要的互動(dòng)，課堂氣氛比較死板，氣氛不活躍，很容易使廣大學(xué)員產(chǎn)生厭學(xué)情緒，從而降低了培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

（三）培訓(xùn)評(píng)價(jià)的缺失

在培訓(xùn)日常管理中，都是覺(jué)醒過(guò)多少次培訓(xùn)，具體培訓(xùn)的效果好壞，質(zhì)量高低則不論，而且是缺乏相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行衡量。當(dāng)前，事業(yè)單位人員培訓(xùn)比較簡(jiǎn)單粗放，強(qiáng)調(diào)自我管理的多、落實(shí)監(jiān)督檢查的少，注重培訓(xùn)規(guī)模、不注重培訓(xùn)質(zhì)量，滿足于辦了多少班舉行了多少次培訓(xùn)，一種量上的擴(kuò)張，忽視衡量培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)考核制度的建立，從而無(wú)法有效控制培訓(xùn)過(guò)程出現(xiàn)的各種降低培訓(xùn)效果的狀況，進(jìn)而使學(xué)習(xí)培訓(xùn)與工作能力的提高嚴(yán)重“脫節(jié)”。

三、培訓(xùn)的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，對(duì)事業(yè)單位培訓(xùn)工作的研究愈來(lái)愈多，但何為培訓(xùn)，卻各抒己見(jiàn)，至今沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義。綜合各家的理論，培訓(xùn)的概念可以概括為人員通過(guò)學(xué)習(xí)，使其在知識(shí)、技能、態(tài)度上不斷提高，最大限度地使人員的職能與現(xiàn)任或預(yù)期的職務(wù)相匹配，進(jìn)而提高人員現(xiàn)在和將來(lái)的工作績(jī)效。就此來(lái)看，培訓(xùn)工作的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)在于：

（一）深化對(duì)培訓(xùn)理念的認(rèn)識(shí)

培訓(xùn)理念決定人們對(duì)培訓(xùn)目標(biāo)的認(rèn)識(shí)，是存在于觀念中的一種關(guān)于培訓(xùn)活動(dòng)的深層次的認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)人們對(duì)培訓(xùn)手段的選擇，約束著人們對(duì)培訓(xùn)過(guò)程的組織?，F(xiàn)代培訓(xùn)理念是與科技現(xiàn)代化相適應(yīng)的一種先進(jìn)的培訓(xùn)觀念，決定著一個(gè)單位能否建立起先進(jìn)的培訓(xùn)模式，能否及時(shí)將學(xué)員學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為事業(yè)單位現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)效率。對(duì)于培訓(xùn)理念的認(rèn)識(shí)，有必要進(jìn)行深化。

（二）強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)方式的改進(jìn)

培訓(xùn)是事業(yè)單位人力資源管理與開(kāi)發(fā)的重要組成部分和關(guān)鍵職能，是人力資源資產(chǎn)增值的重要方法，也是事業(yè)單位效益提高的重要途徑。培訓(xùn)方式多達(dá)二十幾種，因此，在方式上，要體現(xiàn)出層次性、多樣性，要拉開(kāi)梯度，采用不同性質(zhì)的、不同水平的培訓(xùn)；要靈活、生動(dòng)、活潑，易于被職工接受；要緊密聯(lián)系實(shí)際，形成雙方良性互動(dòng)，徹底改變你說(shuō)我聽(tīng)、課后考試的傳統(tǒng)培訓(xùn)模式。對(duì)于培訓(xùn)方式的改進(jìn)，有必要進(jìn)行強(qiáng)化。

（三）突出培訓(xùn)計(jì)劃的指導(dǎo)作用

培訓(xùn)不僅僅是為了目前的需要，更要考慮將來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要根據(jù)事業(yè)單位現(xiàn)狀及目標(biāo)，系統(tǒng)性地制定各部門(mén)、各崗位的培訓(xùn)發(fā)展計(jì)劃。在注重針對(duì)性的前提下，必須體現(xiàn)出系統(tǒng)性和前瞻性。要根據(jù)事業(yè)單位不同層次、不同部門(mén)、不同崗位制定具體多樣的培訓(xùn)主題；要制定涵蓋事業(yè)單位所有職工的、持續(xù)的、經(jīng)常性的培訓(xùn)機(jī)制。

（四）建立訓(xùn)練有素的培訓(xùn)授課者

專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)師固然非常重要，但內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)以及職工成為培訓(xùn)師在相互的認(rèn)同上更為親近。事業(yè)單位內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)成為培訓(xùn)師有以下幾個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：既具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)又具有寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)；培訓(xùn)內(nèi)容與工作有關(guān)。

（五）提高考核的作用

職工往往認(rèn)為培訓(xùn)的意義在于獲得證書(shū)，而忽略了培訓(xùn)的實(shí)質(zhì)。一旦獲得所需要的證書(shū)，職工進(jìn)一步提高自我甚至應(yīng)用從培訓(xùn)中獲得技能的積極性就消失了。所以每個(gè)事業(yè)單位要通過(guò)建立一種有效的考評(píng)機(jī)制，盡量改變職工“要我學(xué)”為“我要學(xué)”的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。

四、提高事業(yè)單位職工教育培訓(xùn)效果的途徑

事業(yè)單位職工教育有如此的重要性，那么我們?cè)鯓硬拍茏龊檬聵I(yè)單位職工教育的培訓(xùn)呢？我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面著手。

（一）要提高認(rèn)識(shí)，更新觀念，從事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始真正重視起來(lái)。人的行動(dòng)是受思想支配的，思想觀念發(fā)生了變化，行動(dòng)自然就會(huì)發(fā)生變化。面對(duì)中國(guó)加入WTO的形勢(shì)，作為現(xiàn)代事業(yè)單位，我們必須有十分清醒的認(rèn)識(shí)到“與狼共舞”，就必須具備既不會(huì)被“狼”吃掉，又有可能打敗“狼”的本領(lǐng)。抓好事業(yè)單位職工的綜合教育培訓(xùn)，是提高事業(yè)單位人才團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)事業(yè)單位“與狼共舞”本領(lǐng)的重要途徑。從事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層開(kāi)始，對(duì)此要真正重視起來(lái)，提高思想認(rèn)識(shí)，徹底更新觀念。

（二）要建立科學(xué)、規(guī)范、完善的教育培訓(xùn)體系。事業(yè)單位要建立科學(xué)、規(guī)范、完善的教育培訓(xùn)體系，必須有一定的人的基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)為前提，這要從硬件、軟件兩方面入手來(lái)考慮。軟件方面，一是添置必要的圖書(shū)資料，二是是配備一定的師資力量，三是建立長(zhǎng)設(shè)的信息收集處理部門(mén)，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。有了一定的人和物質(zhì)的基礎(chǔ)，還要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展的設(shè)想，針對(duì)本企業(yè)職工的特質(zhì)，制定出較為詳細(xì)的教育培訓(xùn)方案，逐步建立起富有自身企業(yè)特色的教育培訓(xùn)體系。硬件方面，包括建立相應(yīng)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，配備必要的教學(xué)場(chǎng)地和儀器設(shè)備，如投影儀、電腦、音響器材等。

（三）把事業(yè)單位職工績(jī)效考核與教育培訓(xùn)考核統(tǒng)一起來(lái)。職工績(jī)效考核是事業(yè)單位實(shí)施人力資源管理十分重要的環(huán)節(jié)，其根本目的是檢驗(yàn)事業(yè)單位職工工作的最終效果，評(píng)價(jià)其貢獻(xiàn)程度作為個(gè)人獲取報(bào)酬的主要依據(jù)。在教育化管理的事業(yè)單位中，則是把日常工作績(jī)效考核與教育培訓(xùn)的考核統(tǒng)一起來(lái)，績(jī)效考核的結(jié)果就是教育培訓(xùn)的結(jié)果，績(jī)效考核不合格則意味著培訓(xùn)成績(jī)不合格。由于建立了規(guī)范的考評(píng)監(jiān)督機(jī)制和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，考核結(jié)果對(duì)職工必將產(chǎn)生巨大的壓力，有了壓力就會(huì)產(chǎn)生拚搏的動(dòng)力。（作者單位：國(guó)家新聞出版廣電總局五六一臺(tái)）

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