談公路工程的施工管理存在的問題

趙旭東

摘要：隨著我國公路業(yè)的迅速發(fā)展，公路工程施工所具的復(fù)雜性、操作性、公路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)要求和工程質(zhì)量要求也越來越高，就必須重視和加強(qiáng)公路施工中的工程質(zhì)量管理。本文作者針對(duì)公路施工管理中存在的問題及產(chǎn)生的原因做出了分析，提出了相應(yīng)的措施。以供同行借鑒參考。

關(guān)鍵詞：公路工程；施工管理；問題措施

前言

公路工程的質(zhì)量管理是公路工程項(xiàng)目的靈魂，是整個(gè)工程施工管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)。在對(duì)一個(gè)項(xiàng)目施工時(shí)候，通過對(duì)施工各個(gè)階段和整體項(xiàng)目質(zhì)量相關(guān)的內(nèi)外因素進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控，從而依據(jù)項(xiàng)目在不同階段的施工要點(diǎn)做出科學(xué)合理的指導(dǎo)，促進(jìn)整體項(xiàng)目質(zhì)量的提升。但是，由于公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理受到人員施工，材料設(shè)備等一系列因素的影響，加上對(duì)質(zhì)量的評(píng)判缺乏一定的嚴(yán)格明確指標(biāo)，施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理過程變得更加龐大而復(fù)雜，只有不斷加強(qiáng)施工監(jiān)督，實(shí)施對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)控制，才能讓公路施工企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

一、公路施工管理的內(nèi)容和原則

1、公路施工管理簡述

目前我國公路工程管理存在公路施工技術(shù)管理粗放、資源浪費(fèi)、工期超出預(yù)算、效益低等問題。公路施工技術(shù)管理工作要立足于保證施工過程的技術(shù)秩序，同時(shí)還要為施工企業(yè)的技術(shù)儲(chǔ)備和以后項(xiàng)目的施工打下基礎(chǔ)，它包括技術(shù)管理制度、技術(shù)設(shè)計(jì)、圖紙會(huì)審、人員編制、進(jìn)度創(chuàng)新、材料控制等。公路施工管理在公路施工中顯得尤為重要。也是我們公路施工企業(yè)在市場中獲得項(xiàng)目，在項(xiàng)目施工中不斷的增強(qiáng)競爭力的重要環(huán)節(jié)。

2、施工管理的原則

（1）科學(xué)有效管理是對(duì)施工現(xiàn)場的各項(xiàng)工作不但要實(shí)行科學(xué)化的現(xiàn)場管理，還要做到操作方法和作業(yè)流程合理化。

（2）進(jìn)度控制管理是每個(gè)工程項(xiàng)目都有進(jìn)度、投資、質(zhì)量，這三個(gè)方面組成了工程項(xiàng)目的目標(biāo)。組織措施、技術(shù)措施和合同措施有效的組成了進(jìn)度控制的綜合性措施。要想更好的實(shí)施進(jìn)度的控制，組織協(xié)調(diào)是關(guān)鍵。

（3）經(jīng)濟(jì)性的管理是采用先進(jìn)技術(shù)，有效地利用資源使消耗率降到最低。材料最好選用可重復(fù)使用的材料，盡量對(duì)工農(nóng)業(yè)廢棄物材料進(jìn)行再利用。根據(jù)不同情況，力求回收利用變廢為寶。產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益，施工現(xiàn)場管理一定要克服只抓進(jìn)度和質(zhì)量而不計(jì)成本，從而形成單純的生產(chǎn)觀和進(jìn)度觀。

（4）標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的管理是施工現(xiàn)場涉及的人員多，部門雜、所以制定標(biāo)準(zhǔn)化、、規(guī)范化的制度是對(duì)施工現(xiàn)場管理的最基本要求，它可以高效地協(xié)調(diào)施工生產(chǎn)活動(dòng)，規(guī)范工作人員的行為，充分發(fā)揮施工人員的聰明才智。克服主觀隨意性。從根本上提高施工現(xiàn)場的生產(chǎn)工作效率和管理效益，從而建立起一個(gè)科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)秩序。

二、公路施工管理過程中存在的問題

1、近年來，我國公路建設(shè)任務(wù)繁多，施工難度大，建設(shè)工期短，許多公路工程正處于緊張的施工建設(shè)中，還有很多公路在等待開工。然而，我國公路工程施工測繪管理方式還屬于粗放式管理模式，這種管理模式的不足主要表現(xiàn)在難以精確控制土石方費(fèi)用、工程進(jìn)度慢，使測量工程事故容易發(fā)生。

（1）質(zhì)量管理不嚴(yán)；由于管理人員管理意識(shí)淡薄，致使材料供應(yīng)無計(jì)劃、堆放不規(guī)范、無標(biāo)識(shí)牌等，再加上管理不完善使水泥、鋼材等材料容易受潮、變質(zhì)、銹蝕，失去原有性質(zhì)；材料檢測不及時(shí)，漏檢、錯(cuò)樁，把不合格的材料當(dāng)作合格材料使用，造成不應(yīng)有的質(zhì)量隱患；填筑路基的土質(zhì)材料缺乏相應(yīng)試驗(yàn)，致使判斷失誤，如膨脹土本應(yīng)摻石灰改良卻未處理等，極易產(chǎn)生路基質(zhì)量隱患；材料特別是鋼筋未按設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)定要求采購，焊接焊縫不合格且未及時(shí)檢，易造成質(zhì)量事故；材料半成品構(gòu)件，未及時(shí)進(jìn)行檢測就直接安裝，易造成意想不到的質(zhì)量事故；新澆筑的砼構(gòu)件得不到及時(shí)養(yǎng)護(hù)；施工計(jì)量工作不規(guī)范，有偷工減料的現(xiàn)象；現(xiàn)場施工人員不按設(shè)計(jì)和規(guī)范要求施工，施工的原始記錄有很大缺失。

（2）企業(yè)自檢環(huán)節(jié)薄弱；企業(yè)自檢是工程質(zhì)量保證的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。凡是沒經(jīng)承包人自檢以及自檢不合格的工序，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕質(zhì)檢簽字認(rèn)可。但有些承包人的質(zhì)量保證體系并不健全，自檢人員配備不足，自檢機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用；承包人不先自檢而直接報(bào)監(jiān)理檢查的情況時(shí)有發(fā)生。

（3）監(jiān)督管理不嚴(yán)；有些公路監(jiān)理責(zé)任心不強(qiáng)，承包人沒有預(yù)先而監(jiān)理卻做了質(zhì)檢工作，出現(xiàn)先檢驗(yàn)而后有檢驗(yàn)申請(qǐng)報(bào)告的出質(zhì)檢申請(qǐng)現(xiàn)象。違反了施工監(jiān)理的正常程序，施工過程中還存在不按規(guī)定范圍就進(jìn)行檢驗(yàn)的情況，如在路堤的填筑過程中，必須嚴(yán)格控制填筑分層厚度和壓實(shí)度，要求每填筑完一層，承包人必須自檢，監(jiān)理要抽檢，壓實(shí)度合格后才能填筑上一層。但在實(shí)際施工過程中，有的承包人只強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度，未按規(guī)定頻率進(jìn)行自檢，監(jiān)理也不按規(guī)定頻率進(jìn)行抽檢，這顯然不符合施工監(jiān)理程序，企業(yè)自檢，監(jiān)理抽檢是工程質(zhì)量保證的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，二者缺一不可。

三、公路施工中所出現(xiàn)問題的原因

經(jīng)過總結(jié)發(fā)現(xiàn)大多數(shù)問題的根源在于生產(chǎn)管理的混亂乏力，對(duì)于此，項(xiàng)目管理者難辭其咎。但實(shí)際生產(chǎn)中，項(xiàng)目管理者的責(zé)任卻被忽視，促成這一問題的原因有以下幾方面：

1、管理者的素質(zhì)問題；由于管理者自身的素質(zhì)不高而造成生產(chǎn)管理的混亂。有些項(xiàng)目管理者卻不從整個(gè)工程項(xiàng)目角度考慮，只在乎某個(gè)分項(xiàng)工程的收益。

2、管理制度的弊端。完善健全的管理制度，是一個(gè)組織機(jī)構(gòu)持續(xù)高效運(yùn)行的關(guān)鍵，機(jī)構(gòu)里的每一份都必須在制度的約束下活動(dòng)。工程建設(shè)同樣如此，在管理制度的約束下，每一個(gè)建設(shè)者都必須服從管理，做到令行禁止。而實(shí)際上施工單位的管理制度往往流于形式，各下屬隊(duì)伍各行其是，互不統(tǒng)屬，而績效考核制度的缺失，更使各部分包工隊(duì)伍的生產(chǎn)積極性受到明顯抑制，也使管理者威信受到貶損，最終導(dǎo)致工程質(zhì)量失控，進(jìn)度滯后。

3、管理意識(shí)淡薄。在工程建設(shè)中普遍人存在著重技術(shù)輕管理的思想，管理被置于無足輕重的位置。雖然通常各個(gè)施工單位都建立了各自的管理機(jī)構(gòu)，但其管理者定位模糊，往往事無巨細(xì)，抓管理是做給別人看的。所以管理意識(shí)的淡薄是造成生產(chǎn)管理混亂的首要因素，要想搞好公路工程建設(shè)就要提高該項(xiàng)目管理者的管理意識(shí)和管理水平。

四、如何提高施工管理質(zhì)量

針對(duì)施工管理質(zhì)量問題，管理部門要有組織，有計(jì)劃的實(shí)施。質(zhì)量管理工作由質(zhì)檢負(fù)人全面負(fù)責(zé)，質(zhì)檢處、質(zhì)檢員負(fù)責(zé)開展具體業(yè)務(wù)下作，制定相應(yīng)的崗位責(zé)任制，做到質(zhì)量責(zé)任層層落實(shí)，從而使工程質(zhì)量有章可循。

（1）做好公路質(zhì)量管理的前期準(zhǔn)備工作：為了更好的實(shí)施質(zhì)量管理工作，提高全體人員的質(zhì)量意識(shí)，在工程開工前必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件，落實(shí)崗位職責(zé)，各個(gè)單項(xiàng)工程開工前，要對(duì)參加施工的全體人員進(jìn)行工程施工嚴(yán)格考核，做到工程施工嚴(yán)格按設(shè)計(jì)與技術(shù)規(guī)范操作。通過教育與考核實(shí)現(xiàn)全體施工人員持證上崗，掛牌作業(yè)。

（2）建立健全的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制；嚴(yán)格執(zhí)行公路工程質(zhì)量控制程序；健全規(guī)范的材料驗(yàn)收制度；材料進(jìn)場應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，選擇有國家認(rèn)證、品牌知名度高的材料，材料進(jìn)場應(yīng)按相關(guān)要求進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可使用。對(duì)原材料進(jìn)行加工時(shí)，加強(qiáng)對(duì)半成品的質(zhì)量控制，如瀝青混凝土的攪拌注意溫度、延度等指標(biāo)，保證質(zhì)量符合要求；施工過程中，尤其對(duì)于那些隱蔽工程，每次都在下一工序開工前，由現(xiàn)場管理人員或技術(shù)員通知項(xiàng)目安質(zhì)部進(jìn)行檢查，初檢合格后由安質(zhì)部通知監(jiān)理工程師進(jìn)行了檢查、驗(yàn)收，最后得到確認(rèn)。

（3）科學(xué)的管理方法及完善的質(zhì)量管理體系是保證工程質(zhì)量的根本。在施工中首先應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)要求和施工工序合理組織.對(duì)施工現(xiàn)場做好合理布置和管理，施工中應(yīng)保持施工現(xiàn)場的施工秩序和現(xiàn)場衛(wèi)生做到整齊清潔，便于保證和提高工程施工質(zhì)量。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，質(zhì)量管理人員應(yīng)積極參與.對(duì)施工現(xiàn)場安排結(jié)合質(zhì)量測試情況提出合理建議，并在施工中督促認(rèn)真落實(shí)；施工耗材應(yīng)保證安全

存放、合理利用.并制定相關(guān)的制度進(jìn)行質(zhì)量管理，方能降耗節(jié)能提升效率。

結(jié)語

公路的建設(shè)是我國改革開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，國富民強(qiáng)的關(guān)鍵。健全規(guī)范的施工管理體系將大大提升工程質(zhì)量。因此，公路施工管理作為一種力量，一種財(cái)富，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理整體質(zhì)量水平起著決定性的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]張文州.高速公路工程施工管理研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè).2011（15）

[2]張虎發(fā).關(guān)于公路工程建設(shè)管理的幾個(gè)實(shí)踐問題[J].科技信息.2011（22）

[3]葉國輝.公路工程施工成本管理及控制[J].廣東科技.2007（03）

[4]梁金龍，林莉莉.淺談公路工程施工現(xiàn)場管理[J].黑龍江交通科技.2006（06）