防范種業(yè)危機(jī)

張世煌

最近幾年，越來越多的中國老百姓揣足了在國內(nèi)不值錢的美元、歐元跑到國外去瘋狂消費(fèi)，人民幣對外升值，對內(nèi)貶值，只在國外才找到鈔票的畸形價值。在這種對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不利的情況下，種業(yè)卻能夠吸引大量投資，但我們要居安思危，警惕畸形投資和市場泡沫化所隱含的危機(jī)。

國際金融危機(jī)在沖擊國內(nèi)制造業(yè)的時候，唯獨(dú)對種業(yè)的影響微弱；國務(wù)院8號文件以后，政府方面增加了對種業(yè)研發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施投入，吸引國內(nèi)外熱錢流向種業(yè)市場。在我國種子產(chǎn)業(yè)迅速膨脹的勢頭下，沒有人懷疑種業(yè)的美好前景，特別是絕大多數(shù)企業(yè)都還弱小，大家都在期待崛起，幾乎沒有人意識到巨大風(fēng)險擺在面前；人們很少注意中國種業(yè)市場正處于分裂過程。市場分裂不是國際因素造成的，而是內(nèi)在經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然。

四個征兆：畸形投資、產(chǎn)品積壓、審定制度壓抑創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力

要觀察中國種業(yè)暗藏的危機(jī)，最好去處是甘肅。那里正在積累將要覆蓋全國玉米種業(yè)的巨大泡沫，而泡沫的背后則是種業(yè)不理智的畸形投資和盲目擴(kuò)大生產(chǎn)。急躁的熱錢基本上只是流向最能夠快速贏利的環(huán)節(jié)，而創(chuàng)新能力和改革被忽視?，F(xiàn)在需要向企業(yè)和投資人發(fā)出預(yù)警，制止盲目投資，防止泡沫式膨脹。

總體來說，中國種業(yè)的投入規(guī)模和強(qiáng)度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，至今尚未改變多、小、散、弱、亂的局面。中國種業(yè)迫切需要資本注入，使產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展起來。至今，由于非市場因素的強(qiáng)勢介入，造成企業(yè)的資源整合度仍然很低，資本積累緩慢。最近幾年，國家政策有利于吸引投資，但要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，防止不理智行為和落入陷阱。

如果不能改變無序狀態(tài)，兩三年以后，泡沫破滅，熱錢會流出種業(yè)，將有一批企業(yè)陷入困境。對種業(yè)發(fā)展來說，這本是好事，有利于按照市場規(guī)律整合資源和調(diào)整結(jié)構(gòu)，但隨著泡沫破滅，一批原本不錯的企業(yè)將走向破產(chǎn)或?yàn)l臨破產(chǎn)。種子企業(yè)要正確評估產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，正確評估自己的狀況和地位，合理使用投資。一些企業(yè)已經(jīng)對自己的未來有所謀劃，積極尋求更好的未來。

在這過程里，由于市場混亂，特別是品種審定制度所掩蓋的潛規(guī)則和權(quán)利尋租及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力所庇護(hù)的山寨或流寇式大軍會游刃有余，而把某些大企業(yè)搞得進(jìn)退兩難，束縛了手腳難以應(yīng)對，終將面臨再次出現(xiàn)類似長城倒塌的危局。如果說十年前那一輪危機(jī)的導(dǎo)火索是豫玉22為代表的高桿、大穗、晚熟、稀植型品種的技術(shù)原因，或者從積極意義來說，上一次危機(jī)宣告了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下錯誤育種方向和技術(shù)路線及高風(fēng)險型品種的終結(jié)，而即將發(fā)生的新一輪種業(yè)危機(jī)的誘因不在技術(shù)層面，在于管理體制！

在復(fù)雜局勢面前，科技人員，管理者或企業(yè)，都要順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而不可與之對抗。 在中國種業(yè)迅猛發(fā)展背后掩蓋著市場上正在積聚的負(fù)面力量，企業(yè)有較大市場，卻沒有足夠的利潤空間，中國種業(yè)長期無法實(shí)現(xiàn)資源整合與資本積累。面對潛在的危機(jī)，管理部門要及早預(yù)警?？萍既藛T已經(jīng)從技術(shù)層面扭轉(zhuǎn)了上一次危機(jī)的根源，企業(yè)從十年前那次痛苦經(jīng)歷中學(xué)會了較理智地調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模和控制市場。但好景不長，近幾年又在醞釀新泡沫。雖然這一次危機(jī)還沒有爆發(fā)，但發(fā)出預(yù)警和采取防范措施的機(jī)會已經(jīng)不多。某些骨干品種的市場是多家捆綁在一起，而整個市場趨勢卻是分裂的，這使部分企業(yè)陷入困境。問題不在于種業(yè)危機(jī)會不會發(fā)生，而在于如何使正規(guī)大企業(yè)提前采取應(yīng)對措施，防止發(fā)生逆向淘汰。

從制種和加工基地已經(jīng)看到可能導(dǎo)致種業(yè)危機(jī)的隱患，即連續(xù)幾年，玉米種子生產(chǎn)超過市場需求！一年幾乎生產(chǎn)兩年的用種量，僅甘肅和新疆兩個省區(qū)生產(chǎn)的種子已經(jīng)超過全國需種量，四川西昌、寧夏、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江等，再加上一些曾經(jīng)萎縮的老基地近幾年也在設(shè)法恢復(fù)種子生產(chǎn)。

連續(xù)幾年種子過量積壓，我們不擔(dān)心一些產(chǎn)品技術(shù)落后、市場不對路或投資不理智的企業(yè)陷入絕境而被淘汰出局。我們擔(dān)憂市場亂象可能引發(fā)逆向淘汰，某些企業(yè)創(chuàng)新能力不足，育種方向失誤和技術(shù)路線轉(zhuǎn)型困難，這部分企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方面稍有不慎，就會陷入被動。長城和屯玉是前車之鑒，但重蹈覆轍的企業(yè)大量涌來。這次危機(jī)的征兆，不僅出現(xiàn)在企業(yè)，也體現(xiàn)在科研單位和管理層面，切不可盲目樂觀。

中國種業(yè)面臨危機(jī)的第三個征兆是利益集團(tuán)脅迫品種審定制度把玉米育種推向絕境，審定制度自身也走向絕路。育種者都明白創(chuàng)新才有希望與跨國公司抗衡。但創(chuàng)新是死路一條，而且立馬就死，被我們自己的品種審定制度所扼殺。不創(chuàng)新也是死路，被市場機(jī)制淘汰，屬于緩慢的永久死亡。中國企業(yè)進(jìn)退兩難。如果不改革，不創(chuàng)新，我們便只能沿著雙重利益集團(tuán)所規(guī)范的育種方向，依靠落后的育種思路、技術(shù)路線和落后的種質(zhì)基礎(chǔ)，競爭不過跨國公司，必然被市場機(jī)制所淘汰。

中國大企業(yè)長期發(fā)展不起來的另一個致命克星是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不利，山寨遍野，育繁推一體化的創(chuàng)新型企業(yè)無法積累資本，這將是迫使資本外流的致命因素，顯然這才是需要政府部門干預(yù)的領(lǐng)域。管理部門應(yīng)停止對種業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工和經(jīng)營環(huán)節(jié)的行政干預(yù)，而集中力量做好市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

從歷史經(jīng)驗(yàn)看，一個好的品種理應(yīng)托起一個大企業(yè)，先玉335至少保住了兩個上市企業(yè)免予崩潰，可是鄭單958這么好的品種卻一直沒有把任何企業(yè)做大做強(qiáng)?？v觀最近兩年審定和轉(zhuǎn)讓的新品種都難以扶持企業(yè)發(fā)展?？偨Y(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，管理部門要敢于改革落后的管理體制，特別要改革品種審定制度，鼓勵企業(yè)增加常規(guī)育種研發(fā)投入，激勵創(chuàng)新，才能釋放出先進(jìn)生產(chǎn)力，把企業(yè)做大做強(qiáng)。

正確評估十年前那場危機(jī)

危機(jī)不都是壞事。十年前的危機(jī)原本是一次按照市場規(guī)律調(diào)整種業(yè)結(jié)構(gòu)的極好機(jī)會，卻由于行政干預(yù)和集團(tuán)利益而挽救了一大批本該破產(chǎn)或已經(jīng)破產(chǎn)的不規(guī)范企業(yè)，其中許多就是官商勾結(jié)的低層次利益集團(tuán)。那次危機(jī)狙擊了具有創(chuàng)新能力的育繁推一體化企業(yè)的跨越式發(fā)展，而即將發(fā)生的新一輪種業(yè)危機(jī)則是雙重利益集團(tuán)相互糾纏所致，其危害性就在于逆向淘汰，這是中國種業(yè)總也不能快速發(fā)展的內(nèi)因。

現(xiàn)在，一些企業(yè)的市場情況良好，財(cái)務(wù)狀況卻不能令人滿意，有大市場而沒有足夠的利潤空間，缺乏后續(xù)產(chǎn)品儲備，資本積累緩慢甚至下滑，生產(chǎn)經(jīng)營稍有疏忽，就可能陷入危險局面。這種情況將發(fā)生在以先玉335和鄭單958為主打產(chǎn)品的較大企業(yè)。他們的贏利水平將大幅度下滑，雖然一時還不會陷入絕境，但已經(jīng)很麻煩。這類企業(yè)應(yīng)主動約束和控制投資點(diǎn)，以渡過難關(guān)為第一要務(wù)。管理部門應(yīng)意識到，即使這些企業(yè)能夠自控，卻無法躲避漫山遍野的山寨和販夫走卒違法生產(chǎn)經(jīng)營帶來的致命沖擊。政府要干預(yù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，才能制止逆向淘汰。

個別企業(yè)靠合資途徑躲過了十年前的種業(yè)危機(jī)，但合資十年并沒有帶來育繁推一體化的預(yù)期構(gòu)想和創(chuàng)新能力的提升，個別企業(yè)信心滿滿，卻淪為跨國企業(yè)的代工。這類企業(yè)暫時不會垮掉，但也活不舒服，命運(yùn)系在跨國公司的一個品種，實(shí)在是很危險的事。對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，直接影響了這些國內(nèi)代工企業(yè)的經(jīng)營效益和前途命運(yùn)。

目前只有極個別企業(yè)的狀況比較好，今后要控制市場和約束膨脹，更要趁目前市場狀況好的有利時機(jī)，加大研發(fā)投入，高起點(diǎn)提升能力建設(shè)。這些企業(yè)自控能力較強(qiáng)，但知識產(chǎn)權(quán)流失卻是他們不能控制的致命因素，遍地山寨和販夫走卒不受約束地超量制種和肆無忌憚地沖擊合法市場，足以致正牌企業(yè)于死地，這就是逆向淘汰，迫切需要政府出手相救。不然的話，正牌企業(yè)很難生存下去。

常規(guī)育種能力建設(shè)是投資重點(diǎn)

中國企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)育種研發(fā)的基礎(chǔ)能力建設(shè)，奠定穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。中國企業(yè)過早地投入生物技術(shù)，只會本末倒置，降低效率，甚至加速死亡。而這種不理智發(fā)生在企業(yè)，也發(fā)生在科研機(jī)構(gòu)和管理部門，成為流行趨勢。要汲取“超級”育種拖累企業(yè)發(fā)展的教訓(xùn)，對來自投資方的熱錢和政府部門的項(xiàng)目都要保持冷靜心態(tài)！

面對即將發(fā)生的種業(yè)危機(jī)，相關(guān)企業(yè)要及時調(diào)整方向，集中有限的資源優(yōu)先發(fā)展常規(guī)育種。健全的常規(guī)育種研發(fā)體系是生物技術(shù)的受體和載體。皮之不存，毛將焉附！脆弱的中國企業(yè)尚不具備承接簡單生物技術(shù)的能力。當(dāng)種業(yè)危機(jī)來臨時，由于科企脫節(jié)，生物技術(shù)再先進(jìn)，也無法挽救企業(yè)于水深火熱，只能給壓死的駱駝添上最后一根草。企業(yè)在建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈時，必須明白當(dāng)前中國種業(yè)的限制因素絕非生物技術(shù)，而是基本的常規(guī)育種和市場經(jīng)營管理能力。

生物技術(shù)是燒錢游戲。對中國企業(yè)來說，先使自己健全地生存下去，擺脫資本積累的長期困擾，然后才是生物技術(shù)！活都活不下去，哪里有搞生物技術(shù)的本錢！主線都還沒有建立起來，常規(guī)育種的核心地位都還不鞏固，能搞出什么支線？登海種業(yè)至今未投入生物技術(shù)研發(fā)，是明智的選擇，假如過早投入生物技術(shù)研究，恐怕早就被拖垮了。

個別不算大的企業(yè)投入大筆資金用于生物技術(shù)，只是為了上市而作秀給外行人觀賞，以便從股市圈錢。一旦上市成功，必然設(shè)法金蟬脫殼！受損害的只是中國種業(yè)的基本素質(zhì)。

投資種業(yè)要理智，切不可沖著生物技術(shù)、“超級”和強(qiáng)優(yōu)勢這些虛假概念而去。這些概念既挽救不了弱勢的中國企業(yè)，也挽救不了某些科研機(jī)構(gòu)被邊緣化的命運(yùn)，只能加速拖垮中國種業(yè)。生物技術(shù)是強(qiáng)者的游戲，它使強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者更弱；熱錢投資種業(yè)要實(shí)事求是，切不可打腫臉充胖子。中國企業(yè)越是把大量資金投入空虛而沒有根基的生物技術(shù)領(lǐng)域，就越是有利于跨國公司擠垮中國企業(yè)！到那時候，不要怪外企太強(qiáng)大，只能怪自己的投資戰(zhàn)略本末倒置，自己削弱自己的實(shí)力，給跨國公司創(chuàng)造了狙擊中國企業(yè)的機(jī)會！

市場需求是種業(yè)投資與制度安排的依據(jù)

修訂種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。五年過去了，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)仍然向落后生產(chǎn)力看齊！現(xiàn)在，中國有將近一半的種子加工能力達(dá)到機(jī)械精量點(diǎn)播的質(zhì)量要求，即全國一年的需種量能夠達(dá)到較高質(zhì)量，卻繼續(xù)遷就落后生產(chǎn)力，這就置先進(jìn)生產(chǎn)力于進(jìn)退維谷，打壓先進(jìn)生產(chǎn)力，阻止了市場的分裂過程，也阻止了資源整合，迫使中國種業(yè)長期不能完成資本積累過程。

管理部門以期把重點(diǎn)放在擴(kuò)張甘肅制種加工基地建設(shè)，不如加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)管?；亟ㄔO(shè)是企業(yè)行為，質(zhì)量管理是政府職責(zé)。面對分裂的市場，通過提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少種子積壓，使有創(chuàng)新能力的育繁推一體化企業(yè)減輕他們面對落后生產(chǎn)力的逆向壓力，更堅(jiān)定地朝著先進(jìn)生產(chǎn)力投資和發(fā)展。

面對分裂的市場，企業(yè)和社會上的熱錢都要冷靜地對待種業(yè)投資，不妨想一想，你今天是在給誰投資？是給自己創(chuàng)造效益還是給別人創(chuàng)造機(jī)會？螳螂捕蟬，黃雀在后。想要投資生產(chǎn)加工基地建設(shè)的企業(yè)和熱錢，應(yīng)先去甘肅實(shí)地調(diào)研，不要使自己成為別人口里的螳螂，而要使自己成為明天的黃雀。不理智的投資將使企業(yè)陷入困境，過多的加工生產(chǎn)線將有一部分成為廢鐵，或者成為別人口里的螳螂。防止泡沫化，要實(shí)事求是地引導(dǎo)投資，停止那些刺激畸形投資的產(chǎn)業(yè)政策，允許育繁推一體化企業(yè)借助外力求發(fā)展，幫助企業(yè)擠壓泡沫，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。現(xiàn)在，中國種業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)加工能力均在低水平重復(fù)和過剩，受政策制約，卻不能到海外去投資，必然加劇內(nèi)部競爭。在這種情況下，企業(yè)投資更要謹(jǐn)慎。在政策安排上，當(dāng)務(wù)之急是取消品種審定制度，激勵創(chuàng)新，抑制惡性競爭，同時，企業(yè)要防止盲目投資，規(guī)避風(fēng)險。

在政策指導(dǎo)方面，要防止利益牽制和誤導(dǎo)，關(guān)系到企業(yè)的生死存亡，要加重企業(yè)話語權(quán)，給企業(yè)松綁，鼓勵創(chuàng)新，抑制消極因素。

這一切要依靠市場的力量。減少行政干預(yù)，就是對育繁推一體化企業(yè)的最大支持。面對市場化改革，若以強(qiáng)化行政管理來減緩市場化趨勢，最終只能使中國企業(yè)陷入更大的困境。只有堅(jiān)持市場化原則，中國種業(yè)才有希望。

即將來臨的種業(yè)危機(jī)將淘汰一大批不適應(yīng)市場需求的落后品種，這將斷了企業(yè)和育種者的后路，更堅(jiān)定地調(diào)整育種方向和目標(biāo)，使一部分企業(yè)和育種者走上創(chuàng)新之路。所以，種業(yè)危機(jī)也有積極的一面。中國種業(yè)發(fā)展需要泡沫崩潰，然后才能使育繁推一體化企業(yè)發(fā)展起來。本文目的不是要挽救所有的種子企業(yè)于危難，只是提醒各方面及早采取措施，變不利為有利，當(dāng)風(fēng)險來臨時充分利用潛在的危機(jī)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。